天津科服網(wǎng)為中小企業(yè)服務(wù)的功能與成效

曹 芙（天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所，天津 300074）

天津科服網(wǎng)為中小企業(yè)服務(wù)的功能與成效

曹 芙
（天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所，天津 300074）

天津科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（簡稱“科服網(wǎng)”）是天津市促進(jìn)科技型中小企業(yè)快速成長的重要平臺(tái)。通過對(duì)科服網(wǎng)主要系統(tǒng)功能的描述，分析科服網(wǎng)在整合科技服務(wù)資源、服務(wù)科技型中小企業(yè)成長的作用，凸顯平臺(tái)在政府部門扶植科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的管理支撐。

天津；科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)；中小企業(yè)；科技服務(wù)平臺(tái)

天津市科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)www.tten.cn（以下簡稱“科服網(wǎng)”）于2011年2月開通運(yùn)行。

經(jīng)過6年多的運(yùn)行與完善，科服網(wǎng)重點(diǎn)整合了政府服務(wù)信息、科技服務(wù)信息以及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的外部數(shù)據(jù)資源，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，研發(fā)各類服務(wù)與管理系統(tǒng)，面向政府管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三類用戶提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合服務(wù)。目前，在線認(rèn)定科技型中小企業(yè)達(dá)7.7萬多家，累積科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)信息3475萬項(xiàng)，服務(wù)范圍覆蓋全市16個(gè)區(qū)縣、7個(gè)功能區(qū)、219個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，訪問量累計(jì)1000萬人次，已經(jīng)成為天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作管理平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺(tái)、科技服務(wù)在線對(duì)接平臺(tái)。

1　在線認(rèn)定與動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

科技型中小企業(yè)在線認(rèn)定管理系統(tǒng)，具備企業(yè)注冊、在線認(rèn)定、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、綜合查詢、企業(yè)年檢等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)申報(bào)—區(qū)縣認(rèn)定—市級(jí)審核”的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化管理（圖1），支撐了市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街逐級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)工作模式的形成，各級(jí)主管部門可7×24小時(shí)隨時(shí)在線處理認(rèn)定管理業(yè)務(wù)，提升了科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作效率［1］。

截至2015年年底，全市科技型中小企業(yè)由2010年的1.25萬家增加到7.32萬家，是2010年的5.8倍，占企業(yè)總數(shù)比重由9%提高到22%（圖2）；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，是2010年的4.7倍，為實(shí)現(xiàn)“五年任務(wù)兩年完成”、“三年任務(wù)兩年完成”提供有力支撐。

通過科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，建成了科企動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。庫中已積累2009—2015年7.7萬多家科技型中小企業(yè)的連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)34.7萬條，形成了企業(yè)概況、財(cái)務(wù)狀況、人員狀況、科技項(xiàng)目與經(jīng)賈等6類數(shù)據(jù)信息3475萬項(xiàng)；可按年度、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展階段、技術(shù)領(lǐng)域5個(gè)維度，對(duì)企業(yè)數(shù)量、財(cái)政資助、企業(yè)財(cái)務(wù)、科技人員、研發(fā)經(jīng)賈、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、幫扶情況等10類指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析［2-4］（圖3）。

依托科技型中小企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，天津市科委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等政府部門形成了定期數(shù)據(jù)對(duì)接報(bào)送機(jī)制，及時(shí)獲知企業(yè)認(rèn)定、成長發(fā)展、科技活動(dòng)情況等統(tǒng)計(jì)分析，為十三五“打造科技小巨人升級(jí)版”政策制定、周轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目評(píng)選、領(lǐng)軍型企業(yè)培育、殺手锏產(chǎn)品遴選、科技型中小企業(yè)發(fā)展及科技小巨人培育等政府管理決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

2　干部幫扶與志愿者服務(wù)

圖1　科技型中小企業(yè)認(rèn)定流程圖

圖2　科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)量年增長圖

（1）干部幫扶電子檔案系統(tǒng)

圍繞市委組織部及各區(qū)縣黨委組織部門的要求，建立的干部幫扶電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了干部幫扶考核工作建檔、評(píng)價(jià)、審核、備案的全過程管理，具備干部信息管理、記錄追加、檔案查詢、幫扶企業(yè)查詢以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等功能。截至目前，全市共有6500多名干部幫扶2.2萬多家科技型中小企業(yè)（圖4）。

