世園會：唐山再出發(fā)

羅海巖+王頔

唐山打造了一場“永不落幕的世界園藝博覽盛會”。

2016年4月29日至10月16日，世界園藝博覽會在唐山南湖公園舉行。本屆世界園藝博覽會在往屆基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，促進了國內(nèi)外經(jīng)濟交流和貿(mào)易合作，成為展示園林園藝科技、傳播生態(tài)發(fā)展理念、促進國際經(jīng)貿(mào)往來的盛會。

不占用一分耕地

2010年10月，在韓國順天市舉行的國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會第62屆年會上，唐山以全票獲得2016年世界園藝博覽會承辦權(quán)，也是我國第一個獲得這一承辦權(quán)的非省會地級城市。此前，該盛會曾在昆明、沈陽、西安、青島舉辦。

唐山世界園藝博覽會會址核心區(qū)540公頃、體驗區(qū)1720公頃。171天的會期中，有50多個國家和地區(qū)參展，預(yù)計參觀人數(shù)超過1000萬人次。

“唐山特殊的歷史背景和精彩的城市故事，讓世園會迸發(fā)出一種獨有的凝聚力和感召力。”2016年唐山世界園藝博覽會執(zhí)委辦負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，這次盛會的舉辦是要向世人展示唐山抗震重建和生態(tài)治理恢復(fù)的成果，表明唐山人民保護環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的辛勤努力，以及實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

如今的南湖公園，熱帶風(fēng)情植物館的玻璃幕墻熠熠生輝，國內(nèi)園里江南水鄉(xiāng)與皇家勝境相映成趣，國際園里異域園林景致盎然……最令人稱奇的是，這是世界園藝博覽會歷史上第一個從采煤沉降區(qū)崛起的園藝園區(qū)，不占用一分耕地。

南湖是開灤煤礦130多年來采煤沉降形成的廢棄地，曾經(jīng)水面荒蕪、垃圾成山、雜草叢生，是人跡罕至的城市瘡疤和廢墟。自1996年起，唐山市著手進行綜合治理，歷時10年終于在這里建成了一個草長鶯啼、水天一色，集游憩觀賞和水上活動于一體的大型綜合性生態(tài)公園。

“不占用一分耕地，利用采煤沉降區(qū)舉辦世園會在國內(nèi)外都屬首次，同時也與世園會‘時尚園藝、綠色環(huán)保、低碳生活，都市與自然和諧共生的理念不謀而合?！碧粕绞惺虚L丁繡峰說，這是唐山由工業(yè)重鎮(zhèn)走來、轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

2015年6月3日，國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會秘書長提姆到唐山市考察，預(yù)言“唐山世園會將成為歷屆世園會的典范”。

用最少財政資金吸引社會資本

世界園藝博覽會建設(shè)籌備伊始，唐山就到國內(nèi)外學(xué)習(xí)借鑒辦會經(jīng)驗、確定展會規(guī)模邀請英國、荷蘭等花卉強國參展。

與往屆世界園藝博覽會不同，唐山世界園藝博覽會在園區(qū)招商招展方面堅持“政府搭臺、社會參與”，采取“企業(yè)投資建設(shè)+參展方參展”的“雙招”模式，即在園區(qū)建設(shè)上對企業(yè)招商，在布展上對國家、城市招展，用最少的財政資金吸引盡可能多的社會資本參與。其中，國內(nèi)園采取PPP模式建設(shè)，國際園采取土地出讓方式建設(shè)。

為確保每個國際展園的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量及會期的運營維護等都能滿足要求，唐山世界園藝博覽會采取了“方案設(shè)計-施工布展-運營維護”統(tǒng)籌管理的模式。由展園委托荷蘭CBTC國際園藝有限公司統(tǒng)一組織參展國設(shè)計師進行展園方案設(shè)計，確保每個方案的國際化、差異化和高水準(zhǔn)。布展施工和運營維護則由業(yè)主聯(lián)合委托北京金都園林綠化有限責(zé)任公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)，最終打造出主題文化鮮明、商業(yè)經(jīng)營有序的有特色、高規(guī)格展園。

