新形勢下河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的路徑與模式

河南牧業(yè)經(jīng)濟學院 韓啟昊

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新形勢下河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的路徑與模式

河南牧業(yè)經(jīng)濟學院 韓啟昊

河南省位于中國內(nèi)陸黃河中下游平原的沖積扇上，屬于濕潤、半濕潤季風性氣候，日照豐富，無霜期長，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。河南省是中國重要的經(jīng)濟大省，是第一農(nóng)業(yè)大省。2014年，河南省糧食種植面積1 020.98萬hm2，糧食產(chǎn)量達577.23億kg，占全國糧食總產(chǎn)量的9.5%。但是，由于土地經(jīng)營的分散化、細碎化等因素的制約河南省還不是農(nóng)業(yè)強省。為有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進河南省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，必須積極鼓勵土地流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。

一、河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展歷程

（一）細碎化經(jīng)營階段

土地細碎化經(jīng)營是指農(nóng)戶經(jīng)營多塊面積不大又彼此不相連接的土地。根據(jù)調(diào)查，2014年河南省戶均承包耕地面積約0.34hm2，戶均承包土地塊數(shù)3.04塊，塊均耕地面積約0.12hm2。農(nóng)戶的小規(guī)模、細碎化經(jīng)營，成為當前河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要特征。河南省土地經(jīng)營細碎化的原因多種多樣，主要有以下3種原因：

1.地理原因。河南省地處由第二階梯向第三階梯過渡的中間階段，既有中西部連綿不斷的太行山、伏牛山、大別山等山系支脈，又有中東部土地肥沃的黃河中下游平原?？梢哉f地質(zhì)、地貌、水文環(huán)境都十分復雜，這造成了河南省可耕土地自然分布的不均勻，土地的分散經(jīng)營成為必然選擇。

2.人口原因。河南省是全國第一人口大省，全省可耕土地面積為819.2萬hm2，農(nóng)村居民人均占有耕地面積820.41m2，比全國平均水平少513.59m2。人口多、耕地少的現(xiàn)實情況，決定了土地經(jīng)營不可能大規(guī)模的過度集中。

3.政策原因。發(fā)端于20世紀70年代末的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實現(xiàn)了真正意義上的“分田到戶”和“耕者有其田”。在很大程度上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了耕種積極性，有效地推動了20世紀70～80年代的農(nóng)業(yè)大發(fā)展，但是客觀上也造成了土地的分散化、細碎化。

（二）土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)階段

我們通常所說的土地經(jīng)營權是指基于家庭承包方式產(chǎn)生的土地經(jīng)營權，是指土地承包人對所承包的土地依法享有的占有、使用、收益、處分的權利。土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)是指承包人按照法律規(guī)定，將土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)移給其他個人、集體或經(jīng)濟組織，使其成為新的土地經(jīng)營權人的行為。

河南省對土地經(jīng)營依法權流轉(zhuǎn)問題一直給予高度重視，相關政策是明確的、連續(xù)的。新時期，河南省土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了新的發(fā)展態(tài)勢。一是流轉(zhuǎn)面積總量增長較快。2014年，全省農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的面積達167.13萬hm2，比全國平均水平高出3.2個百分點。二是土地流轉(zhuǎn)的形式日益多樣化。在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的主要形式包括轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換和股份合作等。三是流轉(zhuǎn)過程不斷規(guī)范，2014年土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂率比2010年增長45.8%，高出全國水平7個百分點。

河南省土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)的特征比較突出，主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大與分布不均衡并存，流轉(zhuǎn)主體以農(nóng)戶為主并日益多元化，流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包、租賃為主并日益多樣化等。在快速健康發(fā)展的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場上，也存在著這樣那樣的問題需要及時加以解決，主要是流轉(zhuǎn)服務組織不健全，政策支持體系不完善，流轉(zhuǎn)后利用效率低，部分土地存在非糧化、非農(nóng)化傾向。

