甘肅南部黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)戶生計資本與生計策略研究

王鷺，張文俠

(蘭州大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院, 甘肅 蘭州 730000)

?

甘肅南部黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)戶生計資本與生計策略研究

王鷺，張文俠

(蘭州大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院, 甘肅 蘭州 730000)

研究貧困山區(qū)農(nóng)戶的生計狀況對于如何幫助農(nóng)民擺脫貧困具有重要意義.本文利用可持續(xù)生計分析框架，基于179份問卷，分析了甘肅天水黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)戶的生計資本與生計策略及二者關(guān)系.研究表明：當(dāng)?shù)厝硕嗟厣?，人均耕地面積少，種糧僅自給自足，家庭養(yǎng)殖極少；人均居住面積較小，生產(chǎn)性物質(zhì)資本擁有量也較少；農(nóng)戶從銀行貸款難，社會關(guān)系主要為簡單的鄰里關(guān)系與血緣關(guān)系；從事農(nóng)業(yè)的勞動力較少，以外出打工為主，但勞動力受教育水平不高，主要從事建筑業(yè)等體力勞動；農(nóng)戶收入以打工為主，種糧居第二.文章最后提出了關(guān)于改善農(nóng)戶生計的措施.

天水市山區(qū)農(nóng)村；可持續(xù)生計；生計資本；生計策略；問卷調(diào)查

0　引　言

20世紀(jì)80年代末，“可持續(xù)生計”的概念首次出現(xiàn)在世界環(huán)境和發(fā)展委員會的報告中[1].1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會將“可持續(xù)生計”的概念引入行動議程，主張把穩(wěn)定的生計作為消除貧困的主要目標(biāo)[2].1995年，在哥本哈根舉行的社會發(fā)展世界峰會上，以及在北京舉辦的第四屆世界婦女大會上都進一步強調(diào)了“可持續(xù)生計”方法對于減貧政策和發(fā)展計劃的重要意義[2].目前，“可持續(xù)生計”的分析方法被大多數(shù)政府機構(gòu)用于分析農(nóng)民的貧困問題.

Sen，Chambers和Conway認(rèn)為，生計是謀生的方式，這種謀生方式建立在能力、資產(chǎn)和活動的基礎(chǔ)上；當(dāng)人們遇到威脅、處于困境時，如果他們所采取的生計方式能夠抵御威脅，保持資本的不變或者增加，并且在不損害自然基礎(chǔ)的前提下，能夠為下一代以及其他人的生存提供機會，為其生計帶來益處，那么這樣的生計方式是可持續(xù)的[3-4].目前人們采用最多的是由英國國際發(fā)展署(DFID)提出的可持續(xù)生計分析框架(即SLA框架)，該分析框架由脆弱性環(huán)境或背景、生計資本、機構(gòu)政策制度程度、生計策略以及生計后果或產(chǎn)出5部分組成.可持續(xù)生計分析框架揭示了在脆弱性的環(huán)境背景下，在當(dāng)前擁有的機構(gòu)及實施的政策、制度下，人們?nèi)绾卫矛F(xiàn)有的資本、能力，制定一定的生計策略，產(chǎn)生一定的生計后果并再作用于生計資本，從而達(dá)到可持續(xù)的效果[5-6].該框架在調(diào)查農(nóng)戶生計情況、開展扶貧工作以及制定相關(guān)政策方面發(fā)揮了很大的作用[1,7-8].

近年來，我國在農(nóng)戶生計方面也開展了不少研究，研究主要集中在生計資本、兼業(yè)情況和政策因素等對生計策略的影響.研究表明，農(nóng)戶擁有的生計資本存在差異，采取的生計策略各有特點，生計資本對生計策略起決定性影響[9-11].兼業(yè)的農(nóng)戶受教育程度較高，較容易從銀行獲得貸款，社會資本也較多，生計活動多樣化，收入較高，主要來源于非農(nóng)生產(chǎn).農(nóng)業(yè)戶主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼業(yè)較少，物質(zhì)資本、金融資本、社會資本較缺乏，收入較低，貧困發(fā)生率高于兼業(yè)戶[2,9-10,12].政策對農(nóng)戶的生計也有著一定程度的影響.隨著退耕還林政策的實施，農(nóng)戶耕地面積減少，種植業(yè)收入受到明顯的負(fù)面影響，林業(yè)短期內(nèi)難以成為替代性收入，農(nóng)戶通過兼業(yè)經(jīng)營增加收入，改善生活條件[2,13-14].國家工程項目涉及的很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶耕地面積減少，生計脆弱性較強，通過移民開發(fā)與生態(tài)補償機制等手段促進生計資本的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型[15-16].

