國內(nèi)外有機水產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析與我國有機水產(chǎn)發(fā)展建議

楊 凡，席運官，劉明慶，田 然，肖興基

(環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所，江蘇南京210042)

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國內(nèi)外有機水產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析與我國有機水產(chǎn)發(fā)展建議

楊 凡，席運官*，劉明慶，田 然，肖興基

(環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所，江蘇南京210042)

從有機水產(chǎn)的起源、認證制度、養(yǎng)殖狀況、市場前景等方面闡述了國內(nèi)外有機水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的興起與發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國有機水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與國外的差距，并對我國有機水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提出了若干建議。

有機水產(chǎn)；概念；標準；發(fā)展建議

有機水產(chǎn)業(yè)起源于有機農(nóng)業(yè)運動，在20世紀90年代早期，奧地利和德國的有機農(nóng)戶和有機協(xié)會最先開始發(fā)展有機鯉魚的養(yǎng)殖系統(tǒng)。此后，隨著市場對有機產(chǎn)品需求的不斷增加，有機食品的發(fā)展范圍擴展到有機水產(chǎn)養(yǎng)殖。德國的Naturland協(xié)會為國際有機水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，在1995年它基于國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)的有機農(nóng)業(yè)準則和歐盟有機農(nóng)業(yè)法規(guī)(2092/91/EEC)第一次為位于愛爾蘭的有機鮭魚基地制定了生產(chǎn)標準。通常認為有機水產(chǎn)生產(chǎn)是指遵循生態(tài)學原理和理念，倡導合理、科學和環(huán)保的養(yǎng)殖手段，采取健康苗種培育、合理放養(yǎng)密度、科學養(yǎng)殖管理、綜合疾病防治等有效措施，達到養(yǎng)殖系統(tǒng)對各種資源的最佳利用，同時最大限度地減少養(yǎng)殖過程對周圍環(huán)境負面影響的一種水產(chǎn)品生產(chǎn)方式[1]。有機水產(chǎn)業(yè)已有20多年的發(fā)展歷程，分析國內(nèi)外有機水產(chǎn)發(fā)展的狀態(tài)，闡明我國有機水產(chǎn)面臨的問題，提出進一步發(fā)展的對策，有利于我國有機水產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

1　國內(nèi)外有機水產(chǎn)發(fā)展概況

1.1標準制定情況IFOAM于2000年初步制定了有機水產(chǎn)的基本標準(IFOAM Basic Standards)，在其2005版IFOAM Basic Standards中將水產(chǎn)養(yǎng)殖上升為正式標準并單列一章，這為有機水產(chǎn)認證和標準制定提供了基本框架，成為許多民間機構和政府在制定各自的有機水產(chǎn)標準時遵循的主要依據(jù)。

