江蘇綠色港口建設(shè)的相關(guān)建議

吳丹　翟劍峰　李巍

（江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司　江蘇 南京　210014）

江蘇綠色港口建設(shè)的相關(guān)建議

吳丹翟劍峰李巍

（江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司江蘇 南京210014）

基于江蘇綠色港口建設(shè)工作的良好基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的形勢(shì)和需求，提出江蘇省綠色港口建設(shè)方案重點(diǎn)任務(wù)，包括加強(qiáng)已建港口項(xiàng)目節(jié)能減排技術(shù)改造、加強(qiáng)新建港口項(xiàng)目節(jié)能減排源頭控制、加強(qiáng)港口節(jié)能減排科技創(chuàng)新與應(yīng)用、加強(qiáng)港口節(jié)能減排成套制度研究和加大節(jié)能減排行業(yè)宣傳和交流力度等。

綠色港口；建設(shè)方案；節(jié)能減排

一、江蘇綠色港口建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，圍繞國(guó)家、省、行業(yè)有關(guān)綠色港口建設(shè)的總體部署和要求，以構(gòu)建“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型港口為主要任務(wù)，以節(jié)能減排、綠色環(huán)保為重點(diǎn)，江蘇省采用以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)全省綠色港口建設(shè)，綠色港口建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。

一是綠色港口建設(shè)管理體系不斷完善。綠色港口建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、考核與激勵(lì)制度等基本建立。二是綠色港口試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用不斷提高。連云港港、徐州港、張家港港、江陰港和鹽城港大豐港區(qū)等成功申報(bào)綠色循環(huán)低碳主題性港口。一批節(jié)能減排示范項(xiàng)目在全國(guó)進(jìn)行推廣。三是綠色理念貫穿港口發(fā)展全過(guò)程。加強(qiáng)綠色港口建設(shè)源頭控制，強(qiáng)化規(guī)劃的綠色統(tǒng)籌與管控作用，加強(qiáng)新建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保工程竣工驗(yàn)收制度。大力推廣港口節(jié)能減排技術(shù)。建成投運(yùn)了千套岸電系統(tǒng)，RTG“油改電”完成率達(dá)到95%以上，清潔能源替代率進(jìn)一步提高，全省老舊散貨碼頭粉塵防治率達(dá)到60%以上，新建碼頭粉塵防治率達(dá)到100%。

2.特點(diǎn)和存在問(wèn)題

當(dāng)前，江蘇綠色港口建設(shè)主要存在著三個(gè)方面特點(diǎn)：一是港口總體規(guī)模大的特點(diǎn)決定了江蘇省綠色港口建設(shè)任務(wù)和節(jié)能減排工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，二是不同港口發(fā)展階段的差異決定了近期港口節(jié)能減排工作的重點(diǎn)各不相同，三是江蘇沿江、沿海和內(nèi)河港口發(fā)展屬性的差異決定了要對(duì)不同類型的港口進(jìn)行分類指導(dǎo)。存在的問(wèn)題主要包括對(duì)綠色港口認(rèn)識(shí)不到位，缺少目標(biāo)和有約束力的考核，政策支持力度不夠等。

二、綠色港口建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展要求

1.重點(diǎn)領(lǐng)域

綠色港口建設(shè)工作可以分為技術(shù)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域兩個(gè)方面。在技術(shù)層面，綠色港口建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本上可以劃分為節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能技術(shù)改造、清潔能源推廣應(yīng)用、智能系統(tǒng)及信息技術(shù)應(yīng)用、低碳裝卸運(yùn)輸裝備應(yīng)用和工藝改造、防塵減排等六個(gè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域（見表1）。

在管理上，港口節(jié)能減排工作及措施主要有創(chuàng)新管理體制、完善管理和相關(guān)保障制度、加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新和加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管等方面。

