洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀分析

簡(jiǎn)怡菁

(中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004)

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洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀分析

簡(jiǎn)怡菁

(中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004)

本文嘗試構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系，采用主成分分析法對(duì)包括洞庭湖區(qū)三市在內(nèi)的湖南省14個(gè)地州市2012～2014年產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行實(shí)證評(píng)估，結(jié)果表明：2012～2014年洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分呈上升趨勢(shì)，扥分排名處于湖南省14個(gè)地州市的中下水平；湖區(qū)三市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)平均得分與全省平均水平相當(dāng)，與位居四大版塊之首的長(zhǎng)株潭地區(qū)之間的差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。湖區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)雖有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，但也面臨著要素供給不足、綠色發(fā)展效率較低、綠色增長(zhǎng)潛力不足的問(wèn)題。因此，湖區(qū)發(fā)展綠色化產(chǎn)業(yè)需要政府給予大力支持，并采取相關(guān)舉措推進(jìn)湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)；主成分分析

十八屆五中全會(huì)確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，與此同時(shí)，習(xí)近平主席在出席氣候巴黎大會(huì)時(shí)也著重強(qiáng)調(diào)了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必要。國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的大力分析始于08年金融危機(jī)前后，胡援東、王金南、盛正國(guó)等為代表的學(xué)者，探討了中國(guó)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的必要性及基本思路[1-3]、劉景林、劉國(guó)濤等探討了綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及特征[4-5]；云光中研究了資源型城市從綠色化發(fā)展的新模式研究[6]；席管亮采用簡(jiǎn)單加權(quán)求和方法對(duì)江蘇省2005年綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性進(jìn)行了評(píng)估[7]。朱春紅構(gòu)建了區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架[8],但未應(yīng)用該指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證評(píng)估。北京師范大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局構(gòu)建了綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由1個(gè)目標(biāo)層、3個(gè)二級(jí)指標(biāo)層和55個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，然后采用主觀賦權(quán)和加權(quán)求和的方法，對(duì)我國(guó)2008、2009年30個(gè)省市區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行評(píng)估與比較分析，這是迄今為止國(guó)內(nèi)較為有影響的評(píng)價(jià)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的文獻(xiàn)。但總體而言，目前對(duì)于區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究尚不豐富，采用適宜的方法進(jìn)行定量評(píng)估的少之又少，而針對(duì)洞庭湖綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)的研究幾乎空白，現(xiàn)有李琳等構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)對(duì)洞庭湖湖區(qū)2009年至2012年的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)和比較[9]?；诖?，本文將在吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)估與比較分析，以揭示洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展凸顯問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)性地提出推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的政策建議，為政府實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略提供重要參考。

1　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的定量評(píng)估

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的生命周期理論可知，目前我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體尚處于初級(jí)階段即淺綠色階段，對(duì)于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，在此構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行定量測(cè)度，并由此指出洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑以及為政府工作提出指導(dǎo)性的建議。

1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新模式，需要在政府政策強(qiáng)有力的支撐下，通過(guò)提高資源的綜合利用、循環(huán)利用，改變以往產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的粗放式外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式內(nèi)生式增長(zhǎng)。故，政府政策環(huán)境是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的有力外部支撐，資源環(huán)境承載力使產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)度是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的市場(chǎng)績(jī)效。因此，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可按照此思路來(lái)構(gòu)建。

按照上述思路，依據(jù)科學(xué)性、代表性、數(shù)據(jù)的可獲性原則，從產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)度、資源環(huán)境承載力和政府政策支撐力三個(gè)層面構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由一個(gè)目標(biāo)層、3個(gè)一個(gè)指標(biāo)、5個(gè)二級(jí)指標(biāo)層和18個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。目標(biāo)層區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)，由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分別為產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)度、資源環(huán)境承載力和政府政策支撐力。一級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)度有產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)效率和產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)潛力2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中，二級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)效率由6個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，二級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)潛力由5個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成；一級(jí)指標(biāo)資源環(huán)境承載力由資源豐裕度構(gòu)成，其中，二級(jí)指標(biāo)資源豐裕度3個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成；一級(jí)指標(biāo)政府政策支撐力由環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中二級(jí)指標(biāo)環(huán)境治理由1個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成(見(jiàn)表1)。

