基于工業(yè)化與信息化融合的四川秦巴山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究

陳艷秋， 郭家秀， 楊丹妮， 尹華強(qiáng)，

(1.四川大學(xué) 新能源與低碳技術(shù)研究院，四川 成都 610065； 2.四川大學(xué) 建筑與環(huán)境學(xué)院，四川 成都 610065；3.國家煙氣脫硫工程技術(shù)研究中心，四川 成都 610065)

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基于工業(yè)化與信息化融合的四川秦巴山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究

陳艷秋1， 郭家秀2，3， 楊丹妮2， 尹華強(qiáng)1，2，3

(1.四川大學(xué) 新能源與低碳技術(shù)研究院，四川 成都 610065； 2.四川大學(xué) 建筑與環(huán)境學(xué)院，四川 成都 610065；3.國家煙氣脫硫工程技術(shù)研究中心，四川 成都 610065)

四川秦巴山區(qū)屬國家生態(tài)保護(hù)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，工業(yè)發(fā)展水平處于初期向中期的過渡階段，主要是初級加工為主的資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較為薄弱，區(qū)域內(nèi)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，服務(wù)能力不足。信息化與工業(yè)化“兩化”融合程度不夠，尚不能滿足四川秦巴山區(qū)走工業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的需求。結(jié)合四川秦巴山區(qū)特有的條件，根據(jù)中共四川省委提出的連片開發(fā)、整體扶貧、精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展戰(zhàn)略以及國家相關(guān)的政策，以全球視野、創(chuàng)新思維提出了“兩化融合”，以信息化發(fā)展帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)信息化進(jìn)程，同步推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展與信息化發(fā)展，努力構(gòu)建兩化融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，走工業(yè)綠色化、信息智能化的低碳發(fā)展道路。

工業(yè)化；信息化；兩化融合；跨越式發(fā)展；四川秦巴山區(qū)

國務(wù)院出臺的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015)》《中國制造2025》《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》等一系列文件，為兩化(工業(yè)化和信息化)融合的發(fā)展指明了方向，也為地方實(shí)現(xiàn)兩化融合提供了契機(jī)。四川秦巴山區(qū)的信息化水平還處于初級階段，其工業(yè)化發(fā)展水平仍處于初級化階段向中級化階段的過渡時期。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合自己的資源優(yōu)勢，應(yīng)將工業(yè)化和信息化融合同步發(fā)展，以信息化發(fā)展帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)化的發(fā)展來促進(jìn)信息化進(jìn)程，同步推進(jìn)四川秦巴山區(qū)工業(yè)化發(fā)展和信息化發(fā)展，快速推進(jìn)四川秦巴山區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，積極地培育新型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展[1-2]。

1　國內(nèi)外工業(yè)化與信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

四川秦巴山區(qū)還處于工業(yè)初級化階段，信息化程度不高，通過研究國內(nèi)外工業(yè)和信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，探討該地區(qū)特有的發(fā)展模式。

1.1國外工業(yè)化與信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

縱觀近代工業(yè)史，20世紀(jì)50～60年代為鼓勵傳統(tǒng)的制造業(yè)和“高煙囪”工業(yè)；70年代后開始吸引高科技；80年代開始大量吸引國外投資；90年代人們轉(zhuǎn)而關(guān)注生態(tài)環(huán)境[3]。21世紀(jì)，“人口、環(huán)境、資源”成為全世界三大公認(rèn)的主題。充分利用資源，注重可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展以及以現(xiàn)代化管理為代表的新型工業(yè)發(fā)展模式已在21世紀(jì)蓬勃發(fā)展。

信息化最早出現(xiàn)在日本。它是社會、經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展的產(chǎn)物。國外信息化發(fā)展過程概括起來共有4個階段：①大力發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施階段；②提高全民的信息化水平階段；③提高企業(yè)信息化水平，大力發(fā)展電子商務(wù)階段；④加快電子政務(wù)建設(shè)階段。因?yàn)槲鞣絿以诮?jīng)濟(jì)、科技等方面都具有顯著的優(yōu)勢，信息化歷史也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)中國家，因此，其在信息化方面的發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)展中國家。

