差序格局、善分不善合與城市社區(qū)建設(shè)
——以中部地區(qū)某縣城A小區(qū)為例

聶洪輝

（上饒師范學(xué)院　經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西 上饒334001）

差序格局、善分不善合與城市社區(qū)建設(shè)
——以中部地區(qū)某縣城A小區(qū)為例

聶洪輝

（上饒師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西 上饒334001）

我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)存在將社區(qū)文化建設(shè)等同于文化娛樂(lè)活動(dòng)和精神文明建設(shè)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化在社區(qū)建設(shè)中的積極作用論述較多，對(duì)消極作用關(guān)注不夠。通過(guò)對(duì)一個(gè)縣城社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)地調(diào)查，以“差序格局”和“農(nóng)民善分不善合”為理論框架，分析城市社區(qū)文化建設(shè)效果不理想和小區(qū)失治失序的內(nèi)在根源?！安钚蚋窬帧钡奶卣魇谷藗兒献髦v感情不講規(guī)則；“善分不善合”使社區(qū)問(wèn)題久拖不決，最終造成社區(qū)失序失治。城市社區(qū)文化建設(shè)既要發(fā)揮傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)又要克服其內(nèi)在缺陷，從而在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

差序格局；善分不善合；城市；社區(qū)文化

我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，在宏觀方面，強(qiáng)調(diào)文化傳承和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀；在中觀上，著重打造社區(qū)特色文化以增強(qiáng)城市軟實(shí)力；在微觀上，重點(diǎn)滿足居民精神文化需求，主要是組織群眾開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，滿足居民精神文化需求。雖然如此，但社區(qū)文化建設(shè)的成果并不理想，對(duì)社區(qū)建設(shè)的作用并不明顯。除眾所周知的廣場(chǎng)舞擾民外，在中小城市小區(qū)，不但業(yè)主委員會(huì)難成立，而且三—五年后小區(qū)物業(yè)都不復(fù)存在，社區(qū)失序、失治。這些問(wèn)題完全歸咎于物業(yè)公司和開(kāi)發(fā)商的阻擾，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)不作為，或者是制度問(wèn)題，顯然是不客觀的。那么，社區(qū)文化建設(shè)本來(lái)是為了促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，為什么會(huì)出現(xiàn)如此尷尬的結(jié)果？

本文試圖通過(guò)實(shí)地調(diào)查回答這個(gè)問(wèn)題。案例來(lái)自于中部地區(qū)某縣城的一個(gè)小區(qū)，此小區(qū)80%以上的業(yè)主是返鄉(xiāng)置業(yè)的新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工家庭主要是其父母或夫婦一方帶著小孩居住。在中部縣城郊區(qū)商品房小區(qū)基本都是這種情況，本文案例具有一定的代表性。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加速，由農(nóng)村居民和城市居民組成的階層混居將是城市社區(qū)發(fā)展新趨勢(shì)，這樣的小區(qū)極具研究?jī)r(jià)值。本文借用“差序格局”和“農(nóng)民善分不善合”作為理論框架，分析傳統(tǒng)文化中不利于社區(qū)文化建設(shè)的因素，揭示社區(qū)失治和失序的深層動(dòng)因，探索社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的方向，拓展社區(qū)文化建設(shè)的傳統(tǒng)維度。

一、社區(qū)文化建設(shè)研究及其局限

芝加哥學(xué)派的帕克、沃思和伯吉斯等最早對(duì)城市社區(qū)文化進(jìn)行了研究。上世紀(jì)60年代后，堅(jiān)持亞文化理論的學(xué)者認(rèn)為，族裔背景、階級(jí)背景等文化背景會(huì)對(duì)城市敗壞現(xiàn)象產(chǎn)生重要作用。［1］（p235）我國(guó)早期學(xué)者吳文藻和費(fèi)孝通等也對(duì)社區(qū)從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行了研究。新中國(guó)成立后，在我國(guó)城市是以居民委員會(huì)為基層社會(huì)，社區(qū)是一級(jí)行政區(qū)劃的機(jī)構(gòu)，屬于總體性社會(huì)的一部分。上世紀(jì)90年代住房商品化以后，城市社區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)多元化特征。在實(shí)踐上，社區(qū)文化建設(shè)主要內(nèi)容與任務(wù)是文化建設(shè)的硬件建設(shè)、精神文明建設(shè)和文化娛樂(lè)活動(dòng)為主。在理論研究方面，學(xué)者們對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)的研究主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究。有學(xué)者認(rèn)為，城市社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，是社區(qū)文化教育功能弱化以及社區(qū)認(rèn)同意識(shí)薄弱等問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，規(guī)范社區(qū)組織和管理體制。［2］（p46）也有學(xué)者指出，隨著國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，城市社區(qū)文化建設(shè)由政府推動(dòng)變?yōu)榱耸袌?chǎng)、政府共同推動(dòng)，兼具硬件和軟件建設(shè)的階段。［3］（p76）有研究者認(rèn)為，社區(qū)文化建設(shè)要注重社區(qū)精神的提煉和社區(qū)形象的良好展示。［4］（p19）針對(duì)管理體制不健全，高雅文化活動(dòng)不足以及文化工作隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題，社區(qū)文化建設(shè)要營(yíng)造社區(qū)精神，提升社區(qū)文化綜合效力，提高社區(qū)居民素質(zhì)。［5］（p203）在組織建設(shè)方面，有人提出培育社區(qū)文化多樣性，規(guī)范社區(qū)的組織管理體制，深化社區(qū)參與等。［6］（p46）還有人認(rèn)為，社會(huì)組織可以發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織運(yùn)作、資金運(yùn)作和制度運(yùn)作的有序化，社區(qū)文化隊(duì)伍的高素質(zhì)化。［7］（p43）