圖3　科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)量的區(qū)縣、技術(shù)領(lǐng)域分布圖

（2）科技小巨人升級(jí)版干部幫扶臺(tái)賬與考核管理系統(tǒng)

圍繞天津市委、市政府打造科技小巨人升級(jí)版干部幫扶工作相關(guān)要求，建立了干部幫扶臺(tái)賬與考核管理系統(tǒng)，并開通了服務(wù)專版（圖5）。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)需求調(diào)查、幫扶臺(tái)賬建檔、企業(yè)評(píng)價(jià)、區(qū)縣審核、市級(jí)備案的網(wǎng)絡(luò)流程化管理，并基于系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部幫扶過程與效果的考核。目前，1350家被幫扶的小巨人企業(yè)已與1350名處級(jí)以上幫扶干部建立了“一對(duì)一”幫扶檔案。

（3）青年志愿者服務(wù)系統(tǒng)

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)青年服務(wù)群體在線注冊、個(gè)人空間維護(hù)、服務(wù)信息發(fā)布、訪問統(tǒng)計(jì)等功能，促進(jìn)了科技型中小企業(yè)與青年志愿者的服務(wù)對(duì)接。目前在線注冊志愿者近4500名，形成了科技政策、法律服務(wù)、國際貿(mào)易、金融服務(wù)等12個(gè)服務(wù)隊(duì)（圖6）。

圖4　干部幫扶電子檔案區(qū)縣統(tǒng)計(jì)圖

圖5　科技小巨人升級(jí)版幫扶專版圖

圖6　青年志愿者服務(wù)專版圖

3　“科淘”在線對(duì)接服務(wù)

針對(duì)科技型中小企業(yè)需求以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，整合科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中介咨詢等社會(huì)科技服務(wù)資源，采用 O2O即線上對(duì)接與線下服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，搭建了“科淘”在線對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)［5-6］。依托該系統(tǒng)，科技型中小企業(yè)可進(jìn)行查找服務(wù)資源、篩選對(duì)比、咨詢交流、在線委托（下訂單）、服務(wù)評(píng)價(jià)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可創(chuàng)建店鋪、發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品、咨詢答疑、業(yè)務(wù)受理、服務(wù)反饋；政府管理部門可進(jìn)行服務(wù)資源分類統(tǒng)計(jì)、對(duì)接業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測等，為后補(bǔ)貼政策有效落實(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐（圖7）。

4　“定評(píng)補(bǔ)”管理

為保障財(cái)政補(bǔ)貼政策有效落實(shí)，在共享科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫和“科淘”在線對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)大型儀器［7］、科技金融［8-9］等服務(wù)，設(shè)計(jì)了融合科技服務(wù)對(duì)接與政府考核補(bǔ)貼于一體的多種服務(wù)流程，開發(fā)了認(rèn)定、評(píng)價(jià)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)（圖8）。

目前，認(rèn)定儀器共享服務(wù)機(jī)構(gòu)59家，上網(wǎng)儀器近900臺(tái)套。實(shí)現(xiàn)了大型儀器共享服務(wù)機(jī)構(gòu)在線認(rèn)定、評(píng)價(jià)以及考核的全過程、動(dòng)態(tài)化管理。已認(rèn)定區(qū)縣（功能區(qū)）科技金融對(duì)接平臺(tái)17家，專業(yè)化對(duì)接平臺(tái)5家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)縣平臺(tái)和專業(yè)平臺(tái)的在線認(rèn)定管理、融資需求信息發(fā)布、對(duì)接情況和融資成功情況的各種分類統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。已認(rèn)定創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)88家，發(fā)布科技服務(wù)產(chǎn)品400余項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新券供需雙方資格認(rèn)證，創(chuàng)新券申請發(fā)放、審核管理、使用兌現(xiàn)以及動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)化流程。

