全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟強縣

長興縣發(fā)展和改革委員會

全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟強縣

長興縣發(fā)展和改革委員會

2015年，長興縣服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效?？偭啃б鎸崿F(xiàn)雙提升，預(yù)計全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值192億元，增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到41.2%，比上年提高1個百分點。社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，年度全縣實現(xiàn)社零總額204億元，增速10%以上；全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收22.9億元，增長6%左右。重點領(lǐng)域獲得新突破，金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)上市步伐加快，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序，全年實現(xiàn)批發(fā)業(yè)銷售額增長18%、零售業(yè)營業(yè)額增長10.5%、餐飲業(yè)營業(yè)額增長20%、住宿業(yè)營業(yè)額增長5%。項目引推取得新成效，2015年以來，先后引進了服務(wù)業(yè)項目20個，其中總投資5億元以上服務(wù)業(yè)重大項目8個，全年完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資187億元，增幅達到10%以上。主體培育再上新臺階，全年新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)51家，完成年度計劃的102%。

雖然2015年服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效，但也還存在著一些不足之處，如服務(wù)業(yè)增加值增速在全市排名靠后，“大好高”項目還不夠多，項目建設(shè)推進不夠快，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用還不夠強，高級人才較為匱乏。2016年，全縣服務(wù)業(yè)工作要以規(guī)?；?、多樣化、市場化為導(dǎo)向，堅持融合發(fā)展、集聚發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，以服務(wù)業(yè)發(fā)展“十大工程”為載體，深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三年行動計劃”，加快構(gòu)建特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，全力打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟強縣”。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上，力爭10%以上，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長13%以上，全縣社會消費品零售總額增長11%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重再提高1個百分點，達到42.2%。圍繞上述目標，重點抓好以下工作：

現(xiàn)代商貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。按照“大商貿(mào)、大市場、大流通”的總體思路，加快建成一批重點商貿(mào)平臺和市場節(jié)點，大力發(fā)展電子商務(wù)。2016年，全縣批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)分別增長18%、11%、13%和5%。一是促消費保增長。鼓勵大型商貿(mào)零售企業(yè)、專業(yè)市場和商業(yè)街區(qū)開展常態(tài)促銷，大力招引培育生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)促銷，確保消費增長。二是強基礎(chǔ)拓市場。推進商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力做好老劇院地塊歷史文化街區(qū)建設(shè)、海洋城、浙北商業(yè)廣場市場培育工作。三是抓體系健網(wǎng)絡(luò)。重點加快農(nóng)村商貿(mào)體系工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系工程、供銷社基層組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。四是強電商拓增量。深入實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范、平臺建設(shè)升級、電商應(yīng)用增量、支撐體系優(yōu)化”四大行動。2016年網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%以上。

現(xiàn)代物流提升發(fā)展工程。以物流基地建設(shè)、企業(yè)培育、物流信息化建設(shè)為重點，狠抓物流業(yè)提升發(fā)展。2016年，公路、水路運輸周轉(zhuǎn)量分別增長10%、2%以上。一是培育新型物流業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展電商物流，建立完善“四通一達”快遞物流網(wǎng)絡(luò)，推進高鐵貨運場站等設(shè)施建設(shè)。加快推動冷鏈物流，建立農(nóng)產(chǎn)品采購、銷售、倉儲、包裝、配送為一體的供應(yīng)鏈。二是扎實推進重點工作。重點加快推進長興貨運南站搬擴建項目、集裝箱內(nèi)河碼頭、物流信息化、物流企業(yè)的股改上市、物流項目招引、城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)等工作，其中長興貨運南站搬擴建項目確保年內(nèi)投入運行。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實加強政策、人才、金融等方面的服務(wù)，加快推進物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對物流企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，全面優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。

金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程。2016年新增全社會融資總量271億元，增長12%，金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長12%、8%以上，推動企業(yè)股改30家，掛牌上市30家。一是推進股改掛牌上市。進一步完善相關(guān)政策，建立健全協(xié)調(diào)機制，幫助和支持企業(yè)到主板、新三板和浙江股權(quán)交易中心掛牌上市，積極開展浙江股權(quán)交易中心資本市場對接實體經(jīng)濟試點工作。二是引育發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。依托太湖資本廣場，開展多元金融招商，全年引進金融新業(yè)態(tài)機構(gòu)60家。三是推進金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索“資本+產(chǎn)業(yè)+平臺”科技金融創(chuàng)業(yè)融資模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心。四是提升金融業(yè)服務(wù)能力。進一步推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大金融總量供給，降低融資成本?；I備金融協(xié)會，搭建銀行、小貸公司和擔(dān)保公司等金融機構(gòu)對接的橋梁。五是拓寬政府融資渠道。加快推進公司債、企業(yè)債以及銀行間交易商協(xié)會的中票和超短融，實現(xiàn)債券融資新突破。積極策劃、推進和落實多元化融資工作，拓展新型融資渠道，獲取長期限、低成本資金，抓緊推進轉(zhuǎn)貸基金、PPP等融資項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。