第二，城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)社區(qū)建設(shè)和治理的作用。有學(xué)者指出，社區(qū)文化要與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科技活動(dòng)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。［8］（p1）有學(xué)者提出，要將社區(qū)建設(shè)與社區(qū)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)居民文化權(quán)利。［9］（p60）也有學(xué)者認(rèn)為，社區(qū)文化建設(shè)體現(xiàn)著社區(qū)居民價(jià)值觀和精神面貌，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有積極意義。［10］（p150）也有研究者提出，社區(qū)文化建設(shè)需要政府對(duì)社區(qū)的管理要改直接管理為間接管理，為社區(qū)文化自主發(fā)展提供空間，提高社區(qū)居民文化建設(shè)的水平。［11］（p26）還有人強(qiáng)調(diào)了社區(qū)文化建設(shè)對(duì)基層社會(huì)教育的作用，重視社區(qū)文化建設(shè)才能解決社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。［12］（p76）也有學(xué)者探討了社區(qū)文化建設(shè)對(duì)居民幸福的影響。［13］（p170）

第三，城市社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容與方式。社區(qū)文化建設(shè)的根本要義是人文關(guān)懷，要引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立和諧倫理與倡導(dǎo)寬容謙讓的社會(huì)公德。［14］（p29）有學(xué)者認(rèn)為，社區(qū)文化建設(shè)要以主流文化為主導(dǎo)，也要結(jié)合社區(qū)亞文化資源，從形式上注重創(chuàng)新，功能上補(bǔ)充市場(chǎng)文化，調(diào)和主流文化與社區(qū)亞文化。［15］（p89）也有人認(rèn)為，社區(qū)文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持物質(zhì)文化、制度文化和觀念協(xié)調(diào)發(fā)展。［16］（p12）還有人認(rèn)為，民俗文化對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)具有教育陶冶功能，利于培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)。［17］（p108）有學(xué)者指出，社區(qū)文化建設(shè)要培養(yǎng)社區(qū)居民公共觀念，提高其文化主體意識(shí)和參與能力，促進(jìn)社區(qū)文化內(nèi)生機(jī)制的建立。［18］（p115）也有學(xué)者認(rèn)為，要從突出社區(qū)文化個(gè)性，強(qiáng)化居民公共精神等方面提升社區(qū)文化建設(shè)水平。［19］（p64）

第四，“村改居”等轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)的文化建設(shè)。有人認(rèn)為，由于傳統(tǒng)價(jià)值觀的衰落和居民公民意識(shí)淡薄，村改居的社區(qū)文化建設(shè)并不順利。［20］（p97）有研究者認(rèn)為文化適應(yīng)性成了村改居社區(qū)的突出問(wèn)題，要重建人生價(jià)值和生活意義。［21］（p9）持相反觀點(diǎn)的學(xué)者則認(rèn)為，鄉(xiāng)土社區(qū)文化是中國(guó)現(xiàn)代社區(qū)文化建設(shè)之根。［22］（p78）