天水是中華民族始祖伏羲的誕生地，擁有博大精深的伏羲文化.據(jù)史料記載，早在8000多年前，伏羲就教授人們織網(wǎng)捕魚、挖阱捕獵、馴養(yǎng)牲畜、人工取火，引導(dǎo)人們進入文明社會.本文的研究區(qū)作為先祖發(fā)源地，旱作農(nóng)業(yè)條件較好，擁有悠久的農(nóng)耕歷史，但人口密度大，人均耕地面積少；遠(yuǎn)離經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)少，缺少非農(nóng)就業(yè)機會.本文基于問卷調(diào)查，分析了天水黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)戶的生計資本與生計策略及二者關(guān)系，研究可供政府決策參考.

1　研究區(qū)概況與研究方法

1.1研究區(qū)概況

天水市位于甘肅省東南部，下轄五縣兩區(qū).本文的研究區(qū)主要是秦州區(qū)的平南鎮(zhèn)和齊壽鄉(xiāng)，也包括麥積區(qū)的甘泉鎮(zhèn).平南鎮(zhèn)位于秦州區(qū)西南部，東部與齊壽鄉(xiāng)接壤，距秦州區(qū)37 km，人口密度為399人/km2.境內(nèi)地勢起伏較大，東西高、南北較平緩，海拔1600-1840 m，多年平均降水量642.4 mm，年平均氣溫11℃，無霜期149 d.該鎮(zhèn)有耕地3946.7 hm2，森林面積250.6 hm2，主要作物有小麥、玉米、洋芋、油菜、胡麻等.齊壽鄉(xiāng)處于秦州區(qū)東南部，東面與甘泉鎮(zhèn)相靠，西面與平南鎮(zhèn)相接，距秦州區(qū)40 km，人口密度為288人/km2.全鎮(zhèn)位于西漢水上游，地勢東南高、西北低，海拔1690-2164 m；境內(nèi)年平均降水量為703.6 mm，年平均氣溫7.7℃，無霜期153 d.該鎮(zhèn)有耕地2426.7 hm2，森林面積為1297.7 hm2，主要作物有小麥、玉米、洋芋、油菜、核桃等.

1.2研究方法

2014年7月在平南鎮(zhèn)、齊壽鄉(xiāng)和甘泉鎮(zhèn)的10個行政村開展了農(nóng)戶生計的問卷調(diào)查與訪談，10個調(diào)查村分別為：陳家莊、張家崖、于家莊、張家莊、落地村、處關(guān)村、大柳樹村、吳家窯、松樹村和黃莊村.調(diào)查對象為常住的農(nóng)戶，共完成問卷179份，涉及920人.調(diào)查內(nèi)容包括：2013年農(nóng)戶家庭的生計資本狀況，包括自然資本、人力資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會資本5個方面；生計策略，包括勞動力就業(yè)情況、2013年的收入來源排序、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況等.

自然資本主要是指農(nóng)戶擁有的或可長期使用的自然資源，一般包括土地、水等.本文調(diào)查了耕地面積、耕地質(zhì)量和經(jīng)濟林面積，耕地質(zhì)量根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)驗分為質(zhì)量較好、質(zhì)量中等、質(zhì)量較差三類.人力資本的數(shù)量和質(zhì)量能直接影響其他資本的利用程度，本研究調(diào)查了農(nóng)戶家庭每個人的性別、年齡、健康狀況及文化程度.物質(zhì)資本是指農(nóng)戶擁有的可用于生產(chǎn)、生活的物質(zhì)資料，本研究調(diào)查了農(nóng)戶的生產(chǎn)性物質(zhì)資本和生活性物質(zhì)資本，生活性物質(zhì)資本主要是農(nóng)戶擁有的家用電器情況和家庭住房情況，其中家庭住房情況從房屋結(jié)構(gòu)、房屋修建年份、房屋面積三個方面衡量.金融資本是指農(nóng)戶擁有的可以流動的現(xiàn)存資金和收入、可獲得的貸款借款以及各類補貼，本研究選取了農(nóng)戶的資金借貸情況.社會資本是指農(nóng)戶在開展生計活動時可以利用的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，本研究選取了農(nóng)戶的親戚朋友關(guān)系、鄰里關(guān)系、擔(dān)任村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況及與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系.