（三）農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新階段

河南省制定的《中原經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃》明確提出要走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在加快中原經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展過程中，走改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的路子成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。事實證明，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)技推廣和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)?；?jīng)營的范圍不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2014年河南省農(nóng)村經(jīng)營耕地在6.67～33.33hm2的有1.9萬戶；經(jīng)營面積在33.33～66.67hm2的有5 500多戶；經(jīng)營面積在66.67hm2以上的有3 600多戶。二是規(guī)模化經(jīng)營的趨勢日益明顯，越來越多的土地流轉(zhuǎn)都轉(zhuǎn)入了集體經(jīng)濟組織。2014年轉(zhuǎn)入農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模化經(jīng)營主體的面積達24.33萬hm2，比2010年增長了59.6%。三是適度規(guī)模經(jīng)營的效益已逐步顯現(xiàn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營有效拓寬了農(nóng)民的收入渠道，使農(nóng)民實現(xiàn)了土地的流轉(zhuǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)后的兼業(yè)收益和為規(guī)?；?jīng)營主體服務的收益等多元化的收入。事實證明，規(guī)?；?jīng)營的各方參與者都要比家庭分散經(jīng)營獲得更大的收益。但是，河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的健康發(fā)展還受到很多因素的制約，主要表現(xiàn)在：土地流轉(zhuǎn)市場不完善、未突破嚴重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制、未建立規(guī)?；?jīng)營的資金融通機制等。

二、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的比較及借鑒

（一）美國的大規(guī)模家庭農(nóng)場經(jīng)營模式

美國農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營為主要模式，最突出的特色就是家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)歷了從小規(guī)模分散化階段到適度規(guī)模經(jīng)營階段再到專業(yè)化大規(guī)模經(jīng)營階段。在短短200多年的時間里，美國成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)驗和做法值得我們深刻探討。

1.美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大規(guī)模生產(chǎn)方式為主導。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應十分明顯，呈現(xiàn)出大規(guī)模、專業(yè)化、機械化的特點。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計資料，2014年，美國總共有1.58億hm2耕地，農(nóng)場數(shù)量為155.5萬，其中20%的大農(nóng)場占據(jù)絕大多數(shù)的耕地面積。404.69hm2以上的農(nóng)場占耕地總面積的55.7%。809.36hm2以上的農(nóng)場占耕地總面積的39.3%。

2.以政府補貼的形式鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。盡管以大規(guī)模家庭農(nóng)場為主導的規(guī)?；?jīng)營大幅度地增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，但是從農(nóng)民收入看，2010—2014年至少有80%的家庭農(nóng)場經(jīng)營者的收入水平達不到美國的平均家庭收入。因此，客觀上要求政府對農(nóng)業(yè)進行補貼。近年來，美國政府不斷加大向大農(nóng)場進行補貼的力度。一般而言，404.69hm2以上的大農(nóng)場主獲得的補貼可達到202.35hm2以下規(guī)模農(nóng)場主的200倍。政府的財政補貼政策極大地推動了美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。

3.農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與推廣在規(guī)模化經(jīng)營中作用凸顯。長期以來，美國政府不斷加大對農(nóng)業(yè)的研發(fā)投入，從聯(lián)邦政府到各州、縣都為不同層次的大學和科研機構(gòu)提供研發(fā)經(jīng)費，并組織農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)場主在育種、作物栽培、田間管理等方面開展全方位的合作，把產(chǎn)、學、研緊密地結(jié)合在一起。美國的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，進而推動了農(nóng)場的大規(guī)?；a(chǎn)。

（二）日本農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營模式

日本與我國一樣都是人多地少的國家，日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展與我國也有不少類似之處，都是以小規(guī)模分散化的家庭經(jīng)營為主要模式。但是，日本通過多種方式開展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提高土地生產(chǎn)率，實現(xiàn)了從小規(guī)模分散化經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。