在有機產(chǎn)品的主要消費國家和地區(qū)中，中國、歐盟、加拿大、澳大利亞等已經(jīng)制定了專門的有機水產(chǎn)標準，而美國、日本、韓國等還尚未制定有機水產(chǎn)標準。在國家標準的層面，我國是制定有機水產(chǎn)標準最早的國家，早在2005年GB/T19630-2005發(fā)布時就包含了有機水產(chǎn)養(yǎng)殖標準。歐盟在2007年有機產(chǎn)品標準(EC)834/2007中加入有機水產(chǎn)標準，2009年發(fā)布實施細則。加拿大在2012年5月專門發(fā)布了有機水產(chǎn)方面的標準，主要針對三文魚，允許開放性海域中養(yǎng)殖的三文魚申請有機認證。世界各國有機水產(chǎn)標準的基本原則是一致的，但在具體細節(jié)上差異較大。我國GB/T19630-2011中對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的范圍沒有進行定義，在認證目錄中將水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的品種分為鮮活魚、甲殼與無脊椎動物、水生脊椎動物和水生植物，上述水生生物的養(yǎng)殖方式差異性很大，GB/T19630-2011在認證標準上并沒有進行區(qū)別規(guī)定。而歐盟的有機產(chǎn)品標準則根據(jù)水生動物的種類分別規(guī)定了飼養(yǎng)方式及具體的飼養(yǎng)要求。對于轉(zhuǎn)換期，歐盟標準將海草和水生動物進行了區(qū)別對待，而GB/T19630-2011沒有關注到這方面的問題。對水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖管理、苗種繁殖與引入、飼料來源、疾病預防與控制以及水產(chǎn)品的收獲、宰殺、環(huán)境影響、投入品等方面，歐盟標準與GB/T19630-2011在條款上沒有對立，總的原則是一樣的，但歐盟標準在標準條款上有更為詳細和具體的規(guī)定，根據(jù)不同的情況制定了不同的要求，例如歐盟會根據(jù)水生動物是有鰭魚類還是雙殼軟體動物來決定其飼養(yǎng)方式，雙殼軟體動物和其他非人工飼養(yǎng)的以浮游生物為食的動物應從自然界獲取營養(yǎng)，需要人工投餌飼養(yǎng)的是魚類和甲殼類水生動物。歐盟還根據(jù)水生動物的種類規(guī)定具體的飼養(yǎng)要求，具體種類有魚、甲殼動物、棘皮動物和軟體動物，其中魚的品種包括鮭魚、鱈魚、鱘魚、鯉魚、熱帶淡水魚等。歐盟對水生植物的收獲提出了具體的要求，如包裝采集技術、最小尺寸、年齡、再生周期或殘留海草的尺寸等，以保證海草可以再生，而GB/T19630-2011沒有對水生動物飼養(yǎng)和水生植物的收獲分別進行要求[2]。

在有機認證機構中，OFDC(中國)、Naturland(德國)、Soil Association(英國)、KRAV(瑞典)、ACT(泰國)、Bioagri cert(意大利)等制定了自己的有機水產(chǎn)標準。

在這些政府或認證機構發(fā)布的有機水產(chǎn)標準都遵循一些基本原則：①有機水產(chǎn)養(yǎng)殖必須考慮維持水生態(tài)系統(tǒng)的健康，協(xié)調(diào)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，建立可持續(xù)的養(yǎng)殖密度水平；②苗種及投入物質(zhì)不涉及轉(zhuǎn)基因技術；③水生生物的飼料必須通過有機認證或來自野生；④通過控制養(yǎng)殖密度、保護水生態(tài)環(huán)境等方法維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，為水生生物提供健康的養(yǎng)殖環(huán)境；⑤盡量使用天然藥物治療水生生物疾病，嚴格限制使用抗生素、寄生蟲藥、合成化學藥品和基因工程產(chǎn)品；⑥捕撈、運輸、宰殺時考慮水生生物的福利，盡量減少對水生生物的刺激。

1.2國內(nèi)外有機水產(chǎn)養(yǎng)殖情況分析根據(jù)瑞士有機農(nóng)業(yè)研究所(FiBL)和IFOAM聯(lián)合發(fā)布的《2014年世界有機農(nóng)業(yè)概況與發(fā)展趨勢》，2012年全球經(jīng)過認證的有機水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大約是33 800 hm2，主要集中在亞洲、歐洲和拉丁美洲。亞洲經(jīng)過認證的面積為30 712 hm2，歐洲為1 hm2，拉丁美洲為3 131 hm2，其他地區(qū)的統(tǒng)計信息為空白。亞洲的越南(58%)和孟加拉國(28%)合計約占了86%的面積(筆者認為這個數(shù)據(jù)可能沒將我國的情況統(tǒng)計在內(nèi))。基于歐盟有機標準認證的有機水產(chǎn)品主要是三文魚和對蝦，據(jù)統(tǒng)計，2013年共有21 000 hm2的對蝦通過了歐盟有機標準的認證，其中64%是由德國認證機構Naturland實施的認證。有機對蝦主要的養(yǎng)殖區(qū)域分布在拉丁美洲、東南亞和歐洲，拉丁美洲供應了世界上最多的有機對蝦，厄瓜多爾是有機對蝦養(yǎng)殖量最大的國家，但有機對蝦的消費市場主要集中在法國、德國、瑞士和美國[3]，這反映一個基本的事實：有機水產(chǎn)品的生產(chǎn)主要集中在不發(fā)達國家，而消費市場則是一些發(fā)達國家。