2　農(nóng)戶生計策略分析

2.1農(nóng)戶就業(yè)與收入

在調(diào)查涉及的人員中，幼兒有74人，學(xué)生有170人.排除這兩類，剩下勞動力劃為待業(yè)、務(wù)農(nóng)為主、打工為主和有穩(wěn)定工作4大類(表1). 52.8%的勞動力打工為主，很少從事務(wù)農(nóng)、養(yǎng)殖工作，其中，32.1%的農(nóng)民常年外出打工，主要去往新疆、西寧等地從事建筑業(yè).33.0%的勞動力務(wù)農(nóng)為主.有穩(wěn)定的工作和非農(nóng)收入的農(nóng)民僅占2.2%.另外，還有12.0%的農(nóng)民待業(yè)，這部分人群主要是老年人和陪讀的中年婦女.

表1　農(nóng)戶就業(yè)狀況

調(diào)查農(nóng)戶收入較低，在銀行、信用社有存款的僅占20.7%.2013年，179戶農(nóng)戶最主要的收入來源為打工，其中130戶農(nóng)戶外地打工收入占首位，32戶農(nóng)戶本地打工收入占首位，1戶外地打工收入和13戶本地打工收入占第二位，僅3戶農(nóng)戶沒有打工收入.種糧收入僅次于打工收入，其中7戶農(nóng)戶種糧收入在家庭總收入中比重最大，132戶農(nóng)戶種糧收入占家庭總收入的第二位，19戶農(nóng)戶沒有種糧收入.接受調(diào)查的179戶農(nóng)戶都享有政府補貼，具體為糧食直補、低保等，但其在家庭總收入中的比例不高.少部分的家庭有個體經(jīng)營和工資收入.個體經(jīng)營收入主要是指農(nóng)戶自己開辦的小企業(yè)以及小商鋪、小賣部經(jīng)營所得.工資收入是指農(nóng)戶在事業(yè)單位、政府部門、國企等單位工作所得工資或已退休所得的退休金.

表2　農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)(2013年)　 單位：戶

2.2農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖

調(diào)查農(nóng)戶主要種植小麥、玉米、油菜、洋芋等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是自給自足，出售的比重較低.2013年農(nóng)戶種植小麥最多，達(dá)21.7 hm2，產(chǎn)量為77525 kg，銷售了9552 kg，收入11270元.出售小麥的原因是，小麥因暴雨受潮而發(fā)了芽，無法食用，只能低價出售.油菜種植面積占第二位，為11.4 hm2，產(chǎn)量17762 kg，其中有250 kg出售，收入1500元.玉米的種植面積為7.4 hm2，位居第三，產(chǎn)量41535 kg，出售2025 kg，收入3450元.洋芋種了3.7 hm2，產(chǎn)量45115 kg；胡麻種了0.6 hm2，產(chǎn)量300 kg；豆類種了0.2 hm2，產(chǎn)量80 kg，這三類作物均無出售.調(diào)查農(nóng)戶擁有的經(jīng)濟林面積有7.8 hm2，主要是核桃樹，由于核桃樹栽種年份較短，尚處于成長期，基本沒有收入.

調(diào)查的農(nóng)戶中養(yǎng)殖牲畜的比例很低，僅有28.6%.其中，20.8%的農(nóng)戶養(yǎng)殖了豬，但每戶都只飼養(yǎng)了一只；5%的農(nóng)戶養(yǎng)殖了雞，數(shù)量在3-7只不等；另外，養(yǎng)殖騾子和羊的農(nóng)戶都只占1.1%，飼養(yǎng)驢的農(nóng)戶只有一家，占0.6%.這些牲畜僅自給自足，不進行售賣.