1.農(nóng)戶數(shù)量不斷減少，為規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了前提。在日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，農(nóng)戶總數(shù)量呈現(xiàn)出明顯上升——快速下降——平穩(wěn)下降的階段性特征，大量農(nóng)民的非農(nóng)化為開展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了前提條件。日本的農(nóng)戶總量從20世紀50年代的617.6萬戶快速減少到目前的241.5萬戶。伴隨著日本專業(yè)農(nóng)戶數(shù)量的持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營不斷發(fā)展，2014年都府縣的戶均耕地面積達到2.92hm2，特別是北海道，經(jīng)營10hm2以上土地的專業(yè)農(nóng)戶超過了60%。

2.立法促進為適度規(guī)模經(jīng)營提供了法律保障。1961年日本政府頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，1962年修訂了《農(nóng)地法》，為開展適度規(guī)模經(jīng)營奠定了法律基礎。在這些法律的頒布和修訂過程中，取消了經(jīng)營土地面積不能超過3hm2的限制；允許符合條件的農(nóng)業(yè)法人開展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營；允許農(nóng)協(xié)通過經(jīng)營土地信托來幫助農(nóng)民實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。這些改革舉措在很大程度上刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。

3.采取多種措施鼓勵農(nóng)協(xié)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的發(fā)展。1992年日本在制定的相關政策中第一次提到農(nóng)協(xié)，并將其定義為“組織經(jīng)營體”。1999年修訂的《農(nóng)業(yè)基本法》，要求積極發(fā)展“以村落為單位的生產(chǎn)組織”來促進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。2003年制定了《大米政策改革基本綱要》，將農(nóng)協(xié)作為“村落型經(jīng)營體”給予大力扶持，并給予直接的財政補貼。農(nóng)協(xié)的快速發(fā)展搭建了完善的服務平臺，對開展適度規(guī)模經(jīng)營起到了巨大的促進作用。

（三）荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

荷蘭在地理方面屬于西歐小國，面積只有4.15萬km2，地域狹小，資源貧乏。全國人口1 550萬，人均耕地867.1m2。應當說自然條件不算太好。但是，荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達，令人刮目相看。

1.以家庭農(nóng)場為主體，開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。荷蘭農(nóng)業(yè)的活力來自于家庭農(nóng)場，荷蘭家庭農(nóng)場的平均面積非常大。通過市場機制的“優(yōu)勝劣汰”荷蘭農(nóng)場數(shù)量不斷減少，規(guī)模不斷增加。2014年荷蘭家庭農(nóng)場的平均收入為6.8萬歐元，農(nóng)場總資產(chǎn)約為321萬歐元。為提高國際競爭力，荷蘭的家庭農(nóng)場還組建了合作社以提高在國際市場上的定價權。據(jù)統(tǒng)計，2014年在糖與淀粉等大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場，合作社的市場占有率達到了100%。

2.以設施農(nóng)業(yè)為載體，不斷突破資源約束。荷蘭地狹人稠，土地資源不足。為了突破資源限制，荷蘭人以科技創(chuàng)新為切入點，研發(fā)了玻璃溫室技術，創(chuàng)造了世界一流的設施農(nóng)業(yè)體系。資料顯示，2014年荷蘭已建成的玻璃溫室總面積超過4.5萬hm2，超過世界溫室總面積的30%。通過建設發(fā)達的設施農(nóng)業(yè)，荷蘭的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高附加值、高效益的發(fā)展態(tài)勢， 一躍成為繼美國、法國之后的世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國。

3.強化政策扶持，為農(nóng)民創(chuàng)造全方位的金融支持。開展規(guī)?；?jīng)營的最大困難是資金困難，為了解決規(guī)模化經(jīng)營的資金約束，荷蘭建立了先進的農(nóng)業(yè)金融支持體系。1896年荷蘭成立了農(nóng)民合作銀行，其主要職能就是向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供資金支持和金融服務，其大規(guī)模的運營資金都來自于吸收存款和其他經(jīng)營性收入。目前，荷蘭90%以上農(nóng)業(yè)信貸都來自于農(nóng)民合作銀行。強有力的金融支持極大地推動了荷蘭高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

三、河南省開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的啟示

（一）培育職業(yè)農(nóng)民隊伍，提升經(jīng)營主體素質(zhì)