1.2國內(nèi)工業(yè)化與信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

中國的工業(yè)已有60多年的歷史，至今已基本形成較為完善的體系，生產(chǎn)能力位居世界前列，工業(yè)產(chǎn)值已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要因素之一，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可替代的作用。但是特色工業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足，缺乏國際競爭力；另外，區(qū)域之間發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值不高、資源利用效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題仍然廣泛存在，如果對這些問題不加重視的話，這些問題可能會在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)存在甚至有擴(kuò)大的趨勢。

中國工業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)的趨勢毫無疑問也是朝著綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展方向。這就要求將工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；工業(yè)集約集聚發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心[4-5]。

目前，我國的信息化發(fā)展水平在各個領(lǐng)域均已得到全面提升。但是，相對于發(fā)達(dá)的西方國家而言，我國信息化起步較晚，底子較為薄弱，改革開放后，我國信息化的發(fā)展腳步雖然加快，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，而且我國的信息化還呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)[6]。

2　四川秦巴山區(qū)工業(yè)化與信息化發(fā)展現(xiàn)狀

四川秦巴山區(qū)位于四川盆地北部邊緣，囊括川東北5市，覆蓋25縣(市、區(qū))，毗鄰陜甘渝三省市，表1為四川秦巴山區(qū)行政區(qū)域范圍。四川秦巴山區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的革命老區(qū)，幅員面積占全省12.69%，人口數(shù)量為全省20.47%。2014年，四川秦巴山區(qū)生產(chǎn)總值2 990.77億元，占全省10.48%。工業(yè)增加值為1 197.16億元，占全省9.65%。四川

秦巴山區(qū)工業(yè)門類多元化。已形成礦產(chǎn)品開采加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、食品飲料、汽車及裝備制造、冶金、電力、建材、紡織、化工、航天航空、造紙、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多個門類的工業(yè)體系。表2為2014年四川秦巴山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體概況。

表1　四川秦巴山區(qū)行政區(qū)域范圍

表2　2014年四川秦巴山區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)概況

注：資料來源于2014年統(tǒng)計年鑒。

四川秦巴山區(qū)信息化建設(shè)雖然起步較晚，但是信息化基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的發(fā)展；秦巴山區(qū)中心市區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施水平快速躍升，市區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，信息化建設(shè)有序推進(jìn)。四川秦巴縣區(qū)現(xiàn)階段信息化總體應(yīng)用水平低，表3為2014年四川秦巴山區(qū)信息化建設(shè)的整體概況。

表3　2014年四川秦巴山區(qū)信息化建設(shè)情況

注：資料來源于2014年統(tǒng)計年鑒。

3　四川秦巴山區(qū)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展現(xiàn)狀與問題

近年來，四川秦巴山區(qū)信息化與工業(yè)化融合稍見成效，但是兩化融合程度不夠，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)綠色、低碳、循環(huán)、跨越式發(fā)展的需求。

3.1融合發(fā)展現(xiàn)狀

在“兩化”融合方面，四川秦巴山區(qū)相繼啟動創(chuàng)建和實(shí)施了企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺、智慧園區(qū)、數(shù)字企業(yè)、節(jié)能降耗示范工程。在農(nóng)業(yè)信息化方面，建成了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)引導(dǎo)工程、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺、寬帶信息等工程。網(wǎng)絡(luò)安全方面的保障能力得到了提升，在維護(hù)四川秦巴山區(qū)的地區(qū)安全和促進(jìn)地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

3.2融合發(fā)展存在的問題

(1)科技創(chuàng)新能力匱乏，無法滿足工業(yè)化與信息化綠色低碳發(fā)展的需求。科技是工業(yè)化和信息化發(fā)展的動力，創(chuàng)新是社會進(jìn)步的源泉，四川秦巴山區(qū)的工業(yè)化和信息化發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。但是秦巴山區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展卻面臨諸多問題，如人才匱乏造成自主創(chuàng)新缺乏活力，開展合作障礙困難重重，缺乏合作導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化困難等惡性循環(huán)[7]。其主要原因是四川秦巴山區(qū)現(xiàn)有的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化，因此，對現(xiàn)代科技知識和新興的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)了解較少，難以滿足新時代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求的狀況；四川秦巴山區(qū)地理位置偏僻，引進(jìn)人才較為艱難，留住人才更是難上加難；另外，四川秦巴山區(qū)帶動牽頭的龍頭企業(yè)少，整體實(shí)力相對較為薄弱，缺乏凝聚力，對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏拉動力。因此，四川秦巴山區(qū)的產(chǎn)品的科技含量相對較低，缺乏市場競爭力，真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈條并沒有形成。