1.2綜合評(píng)估

1.2.1評(píng)估方法選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源。主成分分析法就是通過(guò)原始變量的線性組合，把多個(gè)原始指標(biāo)減化為相互無(wú)關(guān)的幾個(gè)能更集中更典型地表明研究對(duì)象特征的綜合指標(biāo)的一種方法，也就是從較多的指標(biāo)中找出較少的幾個(gè)綜合指標(biāo)(主成分),而這些指標(biāo)能很好地反映原來(lái)數(shù)據(jù)的信息。其原理和步驟如下：(1)建立n個(gè)區(qū)域m個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)矩陣，并對(duì)其進(jìn)行無(wú)量綱化處理；(2)計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣、求特征值、特征向量；(3)計(jì)算貢獻(xiàn)率，選取累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的特征值對(duì)應(yīng)的幾個(gè)主成分；(4)計(jì)算主成分指標(biāo)的權(quán)重；(5)計(jì)算主成分得分矩陣。

本文采用主成分分析法對(duì)包括洞庭湖區(qū)的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市在內(nèi)的湖南省14個(gè)地州市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒2012～2014、湖南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)2012～2014.

1.2.2實(shí)證分析。采用SPSS13.0軟件，根據(jù)主成分分析法具體步驟，計(jì)算出2012～2014年湖南省14個(gè)地州市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分及排名(見(jiàn)表2)。為了便于比較分析，同時(shí)列舉6個(gè)主成分得分及排名如表3、表4、表5，其中，F(xiàn)AC1_6、FAC2_6、FAC3_6、FAC4_6、FAC5_6、FAC6_6依次為第一主成分、第二主成分、第三主成分、第四主成分、第五主成分、第六主成分。

實(shí)證結(jié)果顯示，主成分一擁有全部信息的30.624%，主成分一是對(duì)變量R&D人員數(shù)、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、人均地區(qū)GDP、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、每萬(wàn)人中R&D人員數(shù)的綜合。主成分擁有全部信息的15.558%，主成分二是對(duì)變量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、人均當(dāng)年新增造林面積、人均水資源量、人均耕地面積的綜合。主成分三擁有全部信息的14.247%，主成分三是對(duì)變量第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率的綜合。主成分四擁有全部信息的11.727%，主成分四是對(duì)變量單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗、單位地區(qū)GDP能耗的綜合。主成分五擁有全部信息的8.749%，主成分四是對(duì)變量城市人均綠地面積、城市污水處理率的綜合。主成分六擁有全部信息的7.068%，主成分六是對(duì)變量工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率的綜合。

綜合得分Z=(30.624/87.973)*FAC1_6+(15.558/87.973)*FAC2_6+(14.247/87.973)*FAC3_6+(11.727/87.973)*FAC4_6+(8.749/87.973)*FAC5_6+(7.068/87.973)*FAC6_6

其中，F(xiàn)AC1_6、FAC2_6、FAC3_6、FAC4_6、FAC5_6、FAC6_6以此為第一主成分、第二主成分、第三主成分、第四主成分、第五主成分、第五主成分、第六主成分。因綜合得分?jǐn)?shù)據(jù)有正有負(fù)，不便于比較各樣本間的相對(duì)差距，故采用以下?lián)Q算公式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，公式如下：Bij=Aij+[1-min(Sij)]Cij=Bij*100/max(Bij)

其中，Aij為原始得分?jǐn)?shù)據(jù)，Cij為處理后得分?jǐn)?shù)據(jù)，有Cij∈(0,100]。

表1　產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2　2012～2014年湖南省14個(gè)地州市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分及排名

表3　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三市2012～2014年產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分及排名

表4　2012～2014年洞庭湖區(qū)與其它三大經(jīng)濟(jì)版塊以及湖南省平均水平比較

2　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的比較分析

2.12012～2014年洞庭湖區(qū)三市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)縱向比較

為了比較分析近三年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的變化，將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三市2012～2014年產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分、排名列于表6。

由表3可看出，近三年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分呈上升趨勢(shì)，排名處于穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，總體處于中下水平。具體而言，益陽(yáng)得分最高，其次為岳陽(yáng)、常德。其中，岳陽(yáng)排名最為穩(wěn)定，常在9名；益陽(yáng)徘徊在8/12名，兩市處于湖南省14個(gè)地州市的中下水平；益陽(yáng)徘徊在6、10名，近年排名有下降趨勢(shì)。

2.22012～2014年產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)橫向比較

由表4可看出。近年來(lái)湖南省四大經(jīng)濟(jì)板塊中，長(zhǎng)株潭板塊產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分值最高，其次為湘南板塊，洞庭湖區(qū)第三，湘西板塊第四；洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分與湖南省平均水平相當(dāng)，與位居四大塊之首的長(zhǎng)株潭板塊之間的差距呈擴(kuò)大之勢(shì)，其中，2012～2014年，洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分分別是第一位長(zhǎng)株潭的80.44%、75.55%、74%。