最近，有研究者對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)及其功能作了綜合性的探討。楊敏認(rèn)為，構(gòu)建社區(qū)意義共同體和秩序共同體過(guò)程，傳統(tǒng)的回歸與復(fù)興發(fā)揮了重要作用，對(duì)社區(qū)建設(shè)具有重要意義，而其中彰顯大傳統(tǒng)，體現(xiàn)小傳統(tǒng)，又豐富了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。［23］（p29）事實(shí)上，也確有少數(shù)研究關(guān)注到了上述問(wèn)題，并且指出社區(qū)文化對(duì)新生代農(nóng)民工城市融入和鄉(xiāng)土文化的傳承都有不可忽視的影響。通過(guò)調(diào)查新生代農(nóng)民工在打工城市居住的城市社區(qū)，學(xué)者認(rèn)為，提高新生代農(nóng)民工的文化認(rèn)同感和心靈歸屬感，可以使他們能夠順利實(shí)現(xiàn)城市融入。［24］（p101）也有學(xué)者分析了新生代農(nóng)民工在城市生活中對(duì)農(nóng)村文化的影響，以及他們?yōu)榱诉m應(yīng)城市文化對(duì)鄉(xiāng)土文化的選擇邏輯。［25］（p171）學(xué)者討論了社區(qū)文化建設(shè)對(duì)新生代農(nóng)民工城市融入和在城市打工過(guò)程中農(nóng)村文化傳承的情形，即“移植—解構(gòu)—抽空”的過(guò)程。當(dāng)然，這只是新生代農(nóng)民工受在大城市和沿海城市打工過(guò)程中社區(qū)文化的影響。當(dāng)新生代農(nóng)民工在縣城購(gòu)房后，他們成為了小區(qū)業(yè)主，顯然是與城市過(guò)客的身份不一樣的。那么，新生代農(nóng)民工居住的社區(qū)文化建設(shè)是什么樣子，又受什么因素影響？是值得研究的問(wèn)題。

從以上論述可以看出，學(xué)者著重探討了社區(qū)文化建設(shè)功能在于滿足人們的精神文化需求，以及傳統(tǒng)文化對(duì)社區(qū)建設(shè)的積極作用，但是，對(duì)傳統(tǒng)文化對(duì)社區(qū)建設(shè)的消極影響關(guān)注不多。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)傳統(tǒng)文化中的某些因素對(duì)社區(qū)文化建設(shè)，特別是社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。因此，不能忽視傳統(tǒng)文化在社會(huì)文化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的消極作用。否則，社區(qū)文化建設(shè)效果大打折扣，而且社區(qū)建設(shè)的效果也會(huì)不如人意，因?yàn)樯鐓^(qū)文化建設(shè)根本目的是為了社區(qū)建設(shè)。

二、本文理論框架：差序格局與善分不善合

費(fèi)孝通的“差序格局”指出了中國(guó)人的處事原則，曹錦清提出農(nóng)民“善分不善合”的觀點(diǎn)說(shuō)明農(nóng)民難合作。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，二者有內(nèi)在一致性。

（一）差序格局。

費(fèi)孝通提出差序格局是從批判農(nóng)民最大的毛病“私”開(kāi)始的，而提到公家差不多就是占便宜的意思，有權(quán)利無(wú)義務(wù)。［26］（p23）中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)像一塊石頭扔在水面上所發(fā)生一圈圈推出去的波紋，每個(gè)人都在社會(huì)影響所推出去的圈子中心，而實(shí)際上是以“己”為中心，伸縮自如，可以將任何人拉入圈子，辦事不是講權(quán)利，而是講交情攀關(guān)系。這種并不是個(gè)人主義而是自我主義，一切價(jià)值以“己”為中心，為了自己可以犧牲家，為了家可以犧牲黨，為了黨可以犧牲國(guó)，為了國(guó)可以犧牲天下。［26］（p28）。他還認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)和《大學(xué)》里的“修身、齊家、治國(guó)、平天下”道理是相通的。差序格局還與中國(guó)人經(jīng)常用的“氣”有關(guān)聯(lián)，以“己”為中心的自我主義，講感情不講規(guī)則，才會(huì)有“出口氣”和“爭(zhēng)口氣”的感性，也有“寧可玉碎不可瓦全”的舉動(dòng)。

