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    地名地圖的編制研究
    ——以杭州市蕭山區(qū)為例

    2016-09-02 06:59:27
    測(cè)繪通報(bào) 2016年5期
    關(guān)鍵詞:門牌圖冊(cè)蕭山區(qū)

    洪 鈞

    (杭州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,浙江 杭州 310012)

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    地名地圖的編制研究

    ——以杭州市蕭山區(qū)為例

    洪鈞

    (杭州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,浙江 杭州 310012)

    通過(guò)介紹杭州市蕭山區(qū)編制的6大類226幅地名地圖,提出了4條地名地圖編制思路:圍繞標(biāo)準(zhǔn)地名,利用門牌數(shù)據(jù),宣傳地名文化、綜合運(yùn)用多種地圖表現(xiàn)形式,旨在為第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化中地名地圖的編制提供借鑒和參考。

    地名地圖;標(biāo)準(zhǔn)地名;門牌數(shù)據(jù);地名文化

    地名是指示地域空間位置的專有名詞和詞組,是最常用的公共信息之一,是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行各種交流、聯(lián)系不可缺少的基本工具。地名地圖,顧名思義就是以地名及其背后蘊(yùn)含的風(fēng)土、歷史、民俗、變遷等為主要內(nèi)容的地圖。地名與地圖關(guān)系密切,地名是地圖表示的重要內(nèi)容,地圖是傳播和推廣地名的重要工具,地名地圖編制由來(lái)已久。2014年7月1日啟動(dòng)第二次全國(guó)地名普查工作,并將“編纂圖、錄、典、志等出版物,建立、完善各級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù),開展地名信息化服務(wù),開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品”列為普查成果轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容??梢灶A(yù)見,這類地圖將是現(xiàn)在和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)地圖編制領(lǐng)域的重要內(nèi)容之一。本文介紹蕭山地名地圖的編制思路,旨在為第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化中地名地圖的編纂提供借鑒和參考。

    一、編制原則

    一個(gè)地域的地名數(shù)量多,種類全,覆蓋廣,變化快,文化底蘊(yùn)深厚,按理地名地圖的編制范圍應(yīng)該非常廣泛。但實(shí)際上,各地的地名地圖幾乎都是區(qū)劃地名圖、地名圖冊(cè)等,形式單一,內(nèi)容簡(jiǎn)單。其中區(qū)劃地名圖大都以1∶1萬(wàn)地形圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),A0或A1幅面;地名圖冊(cè)以32開為主,往往將區(qū)劃地名圖按制圖區(qū)域的下一級(jí)行政區(qū)劃切割分幅后,簡(jiǎn)單縮放,至多在建成區(qū)放大圖上增加一些地名。杭州市蕭山區(qū)是浙江省第二次全國(guó)地名普查的13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一,試點(diǎn)工作已于2011年4月完成。在地名地圖編制上以“推廣地名普查成果,提升地名公共服務(wù)能力”為目標(biāo),將地名普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)與地理信息共享平臺(tái)相結(jié)合,在傳統(tǒng)地名地圖的基礎(chǔ)上,以標(biāo)準(zhǔn)地名為重點(diǎn),秉承“應(yīng)用為主,文化為上”的理念,截止到2015年底,已編制了涵蓋行政區(qū)劃、標(biāo)準(zhǔn)地名、門牌數(shù)據(jù)、地名文化等范疇的地名地圖6大類226幅,其中2013年編制的《蕭山地名文化系列地圖》獲得了優(yōu)秀地圖作品裴秀獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

    1. 應(yīng)用普查成果

    地名普查成果是地名地圖編制的基礎(chǔ),融合數(shù)字地理空間框架是普查成果廣泛應(yīng)用的保障。蕭山普查成果主要包括查清和規(guī)范了全區(qū)1420 km2范圍內(nèi)的11大類地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息等,包括行政區(qū)域,非行政區(qū)域,群眾自治組織,居民點(diǎn),交通運(yùn)輸設(shè)施,水利、電力、通信設(shè)施,紀(jì)念地、旅游景點(diǎn),建筑物,單位,陸地水系,陸地地形。在滿足全國(guó)普查要求的前提下,將上述數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成杭州市獨(dú)立坐標(biāo)系,與蕭山區(qū)地理信息服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,共享數(shù)字蕭山地理空間框架內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括蕭山GPS CORS基準(zhǔn)站網(wǎng),大地水準(zhǔn)面模型,大地測(cè)量成果,1∶50 000、1∶10 000、1∶2000、1∶500四種比例尺的3D數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理數(shù)據(jù)等,從而為各類地名地圖編制打開了廣闊的空間。