國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心(OFDC)在1995年發(fā)布了有機食品標準，2001年以來相繼有多種有機水產(chǎn)品獲得認證。2013年我國經(jīng)認證的有機水生植物產(chǎn)品19.5萬t，鮮活魚類8.8萬t，甲殼與無脊椎動物類產(chǎn)品2.8萬t。從2009年到2013年，我國水產(chǎn)認證的產(chǎn)量是逐年增長的。我國的有機水產(chǎn)分布情況見下圖1所示(根據(jù)2014年認證的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果)，數(shù)據(jù)表明東部沿海及中部省份是有機水產(chǎn)分布的主要省份。從認證的數(shù)量上看，山東的生產(chǎn)量最大，主要是由于山東有大量的海帶通過了認證。緊隨其后的是福建、江西和湖北，其中福建的有機水產(chǎn)品主要是海藻類的水生植物產(chǎn)品，湖北和江西主要是淡水魚。有機魚類的生產(chǎn)范圍最廣，基本上所有省份都有認證，有些已經(jīng)在市場上形成了品牌，如千島湖的有機魚頭、南麂島有機大黃魚等。有機水生植物只有山東、福建、浙江、遼寧等7個沿海省市有生產(chǎn)，海參和貝殼類認證較多的省份是遼寧省。

圖1　我國有機水產(chǎn)認證現(xiàn)狀分布Fig.1　Map for distribution of certification of organic aquaculture in China

2　我國有機水產(chǎn)面臨的問題

2.1有機水產(chǎn)養(yǎng)殖技術問題亟待解決有機水產(chǎn)養(yǎng)殖涉及到種苗、水環(huán)境、餌料、疾病防治、捕撈、運輸?shù)冗^程，不同類型的水生動物之間的差異也非常大。有許多有機養(yǎng)殖的技術問題亟待解決，如：如何選擇與當?shù)丨h(huán)境相適應的養(yǎng)殖品種，以減少對環(huán)境的污染；如何處理周圍環(huán)境中化學合成物質(zhì)遷移對有機水體的影響；有機餌料的來源、有機養(yǎng)殖中疾病控制方法及投入物質(zhì)的研究；如何評價有機養(yǎng)殖是否符合可持續(xù)發(fā)展的理念；如何保證有機養(yǎng)殖場體系中養(yǎng)殖動物全面的營養(yǎng)平衡。上述有機水產(chǎn)中面臨的問題制約著有機水產(chǎn)的發(fā)展。

2.2有機水產(chǎn)養(yǎng)殖的理念需要匡正有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的起源是因為一批有識之士出于對石油農(nóng)業(yè)的反思，主要從降低能源消耗、減少資源損耗、削減對于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)污染的角度出發(fā)，從而建立起有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥等的殘留，只是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的理由之一，并不是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的唯一理由[4]。而現(xiàn)實中有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者并不一定完全理解有機農(nóng)業(yè)的理念，英國學者Georgios Georgakopoulos和Ian Thomson的一項研究表明，推動養(yǎng)殖場將常規(guī)養(yǎng)殖三文魚的模式轉(zhuǎn)換為有機養(yǎng)殖模式的主要動力是經(jīng)濟效益，幾乎沒有養(yǎng)殖者考慮有機養(yǎng)殖所產(chǎn)生的社會或環(huán)境效益[5]?！?015年世界有機農(nóng)業(yè)概況與發(fā)展趨勢》也認為：在我國有機食品之所以受到消費者的廣泛青睞，成為很多消費者的“寵兒”是因為很多人認為有機食品位于金字塔塔尖，是最健康、最安全的食品。消費者誤認為只有消費有機食品才能保障健康安全，有機食品的銷售商也樂于宣傳有機食品更安全、營養(yǎng)、健康，從而獲取更高的經(jīng)濟效益。在有機水產(chǎn)養(yǎng)殖中，也存在單純的追求品質(zhì)和經(jīng)濟效益，忽視了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是讓環(huán)境受益并最終使人類受益這個基本的原則。