如果說(shuō)差序格局是現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人的處事原則，那么，梁漱溟提出的中國(guó)是“倫理本位”的社會(huì)，則是上層階級(jí)倡導(dǎo)的建立社會(huì)秩序的原則，二者也有相通之處。差序格局最接近人們的日常生活。倫理本位來(lái)自官方倡導(dǎo)，人們更多表現(xiàn)為表面化和儀式化。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們按其所需和視情形而擇機(jī)選擇實(shí)施哪一個(gè)。梁漱溟也認(rèn)為中國(guó)人“缺乏集團(tuán)生活，地方自治欠明確堅(jiān)實(shí)，與官治有時(shí)相混淆”。［27］（p71）他還認(rèn)為中國(guó)人士人和農(nóng)人止于微有聯(lián)絡(luò)而已，他們散漫，中國(guó)便不得不散漫。［27］（p72）他們都認(rèn)為，出于工具主義目的，人們形成了圈子文化，常常講感情，不講原則，即使工作中的公也要與私關(guān)聯(lián)起來(lái)，雖然有時(shí)利于工作的開(kāi)展，但也強(qiáng)化了差序格局，影響著人們處理公域與私域的思維方式和行為方式。當(dāng)然，梁漱溟說(shuō)的中國(guó)農(nóng)民無(wú)團(tuán)體生活經(jīng)驗(yàn)不是沒(méi)有合作，而是農(nóng)民合作大多是強(qiáng)制性合作。

差序格局的這些特點(diǎn)可以很好地解釋本文案例，比如，在商品房小區(qū)很多人高空扔垃圾，跳廣場(chǎng)舞擾民，業(yè)主委員會(huì)等自治性組織難建立，業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)導(dǎo)致物業(yè)公司撤出小區(qū)。正如學(xué)者所指出的，“差序格局”是理解中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，以及民情的重要概念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，差序格局并沒(méi)有消失，反而實(shí)現(xiàn)了自身的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，其消極影響使中國(guó)現(xiàn)代化道路變得更加艱難與漫長(zhǎng)。［28］（p48）

（二）善分不善合。

在提出差序格局概念時(shí)，費(fèi)孝通就指出，中國(guó)人的“私”并不是能力問(wèn)題，中國(guó)人也非常善于經(jīng)營(yíng)且取得的成就令西方人側(cè)目。其中，應(yīng)該暗含善分不善合的意思。在提出農(nóng)民“善分不善合”的觀點(diǎn)時(shí)，曹錦清認(rèn)為，中國(guó)激進(jìn)知識(shí)分子提出的政治制度“像一件可以隨時(shí)替換的衣服”的觀點(diǎn)是不對(duì)的，因?yàn)椴荒芎鲆曊沃贫荣?lài)以運(yùn)作的社會(huì)心理與習(xí)慣。［29］（p154）這正是本文引用他的觀點(diǎn)作為理論框架的原因。值得注意的是，他列舉農(nóng)民會(huì)合作的南街村例子，今天來(lái)看并不例外。不過(guò)，因?yàn)樗岢龃擞^點(diǎn)缺乏嚴(yán)密的推理，所以，有的學(xué)者認(rèn)為他得出的結(jié)論太感性。有人指出，“不善合”其實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)人行為。將“自私”當(dāng)作“愚昧”批評(píng)是不對(duì)的，失去倫理制約后的西方公民同樣在變得不善合。［30］（p44）也有人認(rèn)為，農(nóng)民“善分不善合”是一種假象，其實(shí)他們的合作是有選擇和有條件的，農(nóng)村環(huán)境以及中國(guó)文化觀念是造成農(nóng)民這種人格和心理的原因。［31］（p6）還有人認(rèn)為，用結(jié)構(gòu)主義的視角分析農(nóng)民合作問(wèn)題，導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)民不善合的誤讀，是忽視了農(nóng)民個(gè)體差異和合作情景差異。［32］（p79）當(dāng)然，曹錦清指出，中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的要害是農(nóng)民行為方式的現(xiàn)代化，從“善分不善合”的無(wú)組織狀態(tài)向有組織狀態(tài)轉(zhuǎn)變，還是有一定的積極意義。［33］正如費(fèi)孝通所說(shuō)，私并不是愚昧，也有可能是因?yàn)樘髁硕y以合作。

筆者認(rèn)為，善分不善合確實(shí)有一定道理。比如，現(xiàn)實(shí)中有俗語(yǔ)，中國(guó)人合作是“先君子后小人”，合作開(kāi)始非常好后來(lái)卻以翻臉告終。筆者在中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況時(shí)也發(fā)現(xiàn)，只要是按法律規(guī)定由五位以上農(nóng)民組成的合作社運(yùn)轉(zhuǎn)都不好，協(xié)調(diào)成本非常高，所以，現(xiàn)在很多農(nóng)民合作社實(shí)際上是公司化或家庭農(nóng)場(chǎng)公司化運(yùn)作。與此相印證的是，有研究者對(duì)上海地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合作社主要是為向上獲取資源，而非真正的內(nèi)生合作。［34］（p195）在理論上，善分不善合也可以得到解釋。首先，農(nóng)村生活中個(gè)人與他人關(guān)系非常模糊，公私關(guān)系難有清晰的界限，而合作是要有明確規(guī)則的。因此，農(nóng)民合作能力低，合作觀念弱，在沒(méi)有明確規(guī)則的情況下，感情就成了解決問(wèn)題的辦法，感情的混入使解決問(wèn)題沒(méi)有規(guī)則。其次，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，在合作時(shí)如果付出更多，要承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。最后，差序格局決定了人們只講交情不講原則，合作遇到問(wèn)題難解決，而以“傷害了感情”為由不計(jì)代價(jià)且毫不妥協(xié)地處理糾紛，即所謂“爭(zhēng)口氣”。現(xiàn)實(shí)中我們也經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)，正是由于這個(gè)原因，即使是對(duì)大家有利的公共事業(yè)，有些人僅僅是為了“出口氣”，哪怕對(duì)自己有利也不會(huì)選擇合作。

