淺析世界主要飲用水水質(zhì)標(biāo)準

孔麗姝，尹會永

（山東科技大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院，山東省沉積成礦作用與沉積礦產(chǎn)重點實驗室，山東青島266590）

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淺析世界主要飲用水水質(zhì)標(biāo)準

孔麗姝，尹會永

（山東科技大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院，山東省沉積成礦作用與沉積礦產(chǎn)重點實驗室，山東青島266590）

通過對美國、歐盟、世界衛(wèi)生組織等飲用水標(biāo)準與我國《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》進行對比分析，為我國《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》的改進和實施提出了建議。

飲用水；水質(zhì)；標(biāo)準

1　三部主要的飲用水水質(zhì)標(biāo)準

目前，全球具有指導(dǎo)性意義的飲用水水質(zhì)標(biāo)準有三部：美國環(huán)保局（USEPA）的《國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準》、歐盟（EC）的《飲用水水質(zhì)指令》和世界衛(wèi)生組織（WHO）的《飲用水水質(zhì)準則》，其他國家或組織的飲用水水質(zhì)標(biāo)準基本上是在這三部標(biāo)準的基礎(chǔ)上建立的。

1）《國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準》。美國現(xiàn)行的《國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準》于2001年頒布，在2002年開始執(zhí)行。由于該標(biāo)準得到了法律的約束，所以同其他標(biāo)準相比較，相關(guān)行業(yè)對水質(zhì)監(jiān)測的態(tài)度更加嚴謹，因而更能確保標(biāo)準的順利執(zhí)行。

2）《飲用水水質(zhì)指令》。該指令于1980年首次發(fā)布，1995年進行了修訂，1998年又頒布實施了新的指令，并要求各成員國在2003年12月25日前確保飲用水水質(zhì)達到該指令的規(guī)定。相比于《飲用水水質(zhì)準則》，它的項目有所減少，但《飲用水水質(zhì)指令》指標(biāo)要求更嚴格。該指令的一大特點便是具有靈活性和適應(yīng)性，各成員國既可以自行增加或減少本國的指標(biāo)數(shù)，也可以更改設(shè)以新的指標(biāo)值。

3）《飲用水水質(zhì)準則》。該準則1983—1984年和1993—1997年分別出版了第一版和第二版，考慮到工業(yè)排放等對水質(zhì)的影響，第二版比第一版增添了許多污染項目，在1998年時又增加了“微囊藻毒素”等關(guān)鍵指標(biāo)；2004年公布了第三版，大幅度修訂了確保飲用水安全性的方法。目前，最新的《準則》是2011年發(fā)布的第四版。該標(biāo)準是根據(jù)現(xiàn)有的研究資料，經(jīng)過反復(fù)斟酌制訂而成。所以該標(biāo)準包含參數(shù)較多，涵蓋面廣泛。

2　幾部飲用水水質(zhì)標(biāo)準對比與分析

2.1各國水質(zhì)對比

美國采用的是《國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準》，多數(shù)的歐盟成員國則以《飲用水水質(zhì)指令》為指導(dǎo)，東南亞、南美以及部分歐洲國家采用的則是《飲用水水質(zhì)準則》，還有一些國家綜合考慮三部指標(biāo)，制定符合本國經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準。

美國是世界上最早制定飲用水水質(zhì)標(biāo)準的國家之一，美國規(guī)定飲用水水質(zhì)標(biāo)準分為兩級，第一級標(biāo)準是強制性執(zhí)行的，包括無機物、有機物等指標(biāo)；第二級為非強制性指標(biāo)，主要考慮對人體容貌、感官等的影響。美國各州可以選擇性的將第二級標(biāo)準設(shè)定為強制性標(biāo)準執(zhí)行。

法國現(xiàn)行的標(biāo)準主要是參照歐盟的標(biāo)準指定的，大部分指標(biāo)采用的是《飲用水水質(zhì)指令》的設(shè)定值，并增加了農(nóng)藥和氧化副產(chǎn)物等項目。

