財政聯(lián)結視角下我國金融風險的防范措施分析

武希茜

[摘要]自改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設和金融改革方面取得了巨大成績。但是，在此過程中金融風險的累計增加也令人堪憂，影響了我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟歷經(jīng)金融危機考驗，但是這并不代表我國已具備非常穩(wěn)定的金融體系，與之相反還需要得到進一步的改進和完善。本文以財政聯(lián)接為研究視角，在對金融風險生成與分類作出簡要概述的基礎上，重點就我國金融風險的防范措施進行了分析。

[關鍵詞]財政聯(lián)接 金融風險 生成與分類 防范措施

一、引言

在實體經(jīng)濟的催生下，金融形成并在市場資源配置方面發(fā)揮了重要作用。財政聯(lián)合視角下，加強金融風險防范有利于我國市場經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會構建。信息化時代背景下，世界金融市場正朝著自由化、全球化的方向發(fā)展。在此過程中，不斷有新的金融工具產(chǎn)生，增加了金融風險爆發(fā)的影響因素，可能會造成巨大經(jīng)濟損失。做好金融風險防范工作已成為世界性的課題。

二、金融風險的生成與分類

隨著社會文明的發(fā)展，商品交易媒介由物體變成了貨幣，解除了時間和空間上的限制，這在很大程度上促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也埋下了一系列的金融風險。多樣化金融工具涌現(xiàn)增加了商品交易量，但也帶來了經(jīng)濟泡沫問題，形成了潛藏的金融風險。按照構成層次的不同，我們大致可以將金融風險分為兩類，即宏觀金融風險和微觀金融風險。其中，宏觀金融風險具有系統(tǒng)性，是指整體局面的風險，能夠?qū)医?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響作用。具體來講，宏觀金融風險主要包含國家風險、制度風險以及外在風險三種。而微觀金融風險相對宏觀金融風險更加具體，意指金融活動主體承擔的風險。造成微觀金融風險的因素有很多，如企業(yè)經(jīng)營管理存在漏洞、企業(yè)信譽度不高以及企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈等。因為宏觀金融風險多由微觀金融風險構成，而且可以反向促進微觀金融風險，所以作為本文研究的重點。

三、財政聯(lián)接視角下我國金融風險的防范措施

金融風險種類繁多、復雜，稍有不慎可以會造成嚴重的經(jīng)濟損失。根據(jù)上文的分析，作者對金融風險有了較為清晰地了解，并在以此基礎上，提出了以下幾種財政聯(lián)接視角下我國金融風險的防范措施，以供參考和借鑒。

（一）加強財政監(jiān)管

金融監(jiān)管是國家財政的主要職能之一。以當前我國金融行業(yè)分業(yè)經(jīng)營的格局來看，銀行、證券、保險等行業(yè)的特點分明，財政行為也各有不同。因此，應該在區(qū)別對待行業(yè)的基礎上，完善財政監(jiān)管。按照國外以往成功的經(jīng)驗，他們都建立了一套相對完善的法律制度，營造了較為寬松的經(jīng)營環(huán)境。對此，建議我國有選擇性地予以借鑒，進一步完善金融相關法制建設，使財政監(jiān)管落實到有法可依軌道上來，實現(xiàn)商業(yè)銀行運行的國際化，從而增加其參與國際競爭的資本。一方面，要依照國際慣例不斷完善我國的財政制度，適當提高對商業(yè)銀行的財政支持力度，轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟下產(chǎn)生的傳統(tǒng)觀念，為金融行業(yè)提供公平競爭的平臺；另一方面，要加大對違規(guī)商業(yè)銀行的懲處力度，除了公布體現(xiàn)其問題的資料外，還應結合實際情況給予經(jīng)濟處罰，盡量避免金融風險的產(chǎn)生。

（二）完善貨幣政策

常規(guī)上講，作為逆周期的有效調(diào)控手段，貨幣政策會與財政政策配合使用，如此才能最大限度地發(fā)揮效用。良好的政策體系需要強有力的實施手段才能發(fā)揮價值，并在不斷的實踐中予以改進和完善，與其他政策措施有效配合，進而實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的目標。然而，值得提出的是，多種貨幣政策在發(fā)揮效力的過程中，也可能受諸多因素的影響而爆發(fā)沖突，因而需要政府執(zhí)行部門靈活把握實施力度。市場經(jīng)濟條件下，我國尚不具備全面放開利率的條件，可以選用漸進的方式推進利率市場化變革。受國家嚴格調(diào)整管制的影響，利率變化并不能完全反應市場結果。對于這一情況，可以選擇建立利率浮動適度調(diào)整機制，將市場變化更加真實、全面地反映出來，從而有效降低利率政策執(zhí)行難度。根據(jù)國外的一些先進經(jīng)驗，利率放開的基本程序是資本與保險市場放開利率，然后放開貨幣市場利率，最后是放開信貸市場利率。

（三）提高防范能力

現(xiàn)階段，我國防范金融風險的重要任務之一，就是盡快制定地方政府債務風險控制線，將其債務負擔率及其他相關風險指標進行內(nèi)部通報，從而有效約束地方政府的舉債行為，避免轉(zhuǎn)化為中央政府債務。完善的政府債務風險管理體系應該涵括風險評估、財政監(jiān)督、損失承擔等幾項規(guī)定。除此之外，政府還應該逐步建立和完善債務信息統(tǒng)計管理系統(tǒng)。具體而言，應在權責發(fā)生制的要求指導下，綜合評估政府的債務余額，并以此為依據(jù)制定科學、詳盡的債務收支計劃，做好與財政風險管理相關的基礎性工作。在此條件下，建立相對完善、合理的風險管理報告制度。具體內(nèi)容需要包括匯編債務余新情況，并闡述債務發(fā)生的法律由來；預判政府償付債務的期限等，如此通過多種途徑提高防范金融風險的能力。

四、結語

總而言之，財政聯(lián)接視角下我國金融風險防范工作十分重要和必要。由于作者個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在部分不足的地方。因此，作者希望業(yè)界其他學者持續(xù)關注我國金融市場的發(fā)展，并深入剖析金融風險的誘因，從而有針對性地提出一些有效防范金融風險的措施，提高金融行業(yè)防范金融風險的能力，進而促進市場經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。