意大利調(diào)查災(zāi)區(qū)小學(xué)“豆腐渣工程”

本報(bào)駐意大利特約記者 寧凝 本報(bào)特約記者 劉皓然

意大利中部24日爆發(fā)里氏6.2級地震，共造成291人死亡、數(shù)百人受傷、逾兩千人流離失所，宗教建筑和藝術(shù)品損失慘重。27日，意大利中部城市阿斯科利皮切諾為部分死難者舉行國葬，總統(tǒng)馬塔雷拉和總理倫齊親自出席。連日來，這場突如其來的自然災(zāi)害所造成的嚴(yán)重后果令意大利各界陷入反思，輿論對該國的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。專家稱，意大利現(xiàn)存的建筑設(shè)施中，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的高達(dá)70%。對此，該國司法部門已經(jīng)介入調(diào)查，以探明此次慘劇中有哪些屬于“人為因素”，并擬對肇事者追責(zé)。

“人人都在懷疑，如此慘劇不應(yīng)該僅是命運(yùn)所致！”——據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》28日報(bào)道，意大利檢方日前已經(jīng)開始介入調(diào)查，試圖查明相關(guān)建筑公司在施工中是否忽略抗震標(biāo)準(zhǔn)、對一些公共建筑設(shè)施的倒塌負(fù)有直接責(zé)任。列蒂市牽頭此項(xiàng)調(diào)查工作的首席檢察官塞伊瓦表示，調(diào)查人員的職責(zé)是核查此次災(zāi)難中是否存在“人為過失和責(zé)任”。據(jù)了解，在地震中倒塌的一所學(xué)?！ⅠR特里切鎮(zhèn)的羅莫洛·卡普拉尼卡小學(xué)是此輪司法調(diào)查的重點(diǎn)之一。知情人士透露，這所命運(yùn)多舛的學(xué)校在2009年的地震中便損失慘重，后于2012年得以重建。重建項(xiàng)目得到了阿馬特里切鎮(zhèn)議會的批準(zhǔn)，合同價款為70萬歐元。根據(jù)相關(guān)條款，重建后的校園理應(yīng)符合抗震安全標(biāo)準(zhǔn)；然而在24日的地震中，學(xué)校建筑再次化作一堆碎石瓦礫。 據(jù)，當(dāng)局已經(jīng)調(diào)遣警力在鎮(zhèn)議會“ 遺址” 附近進(jìn)行看護(hù)、巡邏。此前，阿馬特里切鎮(zhèn)議會建筑已經(jīng)在地震中坍塌?！稅蹱柼m時報(bào)》稱，小學(xué)校園的倒塌，恰恰折射出當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的亂象。該報(bào)認(rèn)為，阿馬特里切鎮(zhèn)多數(shù)現(xiàn)代建筑均為“違建”，建筑商雖然向客戶承諾“防震”措施、并索取這部分的建筑款項(xiàng)，但實(shí)際施工當(dāng)中卻往往“以次充好”。

同樣臨近震中位置的阿庫莫利鎮(zhèn)倒塌的一所教堂鐘樓近日也得到了媒體高度關(guān)注。這棟鐘樓倒塌造成附近一家四口不幸身亡?！缎l(wèi)報(bào)》稱，意大利1997年的地震過后，當(dāng)?shù)靥熘鹘虆^(qū)得到撥款、并對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行重建，鐘樓本身理應(yīng)符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。

此外，在地震中蒙受損失的家庭也將面臨“維權(quán)”或“擔(dān)責(zé)”等問題。媒體稱，如果私人房主雇用的建筑或裝修公司無視抗震規(guī)章制度、導(dǎo)致房屋坍塌，房主則有權(quán)進(jìn)行索賠；但如果是房主本身不顧安全隱患，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改造、延伸，或進(jìn)行大規(guī)模翻新，最終導(dǎo)致房屋坍塌、家人死亡，則有可能受到起訴。

據(jù)了解，意大利在過去的40年間共發(fā)生過8 次大規(guī)模地震。即便如此，該國目前仍有70%的建筑不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。諷刺的是，根據(jù)該國官方制定的防震標(biāo)準(zhǔn)， 意大利已經(jīng)躋身世界頂級水平。美國《紐約時報(bào)》認(rèn)為， 意大利的問題并不是在政策制定層面， 而是在實(shí)施層面。該報(bào)稱，受到腐敗、官僚主義、地方行政部門和行業(yè)嚴(yán)重缺乏監(jiān)管等因素影響，相關(guān)政策規(guī)章的有效性難免大打折扣。米蘭理工大學(xué)結(jié)構(gòu)工程教授羅薩蒂慨嘆：“如果人為因素是薄弱環(huán)節(jié)，再周全的制度也得完蛋……不幸的是，我們一次又一次地面對著同樣的問題?！?/p>

還有媒體認(rèn)為， 從建筑設(shè)施上看，意大利已經(jīng)是一個十分古老的國家：該國約60%的建筑已經(jīng)超過百年，大多數(shù)建筑早在現(xiàn)代抗震標(biāo)準(zhǔn)出臺前就已經(jīng)落成。有專家認(rèn)為，這些“古建筑”無論如何也無法符合現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)，只能對它們進(jìn)行加固改造；然而，即便意大利具備最先進(jìn)的建筑保養(yǎng)和維護(hù)技術(shù)，對現(xiàn)有老舊建筑進(jìn)行全面升級，也意味著極其昂貴的花費(fèi)?！?/p>