    2. 推廣標(biāo)準(zhǔn)地名

    厘清和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地名是地名普查的主要內(nèi)容,推廣和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地名是地名地圖編制的目的。標(biāo)準(zhǔn)地名是指符合國(guó)家地名標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,經(jīng)本國(guó)官方審定發(fā)布的地名。改革開放以來(lái),地名管理工作逐漸正規(guī)化和法治化,有地?zé)o名、一地多名、地名重名、地名用字不規(guī)范、含義不健康等問(wèn)題得到有效緩解。但是許多標(biāo)準(zhǔn)地名都沒有相應(yīng)圖件的配套,影響了標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣使用。如蕭山區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)地名11大類、7500余條左右,建成區(qū)中的眾多河流、橋梁、小巷等沒有相應(yīng)圖件,西南山區(qū)和東北沙地更是沒有。盡快將普查得到的標(biāo)準(zhǔn)地名空間化,既是地名普查的階段性總結(jié),也是地名管理工作的基礎(chǔ),更是政府決策、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際需要。

    3. 利用門牌數(shù)據(jù)

    門牌數(shù)據(jù)即門牌號(hào)碼,是一個(gè)地區(qū)分布最廣、數(shù)量最多、最為密集的地名,也是變化最頻繁的地名,廣泛應(yīng)用于房產(chǎn)登記、戶籍管理、工商登記、通水通電、郵電通信、探親訪友、商務(wù)活動(dòng)、案情報(bào)警、消防救災(zāi)等領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),蕭山區(qū)現(xiàn)有門牌號(hào)41萬(wàn)余條,每年變動(dòng)超過(guò)1.5萬(wàn)余條。門牌管理歷來(lái)使用傳統(tǒng)表格、文件、示意圖等,煩瑣、抽象、效率低下、缺乏準(zhǔn)確性。地名普查雖然并不包含門牌數(shù)據(jù)調(diào)查,但為編制門牌圖冊(cè)提供了可能。利用第二次地名普查成果和數(shù)字框架中的1∶500地形圖,通過(guò)實(shí)地核查,將門牌數(shù)據(jù)空間化,編制轄區(qū)內(nèi)或以社區(qū)、或矩形分幅的門牌地圖,將為門牌的信息化管理和動(dòng)態(tài)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但門牌管理的基礎(chǔ)比較薄弱,門牌圖冊(cè)不可能一蹴而就,全區(qū)覆蓋宜從建成區(qū)開始,逐步推廣到建制鎮(zhèn)和行政村。

    4. 宣傳地名文化

    地名文化是地名普查成果的集中體現(xiàn),宣傳地名文化是地名地圖走向縱深的必然,是地名普查成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)。地名文化指由地名的音形義,以及地名起源和沿革承載的具有區(qū)域特色的歷史、地理、社會(huì)、文化等信息,是一個(gè)區(qū)域的文化密碼,與地域品牌、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、公共生活等密不可分,早在2007年就被聯(lián)合國(guó)確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。地名文化一直以地名詩(shī)、地名故事為主的形式存在,如蕭山有《蕭山地名詩(shī)》《蕭山地名雜記》等地名文化類書籍,在《蕭山日?qǐng)?bào)》等媒體上也有“村名故事”“蕭然尋古”等專欄。但是在快節(jié)奏的工作、生活中,純文字的讀物越來(lái)越難以滿足需要。利用普查成果,結(jié)合框架數(shù)據(jù),以地圖為主,運(yùn)用生動(dòng)的文字、活潑的動(dòng)漫元素及照片、表格等元素,編制集實(shí)用性、趣味性和知識(shí)性為一體的地名文化地圖顯得很有必要。地名文化地圖既要反映行政地名、山水地名、交通地名、景觀地名等通用地名,又要突出區(qū)域特色地名,挖掘區(qū)域的文化底蘊(yùn)和人文精髓,如蕭山的圍墾地名、江潮地名等。地名文化地圖中的每類地名要盡可能回溯歷史,尊重當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn),展望未來(lái)發(fā)展,還要注重地名的文化傳統(tǒng),為新地名的命名提供思路。

