碳稅征收對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究

吳永賀，周平根，李 政

（1.應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210046；2.南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院，南京 210023；3.三江學(xué)院，南京 210012）

碳稅征收對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究

吳永賀1，2，周平根3，李 政1，2

（1.應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210046；2.南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院，南京 210023；3.三江學(xué)院，南京 210012）

碳稅的征收對(duì)降低碳排放有著積極的作用，但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石類資源的依賴水平較高。本文通過(guò)對(duì)江蘇省13個(gè)市的實(shí)證研究，分析開(kāi)征碳稅對(duì)各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出建議。

碳稅；低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；江蘇省

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，與之相應(yīng)的氣候污染、二氧化碳等氣體的排放問(wèn)題也日益嚴(yán)重。碳稅的征收被公認(rèn)為是平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與氣候變化之間關(guān)系的措施之一，部分學(xué)者也對(duì)此作了相應(yīng)的研究工作。2011年，劉潔和李文研究表明：征收碳稅會(huì)降低社會(huì)總產(chǎn)出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有消極影響，從長(zhǎng)期看，隨著碳稅體制完善，稅率逐步提高，這種消極影響將逐漸減弱。劉宇 等研究表明開(kāi)征碳稅使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩大約1%，但是可以使全國(guó)碳排放總量下降8.15%。浦正寧提出征收碳稅可以有效降低世界范圍內(nèi)的二氧化碳排放量，但是中國(guó)的核心出口產(chǎn)業(yè)會(huì)因主要工業(yè)化國(guó)家減排政策的執(zhí)行而遭受損失。這些學(xué)者主要采用時(shí)間序列的數(shù)據(jù)，利用不同的分析模型進(jìn)行了分析。本文將采用更具優(yōu)勢(shì)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法，采用擴(kuò)展的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型，實(shí)證研究碳稅征收對(duì)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

1　模型構(gòu)建與變量說(shuō)明

傳統(tǒng)的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)只研究資本和勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響，為了研究碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響效果，本文將傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)展，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入和能源消費(fèi)為指標(biāo)建立數(shù)量模型，探討碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

2　實(shí)證分析

根據(jù)以上模型構(gòu)建，本文共使用了江蘇省13個(gè)市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入、能源消費(fèi)和碳稅稅額等具體指標(biāo)。此外，本文計(jì)算的時(shí)間區(qū)間為2000-2015年，具體數(shù)據(jù)主要來(lái)自《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》）等。其中，碳稅稅額由能源消費(fèi)量、單位CO排放量和CO稅額相乘計(jì)算得到。經(jīng)過(guò)模型構(gòu)建，帶入數(shù)據(jù)并計(jì)算，得到碳稅征收收對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)結(jié)果（見(jiàn)表1）。

從表1系數(shù)估計(jì)結(jié)果可以看出：南京、無(wú)錫和蘇州這3個(gè)地區(qū)，碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最大，其系數(shù)估計(jì)值分別為0.78、0.86和0.82，并且都通過(guò)了t檢驗(yàn)；影響最小的是南通和揚(yáng)州，其系數(shù)估計(jì)值分別為-0.03和0.05。而且，從系數(shù)估計(jì)結(jié)果可以看出：不同的地區(qū)碳稅征收對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是不同的。碳稅征收系數(shù)為正的地區(qū)，說(shuō)明征收碳稅可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)；而那些碳稅征收系數(shù)為負(fù)的地區(qū)，征收碳稅對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到阻礙的作用。并且估計(jì)系數(shù)的大小也表明了碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響大小，如南京的δ估計(jì)值是0.78，表明如果碳稅征收每增長(zhǎng)1%，則其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)增長(zhǎng)0.78%；而如果碳稅征收每增長(zhǎng)1%，徐州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)下降0.38%。

表1　碳稅征收對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)結(jié)果

通過(guò)計(jì)算，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的系數(shù)估計(jì)值分別為-1.08、-1.21、1.02、0.98和1.06，而居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)的系數(shù)估計(jì)值分別僅為0.05、0.01、0.01和0.04。顯然，征收碳稅對(duì)電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)。再?gòu)南禂?shù)估計(jì)值的正負(fù)來(lái)看，征收碳稅對(duì)采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這些傳統(tǒng)的能耗高、污染高的行業(yè)有阻礙作用，而對(duì)于其他行業(yè)都起到促進(jìn)作用。

3　結(jié) 語(yǔ)

本文研究表明：就現(xiàn)階段的江蘇經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)征碳稅對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大，節(jié)能效果有限，不建議現(xiàn)在開(kāi)征碳稅。就節(jié)能減排的措施，提出如下建議。

（1）積極調(diào)整江蘇以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，提高優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重。煤炭是江蘇實(shí)現(xiàn)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，江蘇的能源消費(fèi)一直以煤炭為主，約占能源消費(fèi)總量的80%。調(diào)整江蘇能源消費(fèi)的不良結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的重要途徑。

（2）電力、鋼鐵、建材、造紙、有色金屬、紡織、煤炭及化工等行業(yè)是江蘇主要的高耗能行業(yè)，據(jù)估計(jì)占全省總能耗的60%以上?？刂聘吆哪?、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)力，也是實(shí)現(xiàn)江蘇節(jié)能降耗目標(biāo)的有效手段。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉潔，李文.征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證［J］.中國(guó)人口資源與環(huán)境，2011（9）.

［2］劉宇，肖宏偉，呂郢康.多種稅收返還模式下碳稅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響——基于動(dòng)態(tài)CGE模型［J］.財(cái)經(jīng)研究，2015（1）.

［3］浦正寧.碳稅的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響——基于可計(jì)算一般均衡模型的仿真［J］.東南大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014（3）.

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.082

F812.42；X196

A

1673-0194（2016）16-0120-02

2016-07-08

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2013SJD7 90057）。