日本同時參考了WHO、EC以及USEPA的標(biāo)準，在頒布了幾次臨時標(biāo)準，經(jīng)過了多次修改后，日本的水質(zhì)標(biāo)準也已經(jīng)變得很完善。

中國目前執(zhí)行的標(biāo)準是在2006年12月頒布的，用以替代1985年的標(biāo)準，并于2007年7月開始執(zhí)行。新執(zhí)行的標(biāo)準與之前的標(biāo)準相比，共增加了71項污染物限值，但同時也刪除或簡化了部分內(nèi)容。

下面以幾個代表性國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準為例，針對部分毒理指標(biāo)、感官和一般化學(xué)指標(biāo)、微生物指標(biāo)進行比較，詳見表1。

2.2主要指標(biāo)對比分析

1）毒理指標(biāo)。主要選取了一些有機物、無機物、金屬元素、非金屬元素進行對比。從表1中可以看出，美國的限值較其他三個國家略低，中國的限值略高一些，這和國家的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的關(guān)系。美國將有機毒理指標(biāo)值限制的較低值得借鑒。

表1　世界主要國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準對比表

2）感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。各國的指標(biāo)大部分相近。各國的飲用水的PH值均處在中性左右，且更偏向于堿性。多數(shù)指標(biāo)反應(yīng)的都是污染物在水中的含量，而渾濁度不僅與懸浮物的含量有關(guān)，而且還與水中雜質(zhì)的顆粒大小、形狀等特性有關(guān)，因而渾濁度對于水質(zhì)的檢測意義更重要。

3）微生物指標(biāo)。主要選取總大腸菌群進行對比。美國的標(biāo)準是按月份進行檢測，法國則是對每100 ml的體積中的大腸桿菌數(shù)量進行限定，日本和中國的要求較為嚴格，總大腸菌群不得檢出，不僅如此，在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》（GB5749-2006）中，中國的耐熱大腸菌群、大腸埃希氏群也不得檢出，比各國的標(biāo)準要求高，表現(xiàn)出中國對微生物影響的重視。

3　對中國飲用水水質(zhì)標(biāo)準的幾條建議

1）重視水質(zhì)指標(biāo)的科學(xué)性。在制定飲用水水質(zhì)標(biāo)準時，一方面為使水質(zhì)更優(yōu)，需要將各項指標(biāo)的值降低，另一方面也要考慮水中的元素對于人體的積極作用，指標(biāo)值并不是越低越好。

2）因地制宜制定指標(biāo)。由于中國各地區(qū)的水源條件不盡相同，也需要針對不同地區(qū)將指標(biāo)作出微調(diào)。

3）適當(dāng)增加對水資源管理的資金投入?！笆濉币?guī)劃中環(huán)?？萍碱A(yù)算達220億元，水污染治理作為環(huán)保中的重要組成部分勢必要對水資源管理加大資金投入。當(dāng)然，在制定合理指標(biāo)的同時也要綜合考慮經(jīng)濟效益，力求用最少的資金投入實現(xiàn)最合理的飲用水指標(biāo)。

4）采取一定的法律手段。可借鑒美國頒布《安全飲用水法》的做法，在對飲用水指標(biāo)作出詳細合理的規(guī)定后，制定配套相關(guān)法規(guī)來確保實施。只有確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)的真正實施，才能保證人民生命的安全健康，才能更好的促進經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展。

［1］陳浩，馬慧珍，李運娥，等.江漢平原農(nóng)村飲用水凈化工藝研究［J］.人民長江，2015，46（15）：46-49.

［2］湯利華，許嘉炯，許建華.美國飲用水水質(zhì)標(biāo)準［J］.凈水技術(shù)，1995，（01）：27-31.

［3］甘日華.WHO和世界主要國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準介紹［J］.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2007，（05）：353-355.

（責(zé)任編輯鄭繼勝）

TU991.15

B

1009-6159（2016）-07-0059-02

2016-02-13

孔麗姝（1995—），女，本科在讀

山東省自然科學(xué)基金（ZR2013EEQ019）。