如果說(shuō)差序格局是導(dǎo)致社區(qū)失序的傳統(tǒng)文化因素的話，那么，居民的“善分不善合”則是社區(qū)問(wèn)題的久拖不決的根源。在小區(qū)中只有在切實(shí)損害到個(gè)人利益的時(shí)候，業(yè)主才能形成共同行動(dòng)，如各種維權(quán)行為。即使如此，也是出于功用目的，行動(dòng)結(jié)束后沒(méi)有形成解決小區(qū)公共問(wèn)題的日常機(jī)制。有時(shí)即使為了公共利益可以給自己帶來(lái)利益，但如果比別人更少，或損害了自己的面子，那也不會(huì)采取合作行為，社區(qū)合作會(huì)陷入派系政治的泥潭，更不用說(shuō)還可以有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私了。［35］（p142）

（三）本文的理論框架。

通過(guò)以上的分析，我們提出以下理論框架，探討傳統(tǒng)文化因素對(duì)城市社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的影響。

三、本文案例：社區(qū)文化建設(shè)及傳統(tǒng)文化的消極作用

本文案例的A小區(qū)位于某縣城，業(yè)主由返鄉(xiāng)置業(yè)的新生代農(nóng)民工和縣城居民組成。在A小區(qū)，小區(qū)居民日常的文化娛樂(lè)活動(dòng)主要是在小區(qū)麻將館打麻將，有些關(guān)系好的居民會(huì)相邀參加旅游公司組織的旅游。正式的社區(qū)文化建設(shè)主要是居委會(huì)組織中老年婦女跳廣場(chǎng)舞和老年人打太極，有時(shí)參加縣城統(tǒng)一組織廣場(chǎng)舞比賽。不過(guò)，不管有組織的，還是無(wú)組織的，社區(qū)文化建設(shè)也僅限于此。社區(qū)潘主任說(shuō)：“我們還是宣傳上級(jí)精神，搞好服務(wù)，你說(shuō)的社區(qū)文化建設(shè)我們也動(dòng)員不起來(lái)”（QP20150510）。其實(shí)，在社區(qū)工作人員的概念中，社區(qū)文化建設(shè)也就是貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅和組織居民的文化娛樂(lè)活動(dòng)。這樣，社區(qū)文化建設(shè)并沒(méi)有真正發(fā)揮促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的作用。正因?yàn)槿绱?，近年?lái)國(guó)家試圖重新回到社區(qū)，并采取了一些舉措如增設(shè)了社區(qū)工作站，進(jìn)行網(wǎng)格化管理等。［36］（p40）不過(guò)，如果不從文化建設(shè)上有根本的認(rèn)識(shí)，重回社區(qū)也只是加強(qiáng)了管理，并難有社區(qū)自主性的提升。如果社區(qū)文化建設(shè)只注重文化娛樂(lè)活動(dòng)，不重視傳統(tǒng)文化的影響，不從樹(shù)立或改變?nèi)藗儍r(jià)值觀著手，那么，最終會(huì)影響社區(qū)建設(shè)效果，社區(qū)文化建設(shè)也就失去了其意義。