    5. 運(yùn)用多種地圖表現(xiàn)形式

    運(yùn)用框架數(shù)據(jù)庫(kù)中不同比例尺、不同形式的地圖表現(xiàn)形式,增強(qiáng)地名地圖的可讀性和藝術(shù)性。地圖表現(xiàn)形式主要有線劃圖、影像圖和寫意圖3種,不同側(cè)重點(diǎn)的地名可靈活選擇。如線劃圖適合編制行政地名、山水地名、交通地名等,通過(guò)不同比例尺的底圖和不同色彩、符號(hào)、線型搭配,讓地名的全貌一目了然。影像圖適合編制局部區(qū)域的地名地圖,如建城區(qū)地名和景區(qū)地名分布等,選用清晰、分辨率高、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的影像資料,讓地名信息直觀凸顯。寫意圖與中國(guó)傳統(tǒng)制圖一脈相承,現(xiàn)在“計(jì)里畫方”已經(jīng)沒有必要,可以在影像上直接定位編制,適合信息量不大的專題地名,如名人地名、古跡地名等。地貌的表現(xiàn)是上述形式的集中體現(xiàn),有等高線分層設(shè)色,有特定視角的數(shù)字高程模型,有正射影像數(shù)據(jù),也有手繪的山水等,在不同專題的地名圖中可以靈活運(yùn)用。

    二、編制實(shí)踐

    杭州市蕭山區(qū)位于錢塘江南岸,區(qū)域面積1420 km2,戶籍人口124萬(wàn),現(xiàn)轄14個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)。境內(nèi)地名有以下特點(diǎn):一是歷史悠久,最早得名于8000年前的跨湖橋文化,政區(qū)地名秦漢時(shí)稱余暨,后數(shù)易其名,唐天寶元年(742)因與江夏郡(鄂)永興縣重名而改名為蕭山縣,以縣治西的蕭山(亦名西山、蕭然山)而得名。二是數(shù)量多、種類全、變化快,地形由南部丘陵、中部水網(wǎng)平原、北部錢塘江江口沖積海積平原組成,山水地名豐富;臨江近海,水陸空交通齊全,軌道交通方興未艾,交通地名完整;改革開放以來(lái),在工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,非行政區(qū)域名稱、群眾自治組織名稱、居民點(diǎn)名稱、紀(jì)念地與風(fēng)景點(diǎn)名稱、單位名稱、建筑物名稱等如雨后春筍,變化頻頻。三是區(qū)域特色突出,江潮地名和圍墾地名是“自強(qiáng)不息,勇立潮頭”的蕭山精神的真實(shí)寫照。結(jié)合以上地名特點(diǎn),從2010年普查啟動(dòng)始,歷時(shí)6年,編制的6大類,226幅地名地圖的簡(jiǎn)況見表1。

    1. 傳統(tǒng)地名地圖

    傳統(tǒng)的地名地圖以行政區(qū)劃圖最為經(jīng)典,反映行政區(qū)域名稱、非行政區(qū)域名稱、群眾自治組織名稱、居民點(diǎn)名稱、交通運(yùn)輸設(shè)施名稱、紀(jì)念地與風(fēng)景點(diǎn)名稱、單位名稱、建筑物名稱、陸地水系名稱及陸地地形名稱共10類標(biāo)準(zhǔn)地名,各地幾乎都有編制。蕭山區(qū)劃地名圖最早編制于2008年,分1∶65 000、1∶160 000兩個(gè)比例尺,大比例尺的用于張掛,小比例尺的便于隨身攜帶,兩版地圖均列出村、社區(qū)名錄,以方便查詢和使用。2010年,為配合地名普查的開展和行政區(qū)劃的調(diào)整,兩版地圖也進(jìn)行了局部調(diào)整。2014年,根據(jù)地名普查成果,與地名數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)重新編制,資料更加權(quán)威、準(zhǔn)確,為今后的有機(jī)更新奠定了基礎(chǔ)。城區(qū)詳圖以杭州繞城高速和錢塘江合圍的蕭山城區(qū)為制圖區(qū)域,是區(qū)劃地名圖城區(qū)部分的放大,增加了重大項(xiàng)目的規(guī)劃信息。地名圖冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)16開,由地圖和文字兩部分組成,其中地圖部分由蕭山區(qū)總圖,28個(gè)鎮(zhèn)街全境地圖、集鎮(zhèn)街巷地圖和7個(gè)經(jīng)濟(jì)、旅游區(qū)域地圖共65幅組成,收錄了行政村、自然村、道路、住宅區(qū)、建筑物等各類標(biāo)準(zhǔn)地名3682條;文字部分簡(jiǎn)要介紹了各制圖區(qū)域的行政區(qū)劃、歷史沿革、名稱來(lái)歷、名勝古跡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況等。