世界園藝博覽會建設(shè)籌備伊始，唐山就到國內(nèi)外學(xué)習(xí)借鑒辦會經(jīng)驗、確定展會規(guī)模，邀請英國、荷蘭等花卉強國參展。北京、杭州等31個國內(nèi)園林園藝代表城市也報名參展。

唐山世界園藝博覽會國內(nèi)園總占地面積14.7公頃、建設(shè)用地總規(guī)模7.3公頃。它有別往屆世園會“零星地塊展覽”的常規(guī)模式，按國內(nèi)園林流派及區(qū)域劃分，規(guī)劃布局為河北園、皇家園、江南園、嶺南園、西部園、現(xiàn)代園6個主題展園以及盆景園、臺灣園2個專項園。

國際園用地面積9.1公頃、展園面積約2公頃，展園配套建筑規(guī)模約2.5萬平方米。它建有美國園、意大利園、匈牙利園、英國園、法國園、瑞典園、德國園、荷蘭園、韓國園、日本園共10個展園，突出展示各參展國家園藝水平、配套建筑區(qū)展示該國的建筑風(fēng)格。

設(shè)計師園還聘請了6位國際知名設(shè)計師，展示當(dāng)代風(fēng)景園林的最新理念和成果以及行業(yè)發(fā)展最高水平的精品園林。

打造不落幕的世園盛會

此前國內(nèi)城市舉辦的世園會、園博會等，會址都選在了遠(yuǎn)離城市、自然景觀較好的區(qū)域。如沈陽選址棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、西安選址浐灞生態(tài)區(qū)、青島選址百果山森林公園……距市中心都超過10公里。

唐山則將會址選在城市南部距市中心僅2公里處的南湖區(qū)域，屬唐山中心城區(qū)。會址緊鄰繁華地帶，游客的吃、住、行、游、購都更加便捷，不僅省去了新建園址的巨大投入，還可以通過完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施，方便市民和游客的出行、觀光及游覽。

世界園藝博覽會開園期間，為使更多人享受這一生態(tài)文明建設(shè)成果，唐山市政府制定了一系列普惠政策，如60周歲以上老人及兒童、殘疾人、軍人等免費游園。世界園藝博覽會閉幕后，還將為唐山居民提供低價游園年票，讓人民群眾在家門口就能享受到高品質(zhì)的綠色休閑生活。

同時，唐山市專門配套了41條直達(dá)世界園藝博覽會會址的公交線路。方便市民出游。3500多名志愿者，活躍在票務(wù)銷售、衛(wèi)生保潔、場館服務(wù)、商業(yè)運營等崗位上，使唐山百姓獲得更多幸福感。

唐山南湖國際會展中心似一顆晶瑩剔透的寶石，鑲嵌在南湖岸邊。“國際會展中心是世園會重要配套場館之一，占地面積89畝，層高18米，總建筑面積9.4萬平方米?！蹦虾鷳B(tài)城投資公司工程師崔向宇介紹說。

世界園藝博覽會會址攻堅戰(zhàn)打響之時，唐山就樹立了“打造一屆永不落幕的世園盛會”的可持續(xù)發(fā)展理念。會址所有場館、展館、展園，全部按照“會期參展、會后經(jīng)營”的理念規(guī)劃建設(shè)，均為多功能、永久性建筑，既為城市留下可持續(xù)利用的服務(wù)功能，也是一筆讓子孫后代能夠永續(xù)利用的寶貴財富。

徜徉于南湖，仿佛行走在畫中。除卻功能齊全的展園場館，新會展中心、大劇院、圖書館、檔案館、群藝館等一大批世園會配套項目如花綻放，使南湖成為唐山中心城區(qū)新的地標(biāo)式公共空間，贏得了海內(nèi)外廣泛贊譽。河北省委書記趙克志稱贊此屆世園會“把唐山的城市品質(zhì)提升了一個大的檔次”。

世界園藝博覽會也帶動了南湖公園的基礎(chǔ)設(shè)施和景觀提升。南湖公園已開始啟動國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，力爭在會后給世人留下一座功能完備的國家5A級旅游景區(qū)。