黨內(nèi)監(jiān)督：黨自凈能力的核心

周神青

什么是自我凈化？大?？砍睗q潮落來(lái)凈化海灘，天空靠風(fēng)起雨落來(lái)凈化空氣。

自然界如此，一個(gè)政黨也不例外。

對(duì)一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，能不能通過(guò)自身的努力，不斷消除肌體毒素和雜質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我凈化，關(guān)系到自身的生死存亡和事業(yè)的興衰成敗。

1991年蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體就是一個(gè)極其慘痛深刻的教訓(xùn)。導(dǎo)致蘇共垮臺(tái)的主要原因，是作為執(zhí)政黨的蘇共內(nèi)部，特別是蘇聯(lián)黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中存在相當(dāng)普遍的腐敗現(xiàn)象和官僚主義等問(wèn)題。

這些問(wèn)題發(fā)生的根源，在于蘇共無(wú)法自我凈化。

而我們黨以“特腕”反腐，有力地證明了中國(guó)共產(chǎn)黨的自我凈化能力。

黨的十八大以來(lái)，隨著一大批“老虎”“蒼蠅”被打，充分展示了我們黨對(duì)腐敗的“零容忍”態(tài)度以及真刀真槍反腐敗的決心。人民群眾對(duì)我們黨強(qiáng)力反腐的決心和舉措拍手稱快，黨的執(zhí)政能力和公信力也得到進(jìn)一步提升。

但是，當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件趨于成熟，全球一體化日益明顯，我們所面臨的權(quán)錢(qián)誘惑進(jìn)一步加大，“四風(fēng)”侵?jǐn)_日趨頻繁，腐敗亂黨的風(fēng)險(xiǎn)更加突出。

如同人每天需要通過(guò)新陳代謝來(lái)將自身腐爛變質(zhì)的物質(zhì)及時(shí)排除一樣，一個(gè)執(zhí)政黨要始終保持先進(jìn)性和純潔性，要永葆健康與活力，就需要建立健全黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自我凈化機(jī)制。

回望歷史，作為我們黨自我凈化機(jī)制核心的黨內(nèi)監(jiān)督，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，通過(guò)不斷完善民主集中制、推進(jìn)巡視和派駐全覆蓋等方式，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。

即將召開(kāi)的黨的十八屆六中全會(huì)，將對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》進(jìn)行修訂。這進(jìn)一步彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的氣魄，也將更好地把黨內(nèi)監(jiān)督的威力激發(fā)出來(lái)，從而更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

——堅(jiān)持一個(gè)“核心”。這個(gè)“核心”就是民主集中制。必須看到，當(dāng)前黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問(wèn)題同時(shí)存在。有的黨組織軟弱渙散，我行我素、各行其是；有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，搞家長(zhǎng)制、“一言堂”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

——做好一項(xiàng)“設(shè)計(jì)”。這個(gè)“設(shè)計(jì)”就是監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)?！叭f(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)?！蔽覀凕h的執(zhí)政是全面執(zhí)政，這就要求監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)在既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督是為了保證國(guó)家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民。

——探索一條“途徑”。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國(guó)之利器、黨之利器。要強(qiáng)化巡視監(jiān)督，激發(fā)巡視的權(quán)威性，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展。批評(píng)和自我批評(píng)是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，要讓其成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。破解“一把手”監(jiān)督難題，重點(diǎn)在于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。

在從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)一直都在，但只要我們把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，不斷自我凈化，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力，我們就一定能贏得黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的美好未來(lái)。