我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究

郭曉鑫　劉　力　魏崇亮　葛維晶（-中國汽車工程研究院股份有限公司　重慶　400　-天津內(nèi)燃機(jī)研究所）

我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究

郭曉鑫1劉力2魏崇亮1葛維晶2
（1-中國汽車工程研究院股份有限公司重慶4011202-天津內(nèi)燃機(jī)研究所）

對(duì)我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)介紹了我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容以及實(shí)施效果和存在的問題，最后對(duì)我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展趨勢和存在問題提出建議。

乘用車 燃料消耗量 燃料經(jīng)濟(jì)性 發(fā)展

引言

隨著我國汽車保有量的逐漸增大，對(duì)于石油的消耗量也快速增加，我國面臨的能源危機(jī)日趨嚴(yán)重。汽車節(jié)能關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，為了控制汽車的燃油消耗量，我國于2012年6月28日由國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，要求到2015年和2020年我國乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到6.9L/100 km和5.0L/ 100 km。2015年5月8日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，明確把“節(jié)能與新能源汽車”作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出到2025年我國乘用車（含新能源乘用車）新車整體油耗降至4 L/100 km左右。為了達(dá)到這一目標(biāo)，對(duì)我國乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、制訂及實(shí)施效果等進(jìn)行全面的分析意義重大。

1　我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

我國對(duì)乘用車燃料消耗量管理始于2003年，主要包括標(biāo)準(zhǔn)方法、限值目標(biāo)及標(biāo)示管理等，建立了相對(duì)完善的乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系［1］，見表1。

2　我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及實(shí)施效果和存在的問題

2.1GB19233《輕型汽車燃料消耗量試驗(yàn)方法》

該標(biāo)準(zhǔn)制訂于2003年，并于2008年進(jìn)行修訂發(fā)布了GB19233-2008，是我國目前現(xiàn)行的輕型汽車燃料消耗量測試標(biāo)準(zhǔn)。我國的汽車標(biāo)準(zhǔn)體系是借鑒歐洲汽車體系標(biāo)準(zhǔn)而制訂的，輕型車燃料消耗量測試是隨著排放試驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行的，采用的是

GB18352.3-2005中I型工況試驗(yàn)的方法。

表1　我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展歷程

該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國輕型車燃料消耗量試驗(yàn)方法的統(tǒng)一和規(guī)范有著積極的意義，但是也存在相應(yīng)的問題。研究表明，采用該方法不能真實(shí)反映汽車的燃料消耗量，與實(shí)際道路數(shù)據(jù)差距較大，主要原因是試驗(yàn)所采用的NEDC工況不適合我國，與我國的海拔位置、道路狀況、燃油類型和駕駛習(xí)慣等不相適應(yīng)。建議我國根據(jù)自己的實(shí)際情況制訂適合自己的測試工況，目前我國“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂過程中，對(duì)于參考全球輕型車測試規(guī)程WLTP或者美國EPA工況存在一定的分歧。北京地區(qū)已經(jīng)推出的“京六”征求意見稿參考的是美國EPA工況，修訂后的乘用車燃料消耗量試驗(yàn)方法將能更真實(shí)地反映汽車實(shí)際燃料消耗量。

2.2GB 19578-2004《乘用車燃料消耗量限值》

該標(biāo)準(zhǔn)是我國為了控制汽車燃料消耗量建立的第一個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)定對(duì)輕型乘用車按照整備質(zhì)量進(jìn)行區(qū)間劃分，并確定了各質(zhì)量區(qū)間內(nèi)的百公里油耗限值。標(biāo)準(zhǔn)分別從2005年7月1日和2008年7月1日分兩階段開始實(shí)施，其中第一階段是按照當(dāng)時(shí)我國乘用車平均油耗設(shè)定的，第二階段相比第一階段再降低10%。

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)降低乘用車燃料消耗值方面起到了積極的作用。統(tǒng)計(jì)表明，從2002年標(biāo)準(zhǔn)制訂截止到2006年，車輛燃油經(jīng)濟(jì)性提高約10%［2］，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí)有力地促進(jìn)了產(chǎn)品技術(shù)如發(fā)動(dòng)機(jī)改進(jìn)、輕量化、混合動(dòng)力及柴油車等的發(fā)展。對(duì)自主品牌和合資品牌的研發(fā)合作以及產(chǎn)品更新等也起到了推動(dòng)作用。