(2)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合程度不夠，需進(jìn)一步推進(jìn)和深入。四川秦巴山區(qū)由于地理?xiàng)l件的限制，信息化發(fā)展水平還處于相對較低的程度。在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化融合的過程中，還應(yīng)適當(dāng)加大對現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，釋放新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在深入推進(jìn)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，首先應(yīng)該在思想認(rèn)識水平上向更高的層次邁進(jìn)，切實(shí)將其作為下一步四川秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方向，成為社會經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。

4　四川秦巴山區(qū)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的對策研究

根據(jù)四川秦巴山區(qū)工業(yè)化和信息化的現(xiàn)狀特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，建議打破目前條塊分割、打破行政區(qū)劃，打破各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。為盡快改變四川秦巴山區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，加快該區(qū)域的全面同步發(fā)展，針對四川秦巴山區(qū)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展提出如下對策建議：

(1)正確處理信息化與工業(yè)化兩者的互動關(guān)系。信息化發(fā)展需要條件，沒有一定的工業(yè)化基礎(chǔ)，信息化是很難實(shí)現(xiàn)的。反過來，工業(yè)化的發(fā)展也需要信息化的支撐，沒有信息化支撐的工業(yè)化是不完整、不健康的工業(yè)化，否則工業(yè)的發(fā)展就會失去提升和改進(jìn)提高的源動力。四川秦巴山區(qū)在信息化發(fā)展方面，應(yīng)加快信息化建設(shè)步伐，充分利用好建設(shè)智慧城市、大數(shù)據(jù)等重要機(jī)會，用新思維重新考慮區(qū)域發(fā)展，利用信息化將區(qū)域內(nèi)循環(huán)發(fā)展與區(qū)域外循環(huán)發(fā)展聯(lián)系起來。促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、積極培育發(fā)展新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、優(yōu)化區(qū)域地域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以信息化的發(fā)展帶動工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)信息化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)四川秦巴山區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的綠色循環(huán)跨越式發(fā)展。

(2)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科技，推進(jìn)兩化深度融合[8]。以信息化發(fā)展帶動工業(yè)化進(jìn)程，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供牽引力，增強(qiáng)支撐力。“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)商等利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，優(yōu)化研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制造、營銷、服務(wù)等各個生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，通過信息化技術(shù)隨時與特定的客戶保持溝通，確保最終產(chǎn)品滿足特定用戶的特殊需求。在四川秦巴山區(qū)建立物聯(lián)網(wǎng)，可以充分帶動該地區(qū)相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在協(xié)同發(fā)展工業(yè)化和信息化的同時，努力實(shí)現(xiàn)該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(3)堅持協(xié)同創(chuàng)新，為四川秦巴山區(qū)發(fā)展提供重要支撐。創(chuàng)新是工業(yè)化和信息化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的主要動力。創(chuàng)新需要依靠龍頭企業(yè)的推動，培育、壯大行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。本著“缺鏈補(bǔ)鏈、弱鏈強(qiáng)鏈、短鏈拉鏈、同鏈錯鏈”的思想，將秦巴山區(qū)工業(yè)與信息模塊統(tǒng)一起來，“黏合”形成一個多主體的聚集體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的相互融合與無縫對接，不斷融合創(chuàng)新，加快促進(jìn)四川秦巴山區(qū)跨區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。依托“點(diǎn)、群、鏈、網(wǎng)”的協(xié)同創(chuàng)新模式，不斷增強(qiáng)秦巴山區(qū)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，大力培育和發(fā)展具有特色、高效、清潔的綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系。

