拉幫結伙之邪惡

◎文/岸石

拉幫結伙之邪惡

◎文/岸石

提起七兄弟，很多人腦海里會顯現出可愛的葫蘆娃的形象。這七個各有神通的葫蘆娃，團結一心，對抗邪惡，最終取得勝利。而本文中的“七兄弟”卻相反，他們雖然各有神通，做的卻是制造邪惡、對抗組織的事，自然不會有什么好結局。

“七兄弟”中的“大哥”林家龍

近年來，福建省龍巖市連城縣的腐敗窩案臭名遠揚，案件涉及幾個縣級領導干部，十幾位財政、公安等部門主要負責人，可說是塌方式腐敗。這個案件有個特點引起人們廣泛注意，就是塌方式腐敗和結拜兄弟，搞團團伙伙攪在一起?？h領導與公安局政委等官員結拜成“七兄弟”，定期聚會，拉拉扯扯；有些領導干部、民營企業(yè)老板雖然沒公然結拜，但也結成“小圈子”，經常一起吃吃喝喝。抱大樹、攀高枝，以利益為核心，以權力為紐帶，以謀利為目的，抱成團，針插不進，水潑不進。團團伙伙成風，嚴重污染了連城縣的政治生態(tài)。有點門路的，以擠進小圈子為榮；有“哥們”作依仗，就敢胡作非為。有的官員升遷受挫，牢騷滿腹，鼓吹“信組織不如信朋友”；有人打聽到“兄弟”可能被調查，就當“內鬼”，通風報信，還傳授對抗組織審查的經驗……

說到拉幫結伙，人們常引用古代事例說明其源遠流長；涉及官場的團團伙伙，也常和社會上的拉幫結伙一同分析。同類事情當然有共性，但也可能本質不同。古代桃園結義之類的兄弟結拜，“不求同年同月同日生，但求同年同月同日死”之類的誓言，影響深廣，但當今人們的交往方式以民主法制、現代文明為基礎，兄弟結拜那一套已沒什么正能量，日漸衰微。微信朋友圈日漸普及，如果普通公民還要來個結拜，磕頭換帖，就有點讓人不知“今夕是何年”了。官員結為兄弟，搞團團伙伙，就不僅是交往方式問題了。領導干部掌握權力，搞親親疏疏，用權怎能公正？遇事不以法紀為準繩，“兄弟”互相幫襯、擺平，正道不走走邪道，實際是踐踏黨紀國法。剖析連城縣的腐敗窩案有助于人們認識官場拉幫結伙之邪惡。

“匪里匪氣”大搞結盟

在連城的官場腐敗窩案中，“七兄弟”團伙影響最大。關鍵人物林負功在擔任縣公安局政委期間，與連城縣政協主席林家龍等領導干部結拜為“七兄弟”，形成相互包庇的共同體。林家龍是“大哥”，林負功是“二哥”。這“七兄弟”活動還挺張揚，每年8月18日都要聚會。

林負功在連城公安系統(tǒng)工作近30年，除了結盟為“七兄弟”外，還和一些刑滿釋放人員、黑社會老大稱兄道弟。有上下左右的勾連，林負功在連城公安系統(tǒng)說一不二，把個人凌駕于局黨委之上。在公安局內部，林負功和局機關一些中層干部以及一些派出所所長“結盟”。對跟他走得近的民警在提拔、工作安排等方面照顧有加，不聽話的、不在一個圈子的民警則受到冷落，甚至被“穿小鞋”。只要林負功打個電話給辦案人員，有些被刑拘的犯罪嫌疑人，即使不符合取保候審條件，也得立刻辦手續(xù)放人。林負功看上了的礦山，為了入“干股”，在事實不清、證據不足的情況下，指使手下立案、刑拘不聽話的企業(yè)主，直到對方屈服才撤案。執(zhí)法者明火執(zhí)仗地違法為什么一路順暢？因為稱兄道弟的團伙關系使上上下下達成默契，沆瀣一氣。

林負功還結交涉黑人員，以兄弟相稱。被稱為“連城黑社會老大”的童文庚，林負功明明知道他的底細，卻和他來往密切。有這位公安局政委當靠山，童文庚更加橫行霸道。他組成數十人的黑社會團伙，非法買賣土地、非法采礦，搞詐騙、開設賭場，干了一系列黑道生意。在林負功的庇護下，這位不法分子不但逍遙法外，竟然還當上了連城縣人大代表。

2014年年底，因涉嫌嚴重違紀違法，林負功接受組織調查。2015年5月27日，林負功被龍巖市紀委移送司法機關依法處理。連城縣公安局的局長、副局長、紀委書記等領導干部也涉案被查?？h公安局長期被一小撮拉幫結伙的腐敗分子控制，執(zhí)法的機關卻經常干著違法違紀的勾當。古來的土匪內部往往靠團團伙伙、哥們義氣鼓動沖沖殺殺，維持隊伍不散，而踐踏法度、胡作非為就是他們的家常便飯。林負功是管公安局政治工作的，自身卻匪氣沖天，欺壓百姓，加上公安局長、副局長和一批中層干部、警察貪贓枉法，公安局的執(zhí)法機關的性質已經發(fā)生了動搖。