2.江蘇綠色港口發(fā)展要求

江蘇作為全國(guó)重要的港口大省，港口是重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的保障，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐，也是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、構(gòu)建集約和綠色綜合交通運(yùn)輸體系的重要內(nèi)容，建設(shè)綠色港口應(yīng)重點(diǎn)把握三個(gè)方面要求：一是以港口節(jié)能減排為重點(diǎn)，二是以技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，三是統(tǒng)籌并循序推進(jìn)全省港口節(jié)能減排工作，四是加強(qiáng)源頭控制與存量挖潛。

三、江蘇綠色港口建設(shè)的相關(guān)建議

按照綠色港口建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和總體要求，未來(lái)江蘇港口將著力加快五個(gè)方面工作，即：加強(qiáng)已建港口項(xiàng)目節(jié)能減排技術(shù)改造、加強(qiáng)新建港口項(xiàng)目節(jié)能減排源頭控制、加強(qiáng)港口節(jié)能減排科技創(chuàng)新與應(yīng)用、加強(qiáng)港口節(jié)能減排成套制度研究和加大節(jié)能減排宣傳和交流力度等。

1.加強(qiáng)已建港口項(xiàng)目節(jié)能減排技術(shù)改造。圍繞港口作業(yè)生產(chǎn)主要耗能和排放環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成熟節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)改造，以集裝箱輪胎吊等港口裝卸作業(yè)機(jī)械“油改電”、水平運(yùn)輸機(jī)械“油改氣”、LED等節(jié)能光源應(yīng)用、船舶岸基供電、能源自動(dòng)化管理與智能調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用等為重點(diǎn)，以試點(diǎn)應(yīng)用為手段，加快節(jié)能減排技術(shù)改造，提高節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用水平。

2.加強(qiáng)新建港口項(xiàng)目節(jié)能減排源頭控制。改變先建設(shè)、后關(guān)注港口節(jié)能與環(huán)保的消極理念，從源頭加強(qiáng)控制新建港口項(xiàng)目節(jié)能減排，把握布局規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工三大環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)港口節(jié)能減排工作。

3.加強(qiáng)港口節(jié)能減排科技創(chuàng)新與應(yīng)用。一是加強(qiáng)港口企業(yè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新，二是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，三是積極加強(qiáng)地方性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究。

4.加強(qiáng)港口節(jié)能減排成套制度研究。一是研究建立港口節(jié)能減排引導(dǎo)資金，二是加強(qiáng)港口節(jié)能減排融資模式研究，三是建立港口節(jié)能減排長(zhǎng)效工作機(jī)制，四是加強(qiáng)港口節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲機(jī)制研究，五是建立港口節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

5.加大節(jié)能減排行業(yè)宣傳和交流力度。通過(guò)定期組織全省港口行業(yè)管理部門、重點(diǎn)港口企業(yè)開展港口企業(yè)開展港口企業(yè)節(jié)能減排交流，總結(jié)推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，交流工作經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)港口從業(yè)人員培訓(xùn)力度，通過(guò)組織開展專家講座、節(jié)能減排技能競(jìng)賽等，切實(shí)提高從業(yè)人員的節(jié)能減排意識(shí)和技術(shù)水平。

表1　綠色港口建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

［1］林藝明，孫小青.綠色物流出色服務(wù)——記廈門港物流與海洋王合同能源管理［J］.中國(guó)港口，2012（3）.

［2］陳建剛，王振廣，劉翠蓮.我國(guó)港口節(jié)能減排機(jī)制研究［J］.中國(guó)水運(yùn)，2011（10）.

［3］劉洪波，汪鋒，張志平.集裝箱輪胎吊“油改電”技術(shù)在港口節(jié)能減排中的應(yīng)用［J］.水運(yùn)工程，2011（9）.

［4］鮑永國(guó)，李敏.關(guān)于節(jié)能減排技術(shù)在港口起重設(shè)備節(jié)能中的討論［J］.節(jié)約資源與環(huán)保，2011（2）.

［5］王心愈.廣州港輪胎式集裝箱門式起重機(jī)節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用［J］.港口科技，2011（3）.

［6］徐德麟.上海港節(jié)能降耗技術(shù)研究與應(yīng)用 ［J］.水運(yùn)工程，2011（1）.

責(zé)任編輯：張明