5　信息資源服務(wù)與“眾創(chuàng)空間”服務(wù)專版

科技信息資源服務(wù)系統(tǒng)集成了國內(nèi)外優(yōu)秀期刊、專利、標(biāo)準(zhǔn)、圖書、科技報(bào)告資源，為數(shù)千家企業(yè)開通信息服務(wù)通道，覆蓋天津市16個(gè)區(qū)縣，同時(shí)還配有面向區(qū)域的科技信息平臺(tái)服務(wù)，面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)提供競爭情報(bào)平臺(tái)服務(wù)，面向領(lǐng)軍型企業(yè)和殺手锏產(chǎn)品提供項(xiàng)目可行性分析、藥物研發(fā)情報(bào)服務(wù)以及面向“小巨人”企業(yè)提供專利分析、標(biāo)準(zhǔn)分析、創(chuàng)新藥物等個(gè)性化報(bào)告服務(wù)（圖9）。

圖7　科淘專版圖

圖8　“定評(píng)補(bǔ)”管理功能圖

“眾創(chuàng)空間”服務(wù)專版（圖10）為眾多創(chuàng)客和團(tuán)隊(duì)提供了信息獲取渠道。專版開設(shè)了政策聚焦、工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)視頻、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等10余個(gè)欄目。及時(shí)發(fā)布與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)的國務(wù)院、各部委和天津市政策、新聞動(dòng)態(tài)以及通過認(rèn)定的眾創(chuàng)空間建設(shè)情況，眾多創(chuàng)客、團(tuán)隊(duì)目前通過認(rèn)定眾創(chuàng)空間的有55家。

圖9　科技信息資源服務(wù)專版圖

圖10　眾創(chuàng)空間服務(wù)專版圖

6　結(jié)語

回望“十二五”，科服網(wǎng)已經(jīng)成為服務(wù)于科技型中小企業(yè)的全面信息交互平臺(tái)，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面的推廣服務(wù)與管理體系，全面推動(dòng)了天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高了科技型中小企業(yè)尋求服務(wù)與合作的便捷性、有效性，在一定程度上解決了科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、技術(shù)創(chuàng)新難、人才缺乏、信息不暢等問題。但是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還存在科技資源相對(duì)分散、資源聚集深度有待提高、線上線下服務(wù)對(duì)接緊密度有待提高等問題。同時(shí)，各級(jí)管理部門扶植企業(yè)發(fā)展政策缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)據(jù)化。因此，在“十三五”期間，圍繞天津市委、市政府頒布的《打造科技小巨人升級(jí)版的若干意見》中明確指出“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”這一新型科技服務(wù)模式的工作要求，科服網(wǎng)將重新審視和梳理助力企業(yè)發(fā)展的各類政策，在資源聚集的廣度、深度以及線上服務(wù)有形化等方面加大建設(shè)與開發(fā)力度，借助新的發(fā)展機(jī)遇，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的新動(dòng)力［10］。

［1］ 裘俊杰 周鴻勇. 淺議科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升［J］. 管理觀察， 2010（19）∶ 91-92.

［2］ 畢克新， 王筱， 高巍. 基于VIKOR法的科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究［J］. 科技進(jìn)步與對(duì)策， 2011，28（1）∶ 113-119.

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［8］ 王艷. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下科技型中小企業(yè)融資困境及對(duì)策［J］. 中小企業(yè)管理與科技， 2013（18）∶ 18-20.

［9］ 于豐， 潘玉香. 科技金融平臺(tái)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展研究［J］. 時(shí)代金融， 2016（15）∶ 137， 143.

［10］ 田睿. 我國科技型中小企業(yè)的發(fā)展與政策支持［J］. 科技展望， 2016（4）∶ 159-160.

Brief Analysis of Service Function on Tianjin Science and Technology SMEs Network Platform

CAO Fu
（Tianjin Science and Technology Information Research Institute， Tianjin 300074）

Tianjin Science and technology SMEs network platform is the important network platform for promoting the rapid growth of Tianjin Science and technology SMEs. Through the main system functions description of the platform， this paper analysis the role of the platform in the integration of resources and highlights of the government departments to support in the development of science and technology SMEs.

Tianjin， science and technology SMEs network， SMEs， science and technology service platform

TP315

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2016.03.005

曹芙（1976—），女，天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所主任，高級(jí)工程師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)與系統(tǒng)建設(shè)。

2016年5月7日。