3　生計資本及其對生計策略的影響分析

3.1自然資本及其對生計策略的影響

調(diào)查農(nóng)戶擁有的耕地少，2013年總面積為57.353 hm2，人均耕地面積僅為0.063 hm2，且耕地有不斷減少的趨勢.近10年來，分別有40.2%、56.4%、3.4%的農(nóng)戶耕地面積減少、不變和增加.耕地面積減少的原因包括轉(zhuǎn)為經(jīng)濟林(47.4%)、退耕還林(31.6%)、政府征地(19.3%)、蓋房子占用耕地(1.8%)等.3.4%的農(nóng)戶耕地面積增加是因為種了別人荒棄的耕地.

耕地多為山坡地，農(nóng)戶認(rèn)為大部分耕地(74.5%)質(zhì)量中等，質(zhì)量較好的占16.0%，質(zhì)量較差的占9.5%.在這些耕地中，有8.7 hm2被撂荒，占總面積的15.1%.撂荒的原因包括：耕地離家遠(yuǎn)、山路不好走，耕地被暴雨沖毀，野生動物出沒損害莊稼收成等；部分農(nóng)戶家庭勞動力外出打工，缺少勞動力務(wù)農(nóng)也是造成撂荒的一個主要原因.此外，調(diào)查農(nóng)戶有經(jīng)濟林7.8 hm2.

當(dāng)?shù)厝司孛娣e少，農(nóng)業(yè)收入低，非農(nóng)勞動機會缺乏，大部分青壯年勞動力外出打工，從事農(nóng)業(yè)活動的多為老人與婦女；地少，可供給糧食不足，加之場地面積有限，養(yǎng)殖牲畜的農(nóng)戶比例很低.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟林種植剛起步，時間短，樹木尚處于生長期，暫時還不能為農(nóng)戶帶來經(jīng)濟收益.

3.2人力資本及其對生計策略的影響

調(diào)查涉及的920人中，0-6歲的嬰幼兒比例最低(8.7%)，7-18歲的占17.28%，19-59歲的比例最高(61.85%)，60歲及以上比例為12.17%.排除嬰幼兒、學(xué)生及身體不健康無勞動能力的個體外，調(diào)查農(nóng)戶中有勞動力653人，占總體的70.98%.勞動力中，男性勞動力稍多，占51.6%；19-59歲年齡段的勞動力最多(81.8%)，60歲及以上的次之(14.4%)，7-18歲之間的勞動力最少(3.8%).這些勞動力中，96.6%的人身體健康能正常勞作，2.3%的人身體不太健康，影響勞作時間、強度或工作類別，1.1%的農(nóng)民看病吃藥開支大，家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重.勞動力受教育程度普遍不高，22.5%的勞動力識字很少，小學(xué)、初中、高中及中專文化程度的勞動力分別有33.1%、33.7%、7.5%，大學(xué)及以上文化程度的勞動力僅占3.2%.

調(diào)查農(nóng)戶的勞動力數(shù)量較多，有剩余勞動力從事非農(nóng)活動，打工收入成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的主要收入來源.大量的青壯年勞動力成為打工的主要群體，但由于其文化程度普遍不高，只能從事收入低、靠出賣體力掙得報酬的工作，穩(wěn)定性較差且無社會保障.大部分勞動力去往新疆、西寧、西安等地從事建筑業(yè)，成為常年或季節(jié)性的泥瓦工.有穩(wěn)定的工作和非農(nóng)收入的農(nóng)戶(2.2%)受教育水平較高，多為高中及以上.

3.3物質(zhì)資本及其對生計策略的影響

調(diào)查農(nóng)戶中，電視機的普及率高達(dá)97.8%，洗衣機和沙發(fā)的普及率(分別為86.6%和70.4%)也都超過了70%；相比之下，擁有冰箱的農(nóng)戶家庭(40.8%)較少，總體上農(nóng)戶的生活水平處于中等偏下.摩托車是農(nóng)戶的主要交通工具，其比例達(dá)到64.2%，其次是自行車(31.3%)，另外有10.6%的農(nóng)戶擁有電動車，而轎車等可用于長途出行的高檔消費品擁有量少，僅有2.3%.