職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、通過市場運作追求利潤最大化、綜合素質(zhì)較高、社會責任較強的新型農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民培育是一個系統(tǒng)化的大工程。

1.必須完善制度設計。河南省政府應在深入調(diào)查研究、廣泛征詢意見、全面充分論證的基礎上，制定開展職業(yè)農(nóng)民培育的指導性意見。明確職業(yè)農(nóng)民培育的目標任務、責任主體、實施步驟，完善考核標準，加強監(jiān)督管理。

2.必須整合優(yōu)勢資源，完善職業(yè)農(nóng)民培育協(xié)作機制。河南省政府要理順各相關主體的關系，明確各方職責，充分調(diào)動大中專院校、科研院所、農(nóng)技推廣培訓中心、社會化農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)等的積極性，努力建立一個職責明確、管理科學、運轉(zhuǎn)高效的職業(yè)農(nóng)民培育工作體系。

3.必須強化農(nóng)村基礎教育，不斷提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng)的積極作用，在農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。鼓勵青年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技術培訓，掌握種植、養(yǎng)殖、營銷、管理等方面的專門知識，逐步提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性和綜合素質(zhì)。重點強化對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間較長、經(jīng)營規(guī)模較大、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村經(jīng)濟組織骨干等的教育培訓，充分發(fā)揮引領、示范、帶動作用，推動農(nóng)村社會發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村產(chǎn)權市場，加速土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)

社會主義市場經(jīng)濟從本質(zhì)上要求發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性調(diào)節(jié)作用。開展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營要在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制的前提下，積極發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎性作用。

1.要搭建土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)的服務平臺。以縣級農(nóng)業(yè)管理部門為主導，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理服務中心。賦予其相應的職責和權能，使其發(fā)揮在土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)過程中的信息收集與發(fā)布、政策咨詢與服務、價格評估、合同簽訂、糾紛協(xié)調(diào)等方面的服務和管理作用。

2.要完善土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)的信息管理體系。重點建設市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級的土地經(jīng)營權數(shù)據(jù)庫，以“可查詢、可追溯、可匯總、可展示”為目標，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)，對土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)實行動態(tài)管理。

3.要規(guī)范土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)的合同文體。監(jiān)管部門要在明確土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)雙方當事人權利和義務的基礎上，對流轉(zhuǎn)形式、標的、期限等進行規(guī)范指導，確保流轉(zhuǎn)雙方以合同維系經(jīng)濟利益，做到土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的科學、高效、規(guī)范。

（三）增強扶持力度，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營

對支農(nóng)資金的管理體制和方式進行改革，逐步豐富農(nóng)業(yè)獲取資金支持的渠道，建立政府調(diào)控、經(jīng)營者投資、金融機構(gòu)支持、社會資金參與的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)資金支持體系，完善農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的長效資金支持機制。

1.要對農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營進行合理補貼。探索對符合條件的農(nóng)民合作社進行財政性資金獎補，對示范帶動性強的龍頭企業(yè)給予稅費減免，對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等進行無息或低息信貸支持的有效實現(xiàn)形式，確保各項補貼及時、充足、有效。

2.要完善農(nóng)村金融服務體系。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)的職能對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供大規(guī)模的資金支持。鼓勵農(nóng)村小型金融組織的發(fā)展，豐富為農(nóng)業(yè)提供小額信貸的種類。擴大擔保物的范圍，提高經(jīng)營主體獲取信貸支持的可能性。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營保險服務體系，降低經(jīng)營主體的自然風險、經(jīng)營風險和市場風險等。

3.要推動農(nóng)村專業(yè)化合作組織和中介服務組織的發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)化合作組織一頭連著農(nóng)民，一頭連著市場，實現(xiàn)了市場、合作社、農(nóng)戶三者之間的有機結(jié)合。要從政策、經(jīng)濟、項目等多方面為農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織提供支持，鼓勵其健康快速發(fā)展。要細化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，完善育種、防疫、農(nóng)機等中介服務體系，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；?jīng)營的良好效益。