3　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的凸顯問(wèn)題

實(shí)證結(jié)果顯示，人均當(dāng)年新增造林面積、人均水資源量、人均耕地面積都較大程度的影響了湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。湖區(qū)人均水資源量、人均耕地面積以及人均當(dāng)年新增造林面積均高于湖南平均水平，其中，2014年湖區(qū)人均水資源量為2663.6667立方米，人均耕地面積為83.3公頃，人均當(dāng)年新增造林面積為37.39公頃，均高于湖南省平均水平4057.0714立方米、75公頃和34.7公頃。由此說(shuō)明，湖區(qū)擁有豐富的水資源、耕地及森林資源，為該區(qū)綠色發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)證結(jié)果也表明，洞庭湖區(qū)三市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分較長(zhǎng)株潭地區(qū)以及全省平均水平低，主要是因?yàn)橹鞒煞忠?、二得分較低，而主成分一、二對(duì)總得分影響最大。由此可得出，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨以下幾個(gè)方面的制約。

(1)要素供給不足。綠色產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，它需要大量較高的技術(shù)力量作為支撐。而湖區(qū)現(xiàn)階段的缺乏專(zhuān)業(yè)型人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，同時(shí)人才引進(jìn)較滯后，人才數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的需要，粗放型的發(fā)展方式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中任然占有相當(dāng)高的比重。與此同時(shí)，湖區(qū)科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造缺乏資金，嚴(yán)重制約了該區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。2014年湖區(qū)三市的R&D人員數(shù)為16111，約占湖南省R&D人員總數(shù)19.32%，僅為長(zhǎng)株潭地區(qū)R&D人員總數(shù)的29.40%；每萬(wàn)人中R&D人員數(shù)為9.93人，比湖南省總水平低2.43人，僅為長(zhǎng)株潭地區(qū)的28.15%；專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為4139件，約占湖南省專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)的10.94%，僅為長(zhǎng)株潭地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)件數(shù)的17.14%。

(2)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)潛力較低。反映湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)潛力的指標(biāo)主要有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率。2014年湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率20.67%略高于長(zhǎng)株潭地區(qū)的18.37%和湖南省總體的20.24%，但是湖區(qū)高新技術(shù)增加值總值為676.89萬(wàn)元，僅占湖南省高新技術(shù)增加值總值的15.2%，是長(zhǎng)株潭地區(qū)的29.34%。

(3)產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)效率不高。反映產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)效率的指標(biāo)主要有人均地區(qū)生產(chǎn)總值。2014年，湖區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為35793元，比湖南平均水平低427.79元，與長(zhǎng)株潭地區(qū)67003元相差較遠(yuǎn)。

4　推進(jìn)洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展舉措

本文的實(shí)證結(jié)果表明，2012～2014年洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)得分呈上升趨勢(shì)，得分排名處于湖南省14個(gè)地州市的中下水平；湖區(qū)三市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)平均得分與全省平均水平相當(dāng)，與位居四大版塊之首的長(zhǎng)株潭地區(qū)之間的差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。湖區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有著豐富的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，但也面臨著產(chǎn)業(yè)要素供給不足、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效率較低、產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)潛力不足的問(wèn)題。故湖區(qū)發(fā)展綠色化產(chǎn)業(yè)需要政府給予大力支持，采取相關(guān)舉措推進(jìn)湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。一是要大力宣傳湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化的政策指引，實(shí)現(xiàn)政府政策綠色為源頭、企業(yè)生產(chǎn)綠色為落實(shí)、居民消費(fèi)綠色為補(bǔ)充的有機(jī)結(jié)合。二是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定減稅、免稅等優(yōu)惠的財(cái)政政策，積極引進(jìn)綠色化項(xiàng)目，扶持綠色產(chǎn)業(yè)與龍頭產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型；加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度，并逐步建立政府引導(dǎo)型投入和企業(yè)、社會(huì)資本投入相結(jié)合的投入體系，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)；逐步建立起綠色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化模式。三是發(fā)展綠色科技，培養(yǎng)綠色人才。一方面，建立與高等院校的定向合作機(jī)制，為湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展培養(yǎng)一批既有豐富理論基礎(chǔ)同時(shí)也具備實(shí)用技能的專(zhuān)業(yè)型人才。另一方面，各大高等院校還可設(shè)置與綠色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，加快培養(yǎng)高層次的專(zhuān)門(mén)人才；同時(shí)，也可結(jié)合湖區(qū)實(shí)際，向海外招納高素質(zhì)復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力儲(chǔ)備。

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簡(jiǎn)怡菁(1991.12-)，女，漢族，湖南岳陽(yáng)人，在讀研究生，湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)，研究方向:林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與管理。

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1671-1602(2016)16-0103-04