休閑旅游壯大發(fā)展工程。圍繞“長三角休閑旅游首選區(qū)”總目標，積極構(gòu)建旅游大格局、建設(shè)旅游大項目、培育旅游大產(chǎn)業(yè)、打響旅游大品牌、優(yōu)化旅游大環(huán)境。2016年力爭全縣旅游接待1350萬人次、增長8%，旅游總收入突破115億元、增長8%，進一步打響“茶文化圣地鄉(xiāng)村游天堂”旅游品牌。

文化產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展工程。以重點企業(yè)為骨干，以重點項目為抓手，以重點園區(qū)（基地）為平臺，優(yōu)化政策環(huán)境，加大扶持力度。2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP達到4.6%以上。

房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展工程。積極應(yīng)對房地產(chǎn)行業(yè)形勢，努力去存量、控增量，2016年商品房銷售面積增長5%以上。一是加快商品房去存量化。加大政策宣傳力度，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，提高群眾政策知曉率。全面推進廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和征收安置房“四位一體”、租售并舉的住房保障體系建設(shè)，滿足多層次市場需求。二是加強市場監(jiān)管和服務(wù)。合理規(guī)劃、有序推進房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和進度，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。三是探索房地產(chǎn)市場管理新機制。提高商品房預(yù)售和項目開發(fā)準入門檻，逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)市場管理由管價格、管銷售向調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)供求關(guān)系的管理模式轉(zhuǎn)變。

科技服務(wù)集聚發(fā)展工程。進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和平臺研發(fā)服務(wù)能力，努力形成以企業(yè)為主體、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、效益顯著的科技服務(wù)體系。一是推進一批眾創(chuàng)空間發(fā)展。加快“1+5+N”創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，2016年創(chuàng)建1家省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。二是完善一批公共服務(wù)平臺。加快“浙江理工大學(xué)長興現(xiàn)代紡織研究院”、耐火產(chǎn)業(yè)檢測平臺建設(shè)步伐，啟動綠色動力能源中心創(chuàng)建國家級科技公共服務(wù)平臺工作。三是推進科技大市場建設(shè)。全年完成科技中介服務(wù)收入100萬元以上，網(wǎng)上發(fā)布有效技術(shù)需求（難題）80項以上，簽約項目40項以上，完成技術(shù)合同交易金額4500萬元以上。四是推動科技與金融深度融合。充分運用好成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金子基金、科創(chuàng)投資基金和天使投資基金，發(fā)揮科技銀行主體作用，全年完成10個以上股權(quán)投資項目。

信息服務(wù)培育發(fā)展工程。以兩化深度融合綜合性示范縣為抓手，推進重點項目建設(shè)，培育重點企業(yè)，進一步提高信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一是升級信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進“光網(wǎng)長興”建設(shè)，提升光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進“無線寬帶城市”建設(shè)。二是引培軟件服務(wù)類企業(yè)。通過引進和產(chǎn)研剝離等方式，大力培育軟件中介服務(wù)體系，加大專用工業(yè)軟件研發(fā)和開發(fā)力度，不斷提升企業(yè)信息化水平，全年引進或新培育軟件服務(wù)類企業(yè)5家以上。三是加快大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點加快云計算數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)交易中心項目建設(shè)，力爭2016年云計算數(shù)據(jù)中心初步建成，大數(shù)據(jù)交易中心啟動建設(shè)。

中介服務(wù)規(guī)范發(fā)展工程。大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，加強行業(yè)規(guī)范管理，提升中介服務(wù)水平。2016年，中介服務(wù)業(yè)企業(yè)達1800家以上，增長11%；從業(yè)人員達4600人，增長8%。一是推動中介服務(wù)機構(gòu)提檔升級。重點培育咨詢策劃、科研服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、鑒證及財務(wù)服務(wù)等行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，建立梯隊培育數(shù)據(jù)庫。二是加強中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。深化工商登記制度改革，降低準入門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)中介市場活力。三是加強中介服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加快構(gòu)建以信息征集為基礎(chǔ)、信用制度為保障、信息服務(wù)為載體、信用應(yīng)用為目標的信用評價體系。

社區(qū)服務(wù)提速發(fā)展工程。一是扎實推進社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以社區(qū)公共服務(wù)平臺、社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，鼓勵社會資本投資興辦以老年人為主要對象的各種特殊照料服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)項目，有序推進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。三是提升社區(qū)綜合服務(wù)水平。加快提升社區(qū)物業(yè)、救助、就業(yè)和社會保障、衛(wèi)生、計生、文體、法律安全和志愿服務(wù)水平。四是加快發(fā)展社區(qū)社會組織。加強社區(qū)組織建設(shè)，提高社區(qū)治理水平。