    表1 蕭山地名地圖簡(jiǎn)況表

    注:標(biāo)*的,由浙江有色測(cè)繪院編制,其余由杭州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制。

    2. 標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)

    標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)是蕭山區(qū)為提高地名公共服務(wù)能力的創(chuàng)新之舉。由于行政體制的原因,現(xiàn)在地名的命名仍然政出多門,地名管理機(jī)構(gòu)作為法定的標(biāo)準(zhǔn)地名發(fā)布單位,有必要編制全面、權(quán)威、實(shí)用和有一定前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)。圖冊(cè)為大16開,192頁(yè),12印張,覆蓋了行政區(qū)域范圍,由分幅索引、85幅分幅圖、5幅移圖和15幅放大圖組成。分幅包括4種比例尺,南部山區(qū)和北部圍墾區(qū)為1∶20 000,新塘、蜀山街道,以及新街、衙前、坎山、所前等鎮(zhèn)的部分區(qū)域?yàn)?∶10 000,中心城區(qū)為1∶5 000,其中由蕭紹路、南秀路、蕭金路、通惠南路合圍的地名密集區(qū)采用1∶2 500比例尺進(jìn)行細(xì)分,詳細(xì)標(biāo)注了11大類共7000余條標(biāo)準(zhǔn)地名。圖冊(cè)將地名普查成果與蕭山框架數(shù)據(jù)庫(kù)中2012年3月拍攝的高分辨率航空影像疊加,完整表示了區(qū)域中所有標(biāo)準(zhǔn)地名,選取了重點(diǎn)建設(shè)工程和地名規(guī)劃即將產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)地名。為了避免影像過(guò)于艷麗,影響地名使用,影像除進(jìn)行鑲嵌、勻光、勻色外,還減淡了色彩的濃度。圖冊(cè)已于2014年8月由湖南地圖出版社出版發(fā)行。通過(guò)查閱圖冊(cè),發(fā)改、建設(shè)等審批時(shí)有效堵住了不規(guī)范地名的源頭,工商、新聞媒體等在審批和發(fā)布有關(guān)地名廣告、新聞報(bào)道時(shí)把好了審查關(guān),從而確保了標(biāo)準(zhǔn)地名“政府主管、民政牽頭、部門協(xié)助、社會(huì)參與”工作機(jī)制的順利運(yùn)行,形成齊抓共管的局面。圖冊(cè)被用戶推薦為“一部蕭山地名字典”,如圖1所示。

    圖1 標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)中的分幅圖

    3. 城區(qū)門牌圖冊(cè)

    門牌圖冊(cè)為大16開,成品尺寸210 mm×285 mm,90頁(yè),5.75個(gè)印張,限于資料、經(jīng)費(fèi)等原因,選取了東至新城路,南至晨暉路,西至風(fēng)情大道,北至北塘河的蕭山城區(qū)范圍編制。該區(qū)域是蕭山人口最為稠密的居住區(qū)和人流聚散地區(qū),單位面積內(nèi)的地名數(shù)量大,使用頻率高,也是蕭山推進(jìn)新型城市化的主戰(zhàn)場(chǎng),城市建設(shè)日新月異,地名變化復(fù)雜。將該區(qū)域的地名普查成果與1∶500地形數(shù)據(jù)結(jié)合,再利用原有的門牌示意圖等資料,通過(guò)實(shí)地調(diào)繪,編制了44張無(wú)縫拼接的地名詳圖。圖冊(cè)原以社區(qū)為單元,后考慮到社區(qū)大小不一,而門牌在區(qū)域內(nèi)分布基本均衡,決定采用矩形分幅,比例尺分1∶3000、1∶4000兩種。由于門牌數(shù)量眾多,如用影像做底圖,壓蓋非常嚴(yán)重,故應(yīng)用線劃作底圖。每張分幅圖都以淺色調(diào)表示道路、水系、地貌、居民地等框架要素和行政區(qū)域、居民點(diǎn)、交通運(yùn)輸設(shè)施、建筑物、陸地水系、陸地地形等標(biāo)準(zhǔn)地名,用深色調(diào)突出道路名稱和方形門牌號(hào)表示的道路門牌、小區(qū)名稱和圓形門牌號(hào)表示的住宅樓幢號(hào),以及每幢樓的單元號(hào)。圖冊(cè)于2015年6月出版發(fā)行,如圖2所示。

