何自力
20世紀80年代以來,進入全球化階段的世界經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,但這一增長勢頭在2008年全球金融危機后遭到阻斷。雖然各國政府紛紛采取反危機措施,但時至今日復蘇仍然緩慢,充滿不確定性。世界經(jīng)濟各項指標均未達到危機前水平,經(jīng)濟全球化確實陷入發(fā)展的低潮。
有些學者據(jù)此認為經(jīng)濟全球化走向終結,筆者不以為然。經(jīng)濟全球化的趨勢已不可能逆轉,只是當下面臨動力轉換抉擇,新動力將推動經(jīng)濟全球化進入新階段。經(jīng)濟全球化勢頭在后危機時代減慢的根本原因,在于發(fā)達經(jīng)濟體失去主導經(jīng)濟全球化的能力。
首先,自上世紀70年代開始,西方國家大規(guī)模實施投資自由化政策,跨國公司對外直接投資活動活躍,經(jīng)濟全球化得以加速,但該政策的負面影響是發(fā)達經(jīng)濟體出現(xiàn)越來越嚴重的產(chǎn)業(yè)空心化,最終導致自身經(jīng)濟陷入危機,對外投資陷于停頓,致使經(jīng)濟全球化的投資動力受損。
其次,發(fā)達經(jīng)濟體收入分配兩極分化嚴重,社會消費能力遭到削弱,消費對經(jīng)濟增長的拉動作用消失。當發(fā)達經(jīng)濟失去對外部商品和勞務的巨大購買力時,經(jīng)濟全球化的消費動力也在喪失。
第三,發(fā)達經(jīng)濟體的跨國公司發(fā)展是經(jīng)濟全球化的重要推力,但金融危機后,發(fā)達經(jīng)濟體實行再工業(yè)化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)回流本土??鐕咀陨戆l(fā)展速度銳減,導致其對經(jīng)濟全球化的支持力度減少。
第四,經(jīng)濟全球化以自由貿易為基礎,但金融危機后,發(fā)達經(jīng)濟體為了自身利益而實行保護主義,國際貿易受到限制,經(jīng)濟全球化的貿易動力減弱??梢?,發(fā)達經(jīng)濟體陷入持續(xù)停滯是經(jīng)濟全球化動力受損的根本原因之一。
西方國家喪失經(jīng)濟全球化的主導地位是由其發(fā)展模式的內在矛盾所致,但經(jīng)濟全球化不會因為發(fā)達經(jīng)濟體失去主導作用而停頓。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)高度社會化發(fā)展的客觀要求,它使資源在全球范圍內進行配置成為可能,如果逆轉只會損害而非有利于世界各國發(fā)展。隨著發(fā)達經(jīng)濟體逐漸喪失主導地位,當務之急是尋找新的主導和推動力量。
毫無疑問,新興經(jīng)濟體必須承擔起這個責任,而作為世界第二大經(jīng)濟體的中國更是責無旁貸。中國過去據(jù)以獲得強大競爭力的后發(fā)優(yōu)勢已發(fā)生變化,在資本、技術、管理方面形成的先發(fā)優(yōu)勢有助于中國為進一步推動經(jīng)濟全球化做出貢獻。
同時,中國以構建創(chuàng)新驅動發(fā)展模式為目標推動結構調整,繼續(xù)保持國內穩(wěn)定增長,同時積極推動“一帶一路”建設,大力開展國際產(chǎn)能合作,這些都為經(jīng)濟全球化注入強大動力。中國還積極推動國際社會加強經(jīng)濟政策協(xié)調,反對實施以鄰為壑的經(jīng)濟政策,努力避免貨幣戰(zhàn),這有助于保持世界經(jīng)濟穩(wěn)定,為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
更重要的是,中國倡導建立以合作共贏為核心的新型國際關系,積極參與和推動全球經(jīng)濟治理創(chuàng)新,努力構建世界各國共同發(fā)展和共同繁榮的經(jīng)濟新秩序,為經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展奠定堅實制度基礎?!?/p>
(作者是南開大學經(jīng)濟學院教授)