相約好客山東，為美麗尋找資本

劉翠霞　朱國偉　劉永明　北寒　宋琚　寧志浩

5月15日-16日，泉城濟南藍天如碧，中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會和山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會相繼在這里召開。

18日至21日，由國務院和聯(lián)合國世界旅游組織共同主辦的首屆世界旅游發(fā)展大會在北京舉行。會議期間，24位嘉賓考察團受邀到山東省濟南、泰安、濟寧（曲阜）考察“山水圣人”線，體驗好客山東的文化之約。

在大眾旅游全面發(fā)展的新時代，中國旅游業(yè)正如東方初升之朝陽，噴薄而出，滿天紅云，滿海金光。2016中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會達成濟南共識

旅游是人民群眾需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合帶動作用很強。當前，我國正在迎來大眾旅游時代，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。要落實旅游投資促進計劃，破除市場壁壘，完善實施政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新投融資方式，激發(fā)各類市場主體投資旅游的熱情。要扎實推進旅游業(yè)的供給側(cè)改革，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動，加強對旅游投資的引導，推動旅游開發(fā)以人民為中心，向效益型轉(zhuǎn)變。

國務院副總理汪洋

2016年5月12日

2016年5月15日，值旅游業(yè)蓬勃發(fā)展之際，國家旅游局和山東省政府在泉城濟南舉辦中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會。國家旅游局局長李金早、山東省人民政府省長郭樹清、國家體育總局副局長馮建中、中國國際交流中心常務副理事長魏建國、國家旅游局黨組成員劉金平、國家旅游局副局長吳文學、山東省委常委、濟南市委書記王文濤、山東省副省長季緗綺以及國家發(fā)改委、財政部、國家體育總局有關(guān)領(lǐng)導、各大金融機構(gòu)負責人，各省區(qū)市副省級城市、計劃單列市旅游部門負責人共約500人參加了大會，國家旅游局與國家體育總局、中航工業(yè)集團、招商銀行等當場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入開展交流合作，形成強大合力。

與會旅游企業(yè)和投資商、各省旅游部門代表圍繞“為美麗尋找資本，以改革引領(lǐng)發(fā)展，全面開創(chuàng)大眾旅游時代”主題，就大力推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中國旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型開展了廣泛深入的研討，并達成以下共識：

第一，旅游業(yè)是推動中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，做大做強旅游業(yè)。

第二，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效是當前旅游業(yè)發(fā)展的中心任務。要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”的目標，加快推進旅游業(yè)現(xiàn)代化和國際化進程，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展從粗放型向集約型，從單純數(shù)量增長到發(fā)展質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

第三，旅游投融資是旅游業(yè)持續(xù)增長的主要動力。在全國固定資產(chǎn)投資增速下滑、在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我國旅游投資持續(xù)強勁增長，成為促進經(jīng)濟增長、拉動消費需求的重要動力。在擴大旅游投資規(guī)模的同時，要引導旅游投資結(jié)構(gòu)改善，提高旅游投資效益。

第四，發(fā)展全域旅游是推進旅游轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。進入新的發(fā)展時期，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，變革旅游發(fā)展模式，加快旅游發(fā)展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

第五，要促進“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。帶動各類資源轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動功能，實現(xiàn)旅游線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，要重視旅游業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，推動各類先進技術(shù)在旅游領(lǐng)域的運用，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，提高旅游業(yè)的競爭力。

基于以上共識，大會呼吁，不論是政府部門、旅游企業(yè)還是金融機構(gòu)等，都要充分認識促進旅游業(yè)投融資是大眾旅游的新要求、推進供給側(cè)改革的新方向、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的新動能、創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展方式的新動力。政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等要形成合力，致力于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會后還舉行了國家重點旅游項目現(xiàn)場推介，涉及京津冀、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、自駕車房車營地等15個國家重點旅游投資項目進行了現(xiàn)場簽約，國家旅游局副局長吳文學、山東省人民政府副省長季緗綺分別致辭，山東省旅游局局長于鳳貴發(fā)布<<2016中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會濟南共識》。暢談旅游，聽聽他們都說了啥

2015年，山東旅游消費投資逆勢上揚，成為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要引擎。山東旅游投資去年達到了全國第一。2015年接待游客6.6億人次，旅游消費總額達到7062億元，全省生產(chǎn)總值達到6.3萬億元。

作為旅游大省、消費大省，山東是較早看到全域旅游的省份。2014年，我們以好客山東品牌為統(tǒng)領(lǐng)，深度整合山東歷史文化及生態(tài)資源優(yōu)勢，提出跨區(qū)域建設十大旅游文化目的地品牌，推動旅游基礎設施和公共服務建設，從景點景區(qū)開展到全域，打破了以景點景區(qū)為主的格局。

近年來，山東立足部分良好的生態(tài)環(huán)境、特色民俗文化，編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，實施改廁改廚，組織帶頭人到境外培訓，推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的扶貧成效顯著，很多原來的貧困村發(fā)生了翻天覆地的變化，目前正在推廣，進行旅游的精準扶貧。計劃到2018年底，實現(xiàn)50萬人脫貧致富。

去年發(fā)生的青島大蝦事件，損害了游客和消費者權(quán)益，不僅是青島的事，也是山東全省的事。我們深知人人是旅游形象，游客的合法權(quán)益?zhèn)黄?，我們著力推進執(zhí)法體制改革，健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦等綜合協(xié)辦機制，嚴厲打擊各種侵犯游客的行為，確保游客到山東吃的放心、住的放心、游的開心。

為發(fā)揮資金的壯大引導作用，我們設置了山東海濱旅游發(fā)展資金，投入2.5億，基金總規(guī)模30億。今年將繼續(xù)加大旅游引導基金投入，設立山東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金、山東齊魯文化發(fā)展基金，繼續(xù)加大政府和社會資本合作的模式，引導創(chuàng)業(yè)投資基金投資旅游業(yè)和相關(guān)項目。

促進旅游業(yè)是大眾旅游對我們新的要求，旅游業(yè)是國民精神文化享受、人民素質(zhì)提升的重要行業(yè)，是促進人的全面發(fā)展進步的重要事業(yè)。我國大眾旅游時代已經(jīng)到來，旅游業(yè)與居民的需求升級高度契合。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入增加，消費升級加快，居民的旅游消費能力、旅游消費需求、旅游消費群體，都將大幅度持續(xù)增長。旅游由過去的奢侈品變成大眾的、普遍的、日常的、正常的消費。