    圖2 城區(qū)門牌圖冊(cè)的局部

    4. 地名文化地圖

    蕭山地名文化地圖由政區(qū)地名、山水地名、交通地名、古跡地名、景觀地名、圍墾地名、城區(qū)地名、湘湖地名8張地圖組成。每張地圖紙張尺寸570 mm×420 mm,橫二豎二折,成品尺寸285 mm×210 mm,以不同專題的地名為主題,以地圖為主,文字、照片、表格等元素為輔,圖文并茂地展現(xiàn)了蕭山豐富的歷史、地理、社會(huì)、文化等信息,立意新穎、信息豐富,集實(shí)用性、 趣味性和知識(shí)性為一體。地名文化地圖選題上既有反映政區(qū)、山水、交通、景觀等常規(guī)的地名,又

    突出圍墾和湘湖等具有濃郁蕭山特色的地名。表現(xiàn)形式上線劃、影像、寫意多種不同形式有機(jī)整合,不同比例尺的地圖按需選用,地圖與文字相互映襯,達(dá)到了通俗易懂、活潑新穎的效果。地名取舍方面每張地圖在不影響表現(xiàn)主題的前提下,將道路、住宅區(qū)、建筑物、村、社區(qū)等群眾常用的地名予以標(biāo)注,突出特色地名和重要的歷史地名,如政區(qū)地名著眼于反映地域和政區(qū)的變遷對(duì)地名變化的影響,交通地名著眼于交通工具的變遷帶來(lái)的地名更替等。時(shí)間上以現(xiàn)有地名和地名文化為主,追溯地名的產(chǎn)生和發(fā)展,如湘湖地名介紹湘湖的歷史變遷而產(chǎn)生的地名,圍墾地名關(guān)注3條圍墾大堤的形成及由此產(chǎn)生的地名等。地名文化地圖的編制不可以就圖論圖,要充分利用地方志、地名志、地名故事等書籍,在掌握全部資料后,做到統(tǒng)籌策劃;底圖也不能僅用一個(gè)比例尺、一個(gè)色調(diào)、一種形式;地圖的版式、裝幀要簡(jiǎn)潔大方,適當(dāng)選用凹凸、UV等特殊印刷工藝,但避免包裝過(guò)于華麗。如圖3所示。

    圖3 蕭山地名文化地圖

    三、結(jié)束語(yǔ)

    地名地圖在蕭山的成功實(shí)踐始于地名普查成果與數(shù)字地理空間框架的結(jié)合,然后一方面把傳統(tǒng)地名地圖圍繞標(biāo)準(zhǔn)地名、門牌數(shù)據(jù)做精做深;另一方面通過(guò)總結(jié)歸納區(qū)域內(nèi)地名文化,分專題制作了不同形式、不同比例尺的地圖,滿足了地名普查成果轉(zhuǎn)化要求,以及社會(huì)各界對(duì)地名的強(qiáng)烈需求。2015年,蕭山地名地圖有3大類78幅地圖被《杭州市蕭山區(qū)地名志》選用。目前,為提高地名管理效率和對(duì)外服務(wù)能力,與地名審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互,建立與工商、公安、城管等的數(shù)據(jù)對(duì)外服務(wù)接口,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名共建共享的系統(tǒng)正在穩(wěn)步推進(jìn),一張覆蓋網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)端的權(quán)威、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的“大地名地圖”正呼之欲出。

    [1]杭州市蕭山區(qū)民政局. 蕭山地名影像圖冊(cè)[M]. 長(zhǎng)沙:湖南地圖出版社, 2013.

    [2]杭州市蕭山區(qū)民政局. 蕭山地名文化系列地圖[M]. 長(zhǎng)沙:湖南地圖出版社,2013.

    [3]杭州市蕭山區(qū)民政局. 蕭山城區(qū)門牌圖冊(cè)[M]. 長(zhǎng)沙:湖南地圖出版社, 2015.

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    Study of Compilation for Geographic Name Map——An Example of Xiaoshan District, Hangzhou

    HONG Jun

    10.13474/j.cnki.11-2246.2016.0174.

    2016-02-03

    洪鈞(1974—),男,高級(jí)工程師,研究方向?yàn)橹茍D與地理信息。E-mail:1442007349@qq.com

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    B

    0494-0911(2016)05-0126-04

    引文格式: 洪鈞. 地名地圖的編制研究——以杭州市蕭山區(qū)為例[J].測(cè)繪通報(bào),2016(5):126-129.

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