由于當(dāng)時(shí)相關(guān)主管部門沒有出臺(tái)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的配套行政管理措施和獎(jiǎng)懲措施，造成執(zhí)法主體和各部門對(duì)超標(biāo)車的責(zé)任歸屬不明確。同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)進(jìn)口車提出油耗限值管理，而只是針對(duì)國產(chǎn)車，導(dǎo)致國產(chǎn)車不能和進(jìn)口車公平的競爭，造成當(dāng)時(shí)大量高油耗進(jìn)口車涌入國內(nèi)市場，也為后續(xù)我國制訂油耗標(biāo)準(zhǔn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.3GB 27999-2011《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》

針對(duì)第一、二階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果和存在的問題，我國于2011年出臺(tái)了GB 27999-2011《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（第三階段），該標(biāo)準(zhǔn)借鑒美國CAFE（Corporate Average Fuel E－conomy）方法，首次引入“企業(yè)平均燃料消耗量”核算辦法，不再針對(duì)單一車型進(jìn)行限制，而是以企業(yè)所生產(chǎn)的所有車型以及生產(chǎn)量作為整體進(jìn)行考核評(píng)估，也就是在滿足企業(yè)平均燃料消耗量限值前提下，允許企業(yè)生產(chǎn)部分油耗超標(biāo)的車型?？紤]到企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)周期，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從2012年導(dǎo)入，分階段進(jìn)行，到2015年全面實(shí)施，達(dá)到6.9 L/100 km的目標(biāo)。

由于2015年度油耗報(bào)告還未公布，根據(jù)工信部油耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國實(shí)施油耗第三階段限值以來的油耗和整備質(zhì)量變化如圖1和圖2所示。從圖1看出，截止到2014年，我國乘用車整體油耗下降到7.22 L/100 km，其中國產(chǎn)乘用車為7.12 L/100 km，進(jìn)口乘用車為8.76 L/100 km，都超額完成了2014年的目標(biāo)值，2013年以及2012年也都達(dá)到了既定的目標(biāo)值。觀察發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口車油耗整體下降幅度要大于國產(chǎn)車，說明進(jìn)口車企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備更強(qiáng)。從圖2發(fā)現(xiàn)，車輛的整備質(zhì)量逐年增加，呈現(xiàn)車質(zhì)量增大化趨勢，主要是由于汽車逐漸增加的安全設(shè)備和智能設(shè)備以及SUV化所致。進(jìn)口車整備質(zhì)量明顯比國產(chǎn)車高，是由于進(jìn)口車基本都屬于大排量車和豪華車。車輛整備質(zhì)量是影響燃油消耗量最主要的因素，后續(xù)企業(yè)面臨的節(jié)油壓力會(huì)更加嚴(yán)峻。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了達(dá)到我國油耗第三階段限值，我國乘用車先進(jìn)節(jié)能技術(shù)使用率明顯增高。在可變氣門、增壓技術(shù)、缸內(nèi)直噴及高擋位數(shù)變速器等方面的應(yīng)用率得到很大普及，也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對(duì)節(jié)能技術(shù)的促進(jìn)作用和企業(yè)的努力［3］。

圖1　2012下半年、2013年、2014年我國乘用車燃料消耗量變化圖

圖2　2012下半年、2013年、2014年我國乘用車整備質(zhì)量變化圖

在工信部的油耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，并沒有包含平行進(jìn)口汽車，由于平行進(jìn)口汽車的特殊性，目前沒有針對(duì)平行進(jìn)口汽車的油耗管理政策，處于失控狀態(tài)。雖然平行進(jìn)口車占比較小，但對(duì)行業(yè)管理造成的影響較大，我國需盡快出臺(tái)平行進(jìn)口車的油耗管理辦法。

2.4GB 19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》

2014年12月22日，國家正式發(fā)布GB 19578-2014和GB 27999-2014，規(guī)定于2016年1月1日起正式導(dǎo)入實(shí)施，逐年設(shè)定目標(biāo)值，到2020年使我國乘用車新車平均燃料消耗量下降到5 L/100 km。標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)延用按照整備質(zhì)量劃分車型燃料消耗量和企業(yè)平均燃料消耗量相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂主要是在GB 19578-2004和GB 27999-2011基礎(chǔ)上進(jìn)一步加嚴(yán)了車型燃料消耗量限值和目標(biāo)值，縮小了特殊結(jié)構(gòu)車輛的范圍，在企業(yè)平均燃料消耗量核算中納入了新能源和替代燃料車型，鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用“循環(huán)外技術(shù)”等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，明確企業(yè)平均燃料消耗量應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)或進(jìn)口量計(jì)算。