(4)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，引進(jìn)人才，助力“兩化”融合發(fā)展。要贏得四川秦巴山區(qū)工業(yè)化與信息化綠色循環(huán)低碳發(fā)展，最基本的還是需要依靠科技的力量，而人才又是科技發(fā)展的根本與關(guān)鍵，是開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的基本保障。要堅持以用為本，依據(jù)需求培養(yǎng)人才、產(chǎn)業(yè)配套人才、緊缺引進(jìn)人才的原則造就人才。政府部門需要在特別注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才和實(shí)用型人才的同時，注重引進(jìn)開放型的領(lǐng)導(dǎo)以及管理型人才。另外，政府部門還需要加大對人才的投入力度，可以借助重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)引進(jìn)以及培養(yǎng)高層次人才。

5　結(jié)論

秦巴山區(qū)屬于國家生態(tài)保護(hù)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，要堅持因地制宜，彰顯區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，加快信息化建設(shè)步伐，構(gòu)建工業(yè)化與信息化融合互動發(fā)展的良好態(tài)勢，構(gòu)建出完善高效、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的同時，國家還應(yīng)加大對該地區(qū)綠色工業(yè)化信息化發(fā)展的政策支持，以便四川秦巴山區(qū)實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

[1]金江軍.推動兩化深度融合六個著力點(diǎn)[N].中國電子報.2011 -10-14(002).

[2]金江軍.兩化融合助力中小企業(yè)健康發(fā)展[N].中國電子報.2012-06-19(002).

[3]姚苑平.國外工業(yè)發(fā)展與布局研究述評[J].世界地理研究，2009，18(3)：68-74.

[4]汪海波.論中國工業(yè)發(fā)展的新趨勢[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2015，17(3)：37-44.

[5]王岳平.中國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級：理論、實(shí)證和政策[M].北京：中國計劃出版社，2001.

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SustainableDevelopmentofQinBaMountainAreasinSichuanProvinceBasedontheIntegrationofInformatizationandIndustrialization

CHEN Yan-qiu1, GUO Jia-xiu2,3, YANG Dan-ni2, YIN Hua-qiang1,2,3

(1.InstituteofNewEnergyandLow-carbonTechnology,SichuanUniversity,Chengdu610065,China;2.CollegeofArchitectureandEnvironment,SichuanUniversity,Chengdu610065,China;3.NationalEngineeringResearchCenterforfluegasdesulfurization,Chengdu610065,China)

SichuanQinbaMountainAreasisanationalnaturereserveandrestricteddevelopmentzone.Theindustrialdevelopmentoftheseareas,wherethemajorindustryliesinthepreliminaryprocessingwhichisresources-oriented,hasbeentransitingfromtheprimarystagetothemediumterm.Inthisarea,theinformationinfrastructureisrelativelyweakandcannotachieveinteroperabilitywithintheregionandprovidesufficientservices.Thedoubleintegrationofinformatizationandindustrializationisnotdeepenoughtomeettheneedsofgreen,lowcarbon,circularindustrialdevelopment.OntheaccountofthedistinctiveconditionsofSichuanQinbamountainousareas,theintegrationofinformatizationandindustrializationisproposedinaglobalvisionandinnovativemindinaccordancewiththerelatednationalpoliciesanddevelopmentstrategybySichuanProvincialcommitteeoftheCPC,namely,thedevelopmentofpoverty-strickenareas,thecomprehensiveandtargetedpovertyalleviation.Withtheideaofdoubleintegration,weareendeavoringtobuildamodernindustrialsysteminwhichtheinfomatizationpropelstheindustrializationandisfacilitatedinreturn,andalso,bothareadvancedintime,andtofollowthepathoflow-carbondevelopmentfeaturingthegreenofindustryandintelligenceofinformation.

industrialization;informatization;doubleintegration;frog-leapingdevelopment；QinbaMountainAreasinSichuanProvince

10.3969/j.issn.1009-4210.2016.04.018

2016-03-10

中國工程院重大咨詢項(xiàng)目 (2015-ZD-05-09-05)；四川省發(fā)改委重點(diǎn)課題項(xiàng)目(ZH2015038)

陳艷秋(1984—)，女，環(huán)境工程中級職稱，從事能源環(huán)境工程、大氣污染控制工程等研究。E-mail：406664269@qq.com

F424(271)

A

1009-4210-(2016)04-110-05