179戶農(nóng)戶中有82.7%的農(nóng)戶房屋為磚混結(jié)構(gòu)，剩余17.3%為土木結(jié)構(gòu).上世紀(jì)80年代及以前、90年代、2000年后建造的房屋分別占17.2%、20.3%和63.2%.近些年新建房屋較多的原因除收入增加因素外，另一個很重要的原因是2008年汶川地震使得部分房屋受到坍塌、裂縫等不同程度的損害而需要翻修.調(diào)查農(nóng)戶人均住房面積為12.42 m2/人，居住面積總體較狹??；農(nóng)戶間人均住房面積差異較大，近一半農(nóng)戶(51.4%)人均住房面積少于10 m2，10-20 m2/人、20-30 m2/人、30 m2/人以上的比例分別為37.4%、6.1%和5.0%.

調(diào)查農(nóng)戶農(nóng)用器具擁有量不多，僅有16.8%、7.3%、2.8%和0.6%的農(nóng)戶分別擁有耕地機、三輪車、播種機和收割機，但由于當(dāng)?shù)胤N植規(guī)模不大，這些農(nóng)用器具已夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要.此外，僅有12.3%和1.7%的農(nóng)戶擁有拖拉機和載重汽車，農(nóng)戶擁有的生產(chǎn)性物質(zhì)資本少，影響其從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè).

3.4金融資本及其對生計策略的影響

調(diào)查地農(nóng)戶反映，農(nóng)民貸款是件難事，幾乎不可能，因為貸款必須有穩(wěn)定的收入或用存折等進行抵押，而一般農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的工作、工資以及存款.58.1%和23.5%的農(nóng)戶表示從信用社或銀行貸款非常難、不可能，10.6%的農(nóng)戶表示不了解，7.3%的農(nóng)戶表示不太容易，僅有0.6%的農(nóng)戶表示從銀行或信用社貸款容易.相比之下，向鄰居、親戚朋友借錢更容易些.24.6%的農(nóng)戶聲稱能夠容易借到錢款，72.1%的農(nóng)戶認(rèn)為不太容易能借到，原因是親戚朋友和自家經(jīng)濟狀況類似，1.7%的農(nóng)戶則反映非常難，僅1.7%的農(nóng)戶自家經(jīng)濟條件較好，不需要借錢，因而沒借過錢.

收入低而借貸難限制了農(nóng)戶生計的多樣性.由于缺乏金融資本，農(nóng)戶沒有資本開展小本經(jīng)營或創(chuàng)業(yè)；在家庭面臨建造房屋等大額支出時，有時只能借高息貸款，這加重了農(nóng)戶的生活負(fù)擔(dān).

3.5社會資本及其對生計策略的影響

79.3%的農(nóng)戶鄰里關(guān)系和睦，經(jīng)?；ハ鄮椭?，但農(nóng)戶也表明，鄰里間的幫助都是力所能及的很小的幫助，對于擺脫貧困起不到關(guān)鍵作用；10.6%的農(nóng)戶關(guān)系和睦，但幫助、合作少；8.9%的農(nóng)戶關(guān)系一般，幫助、合作少；1.1%的農(nóng)戶表示關(guān)系差，沒有幫助、合作.60.9%的農(nóng)戶親戚數(shù)量較多，但其中只有26.3%的農(nóng)戶可以得到幫助，34.6%的農(nóng)戶表明雖然親戚數(shù)量多，但由于大家都很貧困因此可以獲得的幫助很少；38.6%的農(nóng)戶家庭親戚數(shù)量較少，且其中30.2%的表示可獲得的幫助少，不過仍有8.4%的農(nóng)戶家庭雖然親戚數(shù)量少，但可以獲得幫助.家庭成員在村社委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的僅占0.6%，而且大部分村民與村社委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也一般，僅20.1%的農(nóng)戶家庭與其關(guān)系較好.

農(nóng)村鄰里間的和睦關(guān)系，有助于其共享農(nóng)用器具，在日常生活中相互幫助.但農(nóng)戶社會資本較簡單，使得農(nóng)戶在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、外出打工、資金籌措等方面獲得的幫助很少.