“差序格局”導(dǎo)致社區(qū)難合作與失序。最明顯的是，新生代農(nóng)民工家庭拒繳納物業(yè)費(fèi)引發(fā)的社區(qū)失序失治。中部地區(qū)市縣小區(qū)的物業(yè)公司常常不是因?yàn)樘峁┑姆?wù)不好退出小區(qū)，而是在小區(qū)建成3-5年后，無(wú)法收取物業(yè)費(fèi)而退出；能普遍維持3-5年的，也主要是因?yàn)榇似谙迌?nèi)的物業(yè)費(fèi)主要由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。新生代農(nóng)民工家屬對(duì)自己買(mǎi)房花了幾十萬(wàn)對(duì)還要交物業(yè)費(fèi)非常不理解，認(rèn)為農(nóng)村就沒(méi)有物業(yè)費(fèi)——忽視了農(nóng)村社區(qū)生活的衛(wèi)生是靠“各掃門(mén)前雪”完成的，在城市社區(qū)卻是物業(yè)公司提供了服務(wù)。A小區(qū)新生代農(nóng)民工業(yè)主常常來(lái)自同一個(gè)村或鄰村，處理事情會(huì)抱成團(tuán)，形成一小圈子，一人不交就會(huì)造成一群不交。筆者訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多人不說(shuō)自己不交，而是說(shuō)物業(yè)沒(méi)搞好，隨便找個(gè)借口不交。比如，A小區(qū)物業(yè)公司考慮到照顧小區(qū)業(yè)主就業(yè)，雇傭了本小區(qū)的一個(gè)阿姨掃地，但規(guī)定一周掃兩次樓道，她只掃一次，甚至二周才掃一次，物業(yè)公司在多次提醒沒(méi)有效果后，重新雇傭了一個(gè)人。但與前者來(lái)自同一村和鄰村的業(yè)主都拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)阿姨對(duì)老鄉(xiāng)居住的單元掃得非常干凈。這樣抱成團(tuán)，只講感情不講規(guī)則，自然使物業(yè)公司工作難以開(kāi)展。

差序格局的自我主義與“善分不善合”導(dǎo)致社區(qū)問(wèn)題難解決。損害小區(qū)公共利益，集中表現(xiàn)在養(yǎng)雞鴨、高空扔垃圾和占用綠地種菜。A小區(qū)剛?cè)胱〔痪?，就有新生代農(nóng)民工家屬往窗外扔垃圾，物業(yè)公司張貼了告示，對(duì)部分業(yè)主還進(jìn)行過(guò)勸導(dǎo)，但收效甚微。有熱心的業(yè)主組織了業(yè)主委員會(huì)，對(duì)這些事情也進(jìn)行過(guò)干預(yù)，當(dāng)事人常常以漫罵進(jìn)行對(duì)抗，誰(shuí)管就針對(duì)誰(shuí)。業(yè)主委員還為此叫過(guò)城管，打過(guò)110，但城管和民警走后依然如故。筆者到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行過(guò)訪談，片區(qū)民警和副所長(zhǎng)都說(shuō)：“我們也頭疼（難取證），這些事情沒(méi)有辦法處罰，物業(yè)（公司）沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，他們除了教育，沒(méi)有更好的辦法，要是出了事才能去起訴”（WJ20150613）。后來(lái)有的業(yè)主委員會(huì)成員自動(dòng)退出，小區(qū)陷入癱瘓。A小區(qū)現(xiàn)在變成了無(wú)物業(yè)、無(wú)業(yè)主委員會(huì)的失序小區(qū)。這種只顧自己利益的行為看似是自己獲利，實(shí)則損害了公眾利益，也損害了自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。筆者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，損害社區(qū)利益的業(yè)主總為自己的行為找理由，如自己扔垃圾、養(yǎng)雞鴨、種菜，包括不交物業(yè)費(fèi)等，都是因?yàn)槲飿I(yè)公司讓自己受氣了，和與業(yè)主委員會(huì)關(guān)系不好。業(yè)主們將兩件風(fēng)馬牛不相及的事通過(guò)感情聯(lián)系起來(lái)，最終指向自己想達(dá)到的目的，呈現(xiàn)出典型的感情與規(guī)則的混沌狀態(tài)。這樣，物業(yè)公司妥協(xié)的可能性都沒(méi)有，就事論事成了中國(guó)人最常見(jiàn)的提議，但人們又真正難以做到。訪談時(shí)，物業(yè)經(jīng)理就說(shuō)，你養(yǎng)雞鴨、種菜，我不管，物業(yè)費(fèi)總是要交的吧，可物業(yè)費(fèi)也不交，這是什么道理？事實(shí)上，該物業(yè)公司被迫離開(kāi)后，A小區(qū)有熱心的業(yè)主還試圖再請(qǐng)物業(yè)公司，但已經(jīng)沒(méi)有公司敢來(lái)了。有些經(jīng)濟(jì)條件較好的業(yè)主正逐漸搬離A小區(qū)。正如學(xué)者所言，中國(guó)目前的公共性困境，不完全在個(gè)人主義泛濫和傳統(tǒng)道德的衰落，主要在于差序格局在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)興，以及與此相關(guān)自我主義的膨脹。應(yīng)該將個(gè)人帶回社會(huì)，重建個(gè)人主義，以公共性建設(shè)引導(dǎo)個(gè)人主義而不是自我主義。［37］（p14）