由于國情不同，我國乘用車逐漸向大型化、大排量及車重增大化趨勢發(fā)展，由此面臨的節(jié)能技術(shù)和成本壓力更大。要想達(dá)到第四階段油耗限值要求，在積分交易管理體系建立尚未完善的情況下，大力發(fā)展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)是企業(yè)短期內(nèi)最可靠的出路，見表2。

GB 27999-2014中提到鼓勵(lì)發(fā)展“循環(huán)外技術(shù)和裝置”，近期標(biāo)委會(huì)正致力于推動(dòng)發(fā)展實(shí)施節(jié)能駕駛指示系統(tǒng)、高效空調(diào)、怠速啟停和制動(dòng)能量回收等評(píng)價(jià)方法，對(duì)涉及到的關(guān)鍵技術(shù)如試驗(yàn)工況和怠速起停系統(tǒng)相互影響等需要確立［4］。但由于現(xiàn)有試驗(yàn)方法無法體現(xiàn)此項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，為了避免出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格按照可量化原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2　汽車先進(jìn)節(jié)能技術(shù)途徑

2.5GB 22757《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》

作為完善我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的必要組成部分，我國于2008年發(fā)布GB 22757-2008《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了標(biāo)識(shí)內(nèi)容、格式、粘貼與保持和燃料消耗量數(shù)據(jù)要求等。隨后工信部又出臺(tái)了《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，規(guī)定所有最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過3 500 kg的乘用車和輕型商用車從2010年1月1日起在銷售時(shí)都必須粘貼《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》。

標(biāo)示制度的建立能夠?qū)οM(fèi)者起到告知作用并引導(dǎo)消費(fèi)者的需求，促使企業(yè)提升技術(shù)水平，生產(chǎn)更加節(jié)能的汽車，達(dá)到降低我國汽車燃料消耗量的作用。

針對(duì)我國燃料消耗量標(biāo)示管理以來存在的油耗虛假及標(biāo)示內(nèi)容不全等問題，為了進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)示管理，我國于2015年12月3日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)管理有關(guān)要求的通知》。隨著新能源汽車的逐漸增加，消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的實(shí)際能源消耗量難以確切了解。工信部已經(jīng)審查通過了《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí)》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，首次把新能源汽車納入到標(biāo)示管理中，這對(duì)新能源汽車的發(fā)展會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。

3　結(jié)束語

標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策引導(dǎo)著汽車先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及燃料經(jīng)濟(jì)性水平。為了達(dá)到乘用車第四階段限值，我國應(yīng)該加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣，同時(shí)完善配套的政策并加強(qiáng)對(duì)燃料消耗量標(biāo)識(shí)的監(jiān)管，加大對(duì)油耗虛假數(shù)據(jù)的懲罰力度。為了中長期達(dá)到國際乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性水平，我國應(yīng)該盡快推出乘用車第五階段燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法，這樣可使企業(yè)明確目標(biāo)，提前做出長期技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品部署。

1李洪耀.中國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究［C］.中國汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)，北京，2013

2梁晶晶，田冬蓮，郭家強(qiáng)，等.我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果初步分析與研究［J］.汽車工程，2009（1）：74-77

3盛堅(jiān).燃油消耗量法規(guī)對(duì)汽車技術(shù)的影響 ［J］.汽車工業(yè)研究，2013（4）：26-31

4王兆，保翔，鄭天雷，等.2020年乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)對(duì)方案分析［J］.節(jié)能，2015，34（9）：4-10

The Development and Research of the Fuel Economy Standards for Passenger Vehicles in China

Guo Xiaoxin1，Liu Li2，Wei Chongliang1，Ge Weijing2
1-China Automotive Engineering Research Institute Co.，Ltd.（Chongqing，401120，China）
2-Tianjin Internal Combustion Engine Research Institute

This paper describes the development fuel economy standards system of China's Passenger vehicles，focusing on the main content，the implementation effects and problems of fuel economy standards.Finally，this paper elaborates the trend as well as proposes suggestions to problems of the development of fuel economy standards system of China's passenger vehicles.

Passenger vehicles，F(xiàn)uel consumption，F(xiàn)uel economy，Development

U467.11+

A

2095-8234（2016）01-0093-04

郭曉鑫（1981-），男，工程師，主要研究方向?yàn)槠嚟h(huán)保、節(jié)能及測試評(píng)價(jià)。

2015-11-28）