（四）加強產(chǎn)業(yè)合作，推進工商資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的融合

農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關鍵要有資金的投入。現(xiàn)階段先富起來的農(nóng)民愿意投資于農(nóng)業(yè)但是自身的能力不足，商業(yè)銀行投資于農(nóng)業(yè)的積極性不高，信貸資金對農(nóng)業(yè)的支持十分有限。解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的資金瓶頸最大的潛力在于吸引工商資本的進入。工商資本進入農(nóng)業(yè)主要有以下幾種模式。

1.公司自建基地模式。由進入農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)直接與村委會和農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，取得土地經(jīng)營權。工商企業(yè)取得土地經(jīng)營權之后建設標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，再招募原來的農(nóng)戶開展專業(yè)化、標準化的種植或養(yǎng)殖。通過這種模式，農(nóng)民可以獲得土地流轉(zhuǎn)收入和為企業(yè)提供勞務的收入，甚至解放出來從事其他行業(yè)獲得更高收益。工商企業(yè)可以實現(xiàn)積累豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術和管理人才、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料供給的目的，為提高企業(yè)的綜合競爭力和利潤水平創(chuàng)造條件。

2.公司直接帶動規(guī)模農(nóng)戶模式。這種模式最直接的實現(xiàn)形式就是“公司+農(nóng)戶”。工商企業(yè)向農(nóng)戶提供種子、肥料、技術等各方面的支持，農(nóng)戶則按照企業(yè)的要求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終產(chǎn)品由工商企業(yè)按照事先簽訂的合同價格統(tǒng)購統(tǒng)銷。通過工商企業(yè)與規(guī)模農(nóng)戶的有機結(jié)合，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費市場的對接，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金困難，為單個農(nóng)戶提供了規(guī)避市場風險港灣，是整合農(nóng)村資源發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效手段。

3.公司聯(lián)合作社帶農(nóng)戶模式。在“公司+農(nóng)戶”模式下，工商企業(yè)要直接面對大量分散化經(jīng)營的農(nóng)戶，管理成本大幅度增加。在這種情況下，“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式成為了不錯的選擇。在這種模式下，工商企業(yè)可以委托合作社對大量農(nóng)戶進行直接管理，可以有效降低企業(yè)的管理成本，最大程度地實現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營、合作經(jīng)營和公司經(jīng)營的有機結(jié)合，對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生了巨大的推動作用。

（五）鼓勵新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，利用農(nóng)業(yè)電商支持規(guī)模經(jīng)營

電子商務作為一種嶄新的商業(yè)經(jīng)營模式，具有效率高、成本低、透明性等多方面的優(yōu)點。經(jīng)過長期的發(fā)展，農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的一種有效載體， 大力推動和發(fā)展農(nóng)村電子商務， 對于推動河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有著十分重要的意義。

1.解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場信息不暢通的問題。由于河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多數(shù)為傳統(tǒng)的農(nóng)民家庭，其對接市場的能力有限，農(nóng)業(yè)市場信息不對稱成為了一種基本狀態(tài)。農(nóng)業(yè)電子商務可以為經(jīng)營主體提供一個信息交流和共享的平臺，使農(nóng)戶能夠及時掌握市場信息，在很大程度上為開展規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。

2.拓寬了銷售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品流通難的問題。以農(nóng)業(yè)電子商務為平臺，可以實現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)、產(chǎn)品和市場的實時對接，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和市場，既可以組織農(nóng)產(chǎn)品的及時成交，又可以將少量的、單獨的農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)?；?/p>

3.有利于形成新型的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，可以有效地改善傳統(tǒng)農(nóng)戶的經(jīng)營方式。經(jīng)營主體可以利用電子商務網(wǎng)站開展市場調(diào)查、市場定位、市場預測等市場細分活動，還可以在網(wǎng)上進行廣告、訂貨、付款等交易活動，這些都從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維模式，將快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；倪M程。

2015年度河南省政府決策研究招標重點課題《新時期河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究》（編號：2015A012）】012