4　結(jié)論與討論

天水市山區(qū)農(nóng)村擁有較好的旱作農(nóng)業(yè)條件，農(nóng)耕歷史悠久，但人多地少的矛盾使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)只能自給自足.農(nóng)戶種植的經(jīng)濟林由于栽種年數(shù)尚短，樹木正處于生長期，暫時還不能為農(nóng)戶帶來經(jīng)濟效益.糧食產(chǎn)量少，加之缺少可利用空間，農(nóng)戶養(yǎng)殖很少.當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的勞動力少，造成勞動力剩余，但因當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，非農(nóng)就業(yè)機會稀缺，且農(nóng)戶向銀行借貸難度大，自身沒有多余存款，農(nóng)戶很難在本地就業(yè)或從事個體經(jīng)營，大部分選擇外出打工.由于農(nóng)戶受教育程度普遍不高，沒有可以依靠的社會關(guān)系，外出打工一般從事耗體力、不穩(wěn)定、收入低、無保障的工作.農(nóng)民工收入水平低，且無法享受與城市居民同等的社會福利待遇與保障，而城市消費水平高，外出打工的農(nóng)戶無法在城市立足，只能以農(nóng)村為家.

調(diào)查地農(nóng)戶主要采取種地與打工相結(jié)合或純打工的生計策略,該方式較為單一，面對風(fēng)險具有一定的脆弱性.結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提出形成“農(nóng)業(yè)-打工-經(jīng)商” 多途徑相結(jié)合、多樣化、可持續(xù)的生計策略，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，作為農(nóng)戶賴以生存的最低保障，加大農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)收入比重，增強農(nóng)戶生活保障；結(jié)合外出打工，補貼生活開支；同時，創(chuàng)造條件在當(dāng)?shù)匕l(fā)展小本經(jīng)營，開展工商業(yè)活動，改善生活水平.而生計策略受生計資本的影響，調(diào)整生計策略應(yīng)從改善農(nóng)戶生計資本入手，進而促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生計的可持續(xù)性.

自然資本方面，針對人多地少的矛盾，應(yīng)促進農(nóng)戶之間耕地流轉(zhuǎn)，使長期從事非農(nóng)工作或外出打工的農(nóng)戶以出租或其他方式將土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)集約化；加大農(nóng)業(yè)投入，提高單產(chǎn)，做好地質(zhì)的監(jiān)測、預(yù)報工作，降低災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響.

人力資本方面，政府應(yīng)鼓勵剩余勞動力從事非農(nóng)就業(yè)，并加強對勞動力異地就業(yè)的組織和引導(dǎo)，增強勞務(wù)輸出的保障性；加大對農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)村勞動力的受教育水平，加強對農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，使得勞動力從事一些工資高、較為穩(wěn)定的工作.

物質(zhì)資本方面，部分農(nóng)戶房屋年久失修，破舊危險，政府應(yīng)提供補貼，積極推動危舊房改造，為農(nóng)戶提供安全的生活環(huán)境.

金融資本方面，加大農(nóng)村小額貸款力度，降低貸款門檻，同時發(fā)展信貸機構(gòu)和民間金融組織，方便農(nóng)戶從多種渠道獲得金融資本，從事工商業(yè)等多樣化經(jīng)營活動.

社會資本方面，通過聯(lián)村聯(lián)戶、對口支持等形式，拓展以鄰居和親戚為主的單一的社會關(guān)系，增強農(nóng)戶與不同組織、群體之間的聯(lián)系，促進信息交流與共享，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變以打工或務(wù)農(nóng)的單一生計策略的思想觀念，擴大農(nóng)戶生計選擇范圍，促進其多樣化就業(yè)和發(fā)展.

此外，不斷推進新型城鎮(zhèn)化，使得部分打工者能在城市定居、生活.

[1]何仁偉, 劉邵權(quán), 陳國階, 等.中國農(nóng)戶可持續(xù)生計研究進展及趨向[J].地理科學(xué)進展, 2013, 32(4):657-670.

[2]黎潔, 李亞莉, 邰秀軍, 等.可持續(xù)生計分析框架下部貧困退耕山區(qū)農(nóng)戶生計狀況分析[J].中國農(nóng)村觀察, 2009 (5):29-38.

