15年

中國加入WTO的15年過渡期即將結(jié)束。依據(jù)《中國入世議定書》第15條相關(guān)條款，中國將在今年12月11日自動取得“完全市場經(jīng)濟地位”。然而，歐洲議會全體會議卻于本月12日通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經(jīng)濟地位。

點評：決議顯示，歐盟部分工會組織和企業(yè)擔(dān)心在中國市場經(jīng)濟地位得到承認后，中國商品將進入歐盟市場，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。決議還稱，中國未滿足歐盟有關(guān)確定市場經(jīng)濟地位的五個標準，不支持給予中國市場經(jīng)濟地位，仍建議在對華反傾銷調(diào)查中使用“非標準”辦法。

其實，歐洲議會的這一決議盡管“無理”，卻并不十分出人預(yù)料。關(guān)于是否在《中國入世議定書》第15條款到期后承認中國市場經(jīng)濟地位，歐洲議會內(nèi)部從未有過定論。在今年初發(fā)布的分析報告中，歐洲議會就曾討論過所謂多種“可能性”。

無疑，此舉將對中國的國際貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生較大負面影響，中國的國際貿(mào)易環(huán)境將會惡化。在美歐兩大貿(mào)易伙伴對中國實行扭曲的貿(mào)易評價原則后，中國企業(yè)恐怕會受到不公平待遇。與此同時，歐盟此舉雖非立法，但可能形成示范效應(yīng)，其成員國及其他利益相關(guān)方可能援引甚至模仿類似舉措。而且，市場經(jīng)濟地位還可能產(chǎn)生連帶效應(yīng)，漫延至中國其他的外部經(jīng)濟領(lǐng)域，如對外投資等。

因此，在應(yīng)對措施上，中國此次不應(yīng)局限于以往的WTO申訴，還應(yīng)準備有效地“反擊”——采取部分反制措施。上一次金融危機后，中歐貿(mào)易對低迷的歐洲經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的助推力。目前，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過10億歐元。根據(jù)歐盟機構(gòu)發(fā)布的研究報告，在五年前，歐盟對中國出口貿(mào)易就已為歐盟國家創(chuàng)造了300萬個就業(yè)崗位。在這種背景下，中國有必要讓歐盟意識到，高筑貿(mào)易壁壘對其是雙刃劍，甚至弊大于利，這種行為可能會使歐盟付出不小的代價。在這一問題中，“中國市場”應(yīng)該成為有效的威懾“武器”。