拉拉扯扯輸送利益

“七兄弟”之類的幫派是一個以權牟利的團伙。林家龍、林負功等人積極幫助企業(yè)主“打通關節(jié)”，直接插手工程建設，在企業(yè)投資入股，在官員升遷、工作調動上幫忙“協調”，收取好處費。腐敗窩案中的另一個重要人物林慶禎曾任縣政法委書記，發(fā)力要當縣長，當了縣人大常委會主任就感到失落了，一心想抓錢。他悔罪時說：“仕途受挫后，我覺得組織是靠不住的，還是要靠自己、靠朋友。”這話說得挺明白，想撈錢就得交朋友、靠朋友，搞權錢交易。林慶禎經常和他認為“靠得住”的一些科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、企業(yè)老板混在一起，涉嫌違法違紀金額達上千萬元。

連城縣財政局原局長黃兆燈掌握財政大權，搞貪腐也是劣跡斑斑。由于有龐大的關系網，他貪腐起來肆無忌憚，本屬財政局正常的工作，他也開口要錢。連城縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設特色農產品種植基地，黃兆燈向省財政爭取了30萬元補貼資金。資金還沒到位，黃兆燈就打來電話：跑項目需要開銷，有幾萬元的發(fā)票要在補貼資金里報銷。這個鎮(zhèn)的領導趕緊處理，哪敢得罪？

黃兆燈大肆收受賄賂，很多按規(guī)定不能開支的費用，他也在財政撥款里報銷，涉嫌違法違紀金額達300余萬元。為了個人升遷，黃兆燈不但逢年過節(jié)送錢送物去打點他的“貴人”——縣人大常委會主任林慶禎等人，還利用單位資金為林慶禎等人報銷私人開支。

連城腐敗窩案還有一個關鍵人物，就是當了多年縣長、縣委書記，幾年前已如愿升遷到省能源公司當紀委書記的江國河。目前還沒什么證據說江國河有個什么圈子、團伙。他的貪腐挺私密，被抓后令很多人感到意外。但一個多年在縣委縣政府當主要領導的干部，對于連城縣干部的團團伙伙，卻沒做什么斗爭，至少可以說其夠昏庸的。主要領導的麻木、軟弱和懈怠不但談不到什么潔身自好，反而是團團伙伙、結黨營私的必要條件。不查，涉事者認為不必在乎；不管，涉事者無所顧忌；不堅決斗爭，輕描淡寫地表示反對，涉事者認為只是做個姿態(tài)而已，說說就過去了！

“小圈子”成了權錢交易的“貿易貨棧”，看來搞貪腐也有門道。掌握公共權力的人中飽私囊，得有合作者。這種合作涉嫌違法違紀，合作者必須“嘴嚴”，不能輕易敗露。“夠意思”“夠朋友”，成了“圈子文化”的核心內容。一些“蒼蠅”“老虎”精于此道，他們借助權力影響結成幫派類的組織，組成一個利益共同體，各自借助權力中飽私囊，相互又密切合作。這類幫派五花八門，聯系的緊密程度不同，但抱團取暖，一榮俱榮、一損俱損，只問利益、不問是非是其共性。

團團伙伙對抗法紀

團伙類的組織與合法組織根本的不同，在于對法紀是遵循還是蔑視乃至對抗。在連城腐敗窩案中，團伙在對抗法紀方面有著鮮明表現。

腐敗窩案調查是一步步“拔出蘿卜帶出泥”的，林負功違法違紀問題受到查處較早，社會反響強烈，團伙中的縣級領導還和他走得很近，謀劃怎么大事化小、小事化了。身為縣人大常委會主任、政協主席，本來擔負監(jiān)督行政官員的職責，可是一旦形成了聯系緊密的團團伙伙，法律賦予的職責早被拋到九霄云外。林慶禎自己在懺悔錄上說：“對于人大監(jiān)督工作中涉及的一些重大突出問題，擱置不管?！?/p>

在龍巖市紀委調查林負功等人嚴重違紀案件時，連城縣公安局原黨委委員、副局長林仁輝敏銳聯想到時任連城縣人大常委會主任林慶禎可能涉案，便向林慶禎提供案件調查信息，四處打聽相關證人情況，幫助林慶禎與證人約時間見面，商談串供，妨礙案件調查。

有人認為連城官員經常利用公款聚會喝酒、聯絡感情，也與連城的本土文化有關。連城人都是清一色的客家人，比較注重親情友情，很多連城本地官員都有或遠或近的宗族關系。比如林負功和林家龍都是連城縣林坊鄉(xiāng)人，他們多少有點宗族關系。這個說法有點根據，但沒說到官場團團伙伙產生的根本原因，本末倒置。官場上的團伙常以宗族、同鄉(xiāng)為聯系紐帶，但只不過是找個方便借口而已。同姓就算一家嗎？那是有選擇的，連城縣里姓林的多了，怎么就這幾個人湊成了兄弟？想要結交，找點相關的由頭并不難，同族、同姓、同鄉(xiāng)、同學等等，配偶也沾光算半個，關鍵不在于能不能找點瓜葛，而在于有沒有扯上瓜葛的必要。

領導干部的團團伙伙本質是抱團營私，對抗黨紀國法。團團伙伙的存在，嚴重破壞一個單位、一個地區(qū)的政治生態(tài)，干擾黨內政治生活、組織生活。黨內法規(guī)嚴禁搞團團伙伙，嚴禁形成利益集團，連城的腐敗窩案可做個反面教材。

□本欄編輯/厲飛