[3]Chambers R, Conway G R.Sustainable rural livelihoods:practical concepts for the 21st century [R].IDS Discussion Paper 296.Brighton:Institute of Development Studies, 1992.

[4]Sen A.Famines and Poverty[M].London:Oxford University Press, 1981.

[5]Roberts M G, 楊國安.可持續(xù)研究方法國際進展——脆弱性分析與可持續(xù)生計方法比較[J].地理科學(xué)進展, 2003, 22(1):11-21.

[6]Ashley C, Carney D.Sustainable Livelihoods:Lessons from early experience [M].London, UK :Department for International Development, 1999:125-139.

[7]蘇芳, 蒲欣冬, 徐中民, 等.生計資本與生計策略關(guān)系研究——以張掖市甘州區(qū)為例[J].中國人口·資源與環(huán)境, 2009, 19(6):119-125.

[8]蘇芳, 徐中民, 尚海洋.可持續(xù)生計分析研究綜述[J].地球科學(xué)進展, 2009, 24(1):61-69.

[9]郝文淵, 楊東升, 張杰, 等.農(nóng)牧民可持續(xù)生計資本與生計策略關(guān)系研究——以西藏林芝地區(qū)為例[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境, 2014, 28 (10):37-41.

[10]道日娜.農(nóng)牧交錯區(qū)域農(nóng)戶生計資本與生計策略關(guān)系研究——以內(nèi)蒙古東部四個旗為例[J].中國人口·資源與環(huán)境, 2014, 24 (5):274-278.

[11]楊培濤.牧民生計資本與生計策略的關(guān)系研究——以甘南藏族自治州為例[D].蘭州：西北師范大學(xué), 2009.

[12]李琳一, 李小云.淺析發(fā)展學(xué)視角下的農(nóng)戶生計資產(chǎn)[J].農(nóng)村經(jīng)濟, 2007(10):100-104.

[13]李金香, 龔曉德, 夏淑琴, 等.退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計能力的影響——基于寧夏鹽池縣農(nóng)戶的調(diào)查[J].寧夏大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2013, 34 (3):279-284.

[14]謝旭軒, 張世秋, 朱山濤.退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響[J].北京大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2010, 46 (3):457-464.

[15]楊云彥, 趙鋒.可持續(xù)生計分析框架下農(nóng)戶生計資本的調(diào)查與分析——以南水北調(diào)(中線)工程庫區(qū)為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題, 2009 (3):58-64.

[17]楊 光, 劉秀華, 陳美西, 等.農(nóng)戶生計脆弱性研究——以三峽庫區(qū)沿江村為例[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù), 2014, 34(9):217-219.

[責(zé)任編輯：徐明忠]

Study on farmers’ livelihood capitals and strategies in mountainous areas of the Loess Plateau of Southern Gansu

WANG Lu, ZHANG Wenxia

(College of Resource and Environmental Sciences of Lanzhou University, Lanzhou 730000, China)

Investigating and understanding the livelihood of farmers in poor mountainous areas is very important for poverty reduction in these areas.Based on 179 questionnaires conducted in rural mountainous areas of Tianshui City and using sustainable livelihood analysis framework, this paper analyzed farmers’ livelihood capitals and strategies and their relationships.It is found:population density in case study area is very high, the arable land per capita is much less than that in other rural areas of Gansu Province, and grain production is only for self-sufficiency; family breeding is very limited; the house area per capita is less than that in other rural areas of Gansu Province, and farmers own little productive material capital; it is very difficult for farmers to get bank loans, and the social relations among farmers are limited to neighborhood and kinship;some rural labors are engaged in planting, but most of them work in other regions as floating workers, mainly in construction sector due to their low degree of education.Income from working as floating workers in other regions ranks the first, and that from planting ranks the second.Finally, this paper puts forward measures about how to improve farmers’ livelihood.

rural mountainous areas in Tianshui; sustainable livelihood; livelihood capitals; livelihood strategy; questionnaires

2016-01-17；

2016-01-23

天水南部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)-經(jīng)濟發(fā)展研究與集成示范項目(1503FCME006)

王鷺(1992-)，女，江蘇常熟人，蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院碩士研究生，主要從事城市經(jīng)濟地理的研究.

D422.7

A

1672-3600(2016)09-0041-06