“差序格局”與“善分不善合”導(dǎo)致人際關(guān)系緊張和難合作，小區(qū)的文化娛樂(lè)活動(dòng)難開(kāi)展。由基層政府和居委會(huì)組織的各種大規(guī)模文娛活動(dòng)，全程由政府和居委會(huì)干部參與效果比較好。但只要由居民自己組織的文化娛樂(lè)活動(dòng)，都會(huì)受差序格局和善分不善合的影響。就外部影響而言，廣場(chǎng)舞擾民引發(fā)了其他居民放槍、放狼狗、放高音炮對(duì)抗的新聞被人廣泛關(guān)注。較易忽視的是，廣場(chǎng)舞等團(tuán)體里面也并不團(tuán)結(jié)，加入一個(gè)團(tuán)體要拜師，一個(gè)師傅帶幾個(gè)徒弟，各師傅之間相互攻訐。A小區(qū)的兩個(gè)廣場(chǎng)舞團(tuán)體原來(lái)在一起跳，但因?yàn)橄嗷ブg不團(tuán)結(jié)，分化為二個(gè)團(tuán)體，他們還將彼此矛盾帶入日常生活。在生活中劃界，在小區(qū)的空間相互說(shuō)壞話，相互指責(zé)，從對(duì)方舞技不正宗到生活作風(fēng)無(wú)所不包，有窩里斗和內(nèi)耗的特征。師傅之間還相互挖徒弟，呈現(xiàn)派系特征。正如學(xué)者指出的，差序格局不但體現(xiàn)中國(guó)人交往的親疏遠(yuǎn)近特點(diǎn)的等差性，還反映了公與私、自我與他們及內(nèi)外群體的模糊關(guān)系。［38］（p153）因此，A小區(qū)的娛樂(lè)活動(dòng)的組織難統(tǒng)一，最后居委會(huì)想的辦法是，無(wú)論小區(qū)誰(shuí)組織跳廣場(chǎng)舞都可以登記領(lǐng)音箱。本來(lái)人們之間分團(tuán)體是很正常的事情，用正式規(guī)則處理團(tuán)體之間關(guān)系就可以化解矛盾，但這兩個(gè)團(tuán)體內(nèi)師徒相稱(chēng)，徒弟還要給師傅送禮，實(shí)際上是關(guān)系人情化了，破壞了交往的規(guī)則，呈現(xiàn)差序格局的內(nèi)卷化。結(jié)果就是兩個(gè)團(tuán)體將所有關(guān)系都看成對(duì)立的零和博弈，把矛盾帶入日常生活的所有方面。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文娛活動(dòng)組織里師傅與徒弟分得清清楚楚，通過(guò)師徒關(guān)系將新加入者拉入自己的圈子。這種娛樂(lè)組織僅限跳舞，關(guān)系人情化，且將內(nèi)外矛盾擴(kuò)大化，在社區(qū)文化建設(shè)上沒(méi)有也不會(huì)發(fā)揮太多積極功能。對(duì)高空扔垃圾、小區(qū)養(yǎng)雞鴨等不會(huì)有解決辦法，對(duì)提高公民素質(zhì)是無(wú)效的。應(yīng)該說(shuō)，廣場(chǎng)舞組織也是一個(gè)符合差序格局特點(diǎn)的，以“己”為中心的，僅僅滿足自己個(gè)人需求的非公共組織。

四、結(jié)語(yǔ)：社區(qū)文化建設(shè)的方向

受傳統(tǒng)文化影響，社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中，主體發(fā)育不成熟，表現(xiàn)為差序格局與善分不善合，這不是劣根性，而是文化和制度雙重作用的結(jié)果。在理論研究上，學(xué)者過(guò)分重視對(duì)西方社區(qū)治理理論的采用，使得很多建議難以和社區(qū)文化建設(shè)對(duì)接。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理一定要建立在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上，由于文化改變是緩慢的、長(zhǎng)期的，甚至是反復(fù)的，因此，傳統(tǒng)文化的某些消極影響還將在一定時(shí)期存在。普特南在《使主民運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)》中指出，地方歷史經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，要使公民產(chǎn)生自愿性合作以解決集體行動(dòng)的困境。這也暗合了托克維爾民情比法律更重要的觀點(diǎn)。我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該促進(jìn)社區(qū)文化轉(zhuǎn)型，由差序原則過(guò)渡到普遍原則，由善分變成善合。

首先，社區(qū)文化建設(shè)要引入公共性和公民文化教育內(nèi)容，達(dá)到改變差序格局的社會(huì)結(jié)構(gòu)。教育形式可以多樣化，但平等協(xié)商、自由原則、公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域、公德與私德、規(guī)則意識(shí)和公共意識(shí)等教育內(nèi)容必不可少，這也是社區(qū)文化建設(shè)中忽略的部分。在社區(qū)文化活動(dòng)中，將公民知識(shí)、公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的知識(shí)灌輸給居民；正確認(rèn)識(shí)自我主義、特殊主義的缺陷，樹(shù)立權(quán)利與責(zé)任的平衡觀念。社區(qū)文化建設(shè)中的文化娛樂(lè)活動(dòng)要有意識(shí)地融入現(xiàn)代文化元素。將現(xiàn)代文化內(nèi)容融入社區(qū)文化教育之中，只有使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化不斷交流、碰撞，人們才能認(rèn)識(shí)到自己已有的價(jià)值觀和行為方式上的優(yōu)劣，才能形成共識(shí)。當(dāng)遇到公共問(wèn)題時(shí)，允許人們公開(kāi)討論，在討論中樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、公共意識(shí)，學(xué)會(huì)妥協(xié)寬容和理性。目前，社會(huì)心理和共識(shí)缺失也是阻滯公共性發(fā)展的重要原因，只有提升不同利益群體參與社會(huì)建設(shè)的積極性，增進(jìn)公共權(quán)力部門(mén)與民眾之間的相互信任，才能形成公共性。［39］（p126）

其次，健全制度規(guī)范社區(qū)行為，改變善分不善合的缺點(diǎn)。除通過(guò)教育改變?nèi)藗兊挠^念外，要用法律制度規(guī)范行為，相應(yīng)的處罰不可或缺?，F(xiàn)在中部地區(qū)縣城商品房失序失治，有的是立法滯后造成的，更多的是執(zhí)行法律和規(guī)范不到位，執(zhí)行力度不夠?？梢酝ㄟ^(guò)引入現(xiàn)代法制及相應(yīng)的懲處機(jī)制，達(dá)到改變不良行為的目的。孟德斯鳩在《論法的精神》中就指出過(guò)立法可以形塑特定民族的風(fēng)俗，禮儀和精神。［40］（p51）對(duì)自我主義膨脹導(dǎo)致的損人利己和損公肥私行為必須給予處罰，讓人們?cè)谔幜P中知道尊重他人和公共利益的重要性，從而改變善分不善合。

最后，發(fā)揮參與的力量，形成團(tuán)體格局和善分善合。如果說(shuō)人是被動(dòng)地接受文化影響的話，參與無(wú)疑是主動(dòng)改變文化的過(guò)程，只有在參與中人們才能學(xué)會(huì)在公共領(lǐng)域中處理分歧，達(dá)成共識(shí)。如果說(shuō)在教育中知道了什么是公私界限，公德與私德，權(quán)利與責(zé)任的平衡，那么，參與則是在日常行為中實(shí)現(xiàn)改變。通過(guò)參與，知道如何正確避免差序格局和善分不善合問(wèn)題，真正懂得如何通過(guò)尊重他人利益或公共利益來(lái)實(shí)現(xiàn)自我利益。實(shí)際上，公民參與做出決策的新方式，與其說(shuō)是取代舊的政府決策，不如說(shuō)是對(duì)后者的補(bǔ)充，正是積極性消極性混在一起的方式才是公民文化的特征所在。［41］（p371）

雖然本文研究的是新生代農(nóng)民工與城市居民組成的混合社區(qū)的文化建設(shè)，但對(duì)其他類(lèi)型的城市社區(qū)文化建設(shè)也有重要的啟示。因?yàn)椴钚蚋窬峙c善分不善合作為傳統(tǒng)文化的一部分，影響非常廣泛，一些知識(shí)分子也是“戴著眼鏡的農(nóng)民”。［42］（p53）在當(dāng)代中國(guó)的某些權(quán)力和利益空間中行動(dòng)的，表面上是一個(gè)個(gè)的現(xiàn)代法人，實(shí)際上是按差序格局邏輯重組的各種幫派性質(zhì)的利益集團(tuán)。［28］（p52）可見(jiàn)，本研究的對(duì)象具有代表性，結(jié)論具有推廣性。

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責(zé)任編輯 周 剛

F124

A

1003-8477（2016）07-0054-07

聶洪輝（1973—），男，上饒師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授。

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中部地區(qū)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)置業(yè)研究”（14BSH037）的階段性成果。