目前有機水產(chǎn)中使用的餌料以有機作物和野雜魚(及其加工副產(chǎn)品)為主，還沒有專門的有機水產(chǎn)飼料。這種做法符合有機標準的要求，但不一定與有機農(nóng)業(yè)運動的理念相符。如有機三文魚是目前按照歐盟有機標準認證的兩大品種之一(另一種是對蝦)，有機三文魚養(yǎng)殖的餌料以有機作物和野雜魚(及其加工副產(chǎn)品)為主，有研究表明這種餌料組合相對于常規(guī)養(yǎng)殖模式并沒有顯著降低環(huán)境污染，明顯有悖于有機養(yǎng)殖是為了保護環(huán)境的初衷[6]。

2.3有機水產(chǎn)品的銷售渠道待拓寬國外的有機水產(chǎn)品市場主要在歐美等發(fā)達國家，國內(nèi)市場主要集中在北京、上海、廣州、深圳、南京等大城市。有機水產(chǎn)品的主要市場和產(chǎn)地存在差異，而水產(chǎn)品的特點是以鮮為貴，在冷鏈物流和保鮮加工工藝無法保證的情況下，有機水產(chǎn)品的銷售以鮮活為主，這必然導致有機水產(chǎn)品的銷售存在一定的局限性。

國家認監(jiān)委于2011年完成了《有機產(chǎn)品》國家標準和《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》的修訂，新的標準和法規(guī)對有機產(chǎn)品實施了較嚴格的標識管理，同時國家認監(jiān)委開發(fā)了有機防偽可追溯標簽。但鮮活水產(chǎn)品自身的特點導致其很難加施有機防偽可追溯標簽，這給消費者甑別有機水產(chǎn)品的真?zhèn)卧黾恿艘欢ǖ碾y度，也不利于有機水產(chǎn)品的推廣。

3　對策與建議

3.1加強國際交流，推動有機水產(chǎn)認證互認目前國際上鮮有關于我國有機水產(chǎn)發(fā)展情況的報道，《2014年世界有機農(nóng)業(yè)概況與發(fā)展趨勢》中也沒有關于我國有機水產(chǎn)認證情況的統(tǒng)計，但將目前我國一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國外的數(shù)據(jù)對比可以看出，我國應該是一個有機水產(chǎn)品生產(chǎn)大國。建議政府主管部門、認證機構和有機水產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)等相關組織多加強與國外的交流，向國際上介紹我國有機水產(chǎn)發(fā)展狀況，為我國有機水產(chǎn)品走向國際市場奠定基礎。

我國政府還沒有和世界上其他國家簽訂有機標準的等效協(xié)議，所以我國《有機產(chǎn)品》國家標準認證的有機水產(chǎn)品還無法直接出口到其他國家。南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心(OFDC)自2009年以來相繼獲得加拿大、美國農(nóng)業(yè)主管部門的認可及歐盟等效認可，經(jīng)OFDC認證的有機產(chǎn)品可以出口到上述國家和地區(qū)，但有機水產(chǎn)品均不在上述認可的范圍內(nèi)。我國的有機水產(chǎn)品要出口到國際上還必須經(jīng)過國外認證機構的認證，這無疑會增加出口的成本和難度。建議政府主管部門加強推進我國有機產(chǎn)品認證與國外互認，促進我國有機水產(chǎn)品的出口。

3.2加強標準研究與技術研發(fā)，為有機水產(chǎn)發(fā)展保駕護航水生生物的養(yǎng)殖方式差異巨大，這就需要我國的有機水產(chǎn)認證標準應參考國外的經(jīng)驗，對不同養(yǎng)殖方式的水生生物進行區(qū)別對待，以有利于水產(chǎn)品的有機認證。

有機水產(chǎn)健康養(yǎng)殖涉及到苗種選育、水域環(huán)境管理、養(yǎng)殖模式選擇、疾病防控等諸多方面和環(huán)節(jié)，應該緊緊圍繞有機水產(chǎn)養(yǎng)殖的基本理念，結合養(yǎng)殖地的實際情況，開發(fā)生態(tài)友好型的養(yǎng)殖技術。有機水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應在有機水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，統(tǒng)籌兼顧考慮經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，在提供優(yōu)質(zhì)有機水產(chǎn)品的同時減少環(huán)境負外部性。

隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)化及有機水產(chǎn)品開拓市場的需要，開展有機水產(chǎn)品加工和冷鏈物流體系建設是必然趨勢。有機水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要瞄準終端市場需求，根據(jù)不同消費群體對水產(chǎn)品種類、品質(zhì)的消費要求，開展多種形式的有機水產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設，做到冷鏈物流無縫對接，保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，拓展銷售市場?，F(xiàn)代水產(chǎn)品營銷方式的轉(zhuǎn)變、電商的興起對有機水產(chǎn)品的保鮮和包裝技術提出了更高的要求。有機水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應該順應市場的需求，依靠科技創(chuàng)新加強研發(fā)，保證有機水產(chǎn)品從養(yǎng)殖到餐桌全程質(zhì)量控制。

3.3因地制宜，發(fā)展有機水產(chǎn)養(yǎng)殖我國是一個水庫大國，也是一個水庫漁業(yè)大國。水庫總水面超過200萬hm2，占淡水總水面的11.5%[7]。在很多省份，水庫成了主要的供水水源，水庫功能由發(fā)電、防洪轉(zhuǎn)向供水也已成為趨勢[8]，保障城市飲用水供應安全已經(jīng)成為供水水庫的主要任務。在供水水庫中發(fā)展有機水產(chǎn)養(yǎng)殖，可以有效地提高水庫自凈能力，有效化解非點源水體污染的社會危害，同時提供了優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，能使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在我國許多地方已經(jīng)開展了供水水庫的有機水產(chǎn)養(yǎng)殖實踐，如丹江口水庫、千島湖(新安江水庫)、房山水庫等，均取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。千島湖是一個優(yōu)質(zhì)的供水水庫，為預防千島湖連續(xù)暴發(fā)2年(1998～1999年)的藍藻水華和改善千島湖水質(zhì)，當?shù)赜?000年起在千島湖開展以人工放養(yǎng)鰱鳙和控制兇猛魚類為主要措施的保水漁業(yè)試驗。通過長期的觀測表明，實施有機養(yǎng)殖后千島湖的食物網(wǎng)結構更趨合理，有利于營養(yǎng)物在食物網(wǎng)中的再循環(huán)和再利用，增強了水體對營養(yǎng)物的凈化作用[9]。同時通過OFDC有機認證的千島湖有機魚，因其品質(zhì)優(yōu)良在市場上供不應求。在千島湖進行的有機養(yǎng)殖實踐證明，在供水水庫進行的有機養(yǎng)殖活動不僅可以提供優(yōu)質(zhì)的有機水產(chǎn)品，而且有助于水質(zhì)的改善。據(jù)研究，濾食性魚類通過攝食各種浮游生物，將氮、磷等營養(yǎng)鹽富集到體內(nèi)，再通過人類捕撈活動將這些營養(yǎng)物質(zhì)帶走。按質(zhì)量分數(shù)算，一般魚體中含氮2.5%～3.5%、含磷0.3%～0.9%，也就是每從水庫出庫魚1 kg，可帶走水中氮25～35 g、磷3～9 g[10]。

3.4強化認證管理，培育市場信心在有機水產(chǎn)品認證過程中，必須嚴格遵守認證程序和標準，政府相關職能部門應依法加強對有機產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)管，加強對流通領域有機產(chǎn)品認證證書、認證標志使用行為的監(jiān)督。針對鮮活有機水產(chǎn)品的特點，創(chuàng)新監(jiān)管方法，加強全過程監(jiān)管，保護消費者合法權益，增強市場信心。

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Current Development Situations of Domestic and Foreign Organic Aquaculture and Recommendations for China

YANG Fan, XI Yun-guan*, LIU Ming-qing et al

(Nanjing Institute of Environmental Sciences, Ministry of Environmental Protection, Nanjing, Jiangsu 210042)

From origin of the organic aquaculture, certification system, current development situations, and market prospects, this paper elaborated the rise and current development situations of domestic and foreign organic aquaculture, analyzed the gap between China and foreign countries in organic aquaculture, and finally came up with some recommendations for developing the organic aquaculture in China.

Organic aquaculture; Concept; Standards; Development recommendations

國家水體污染控制與治理科技重大專項資助(2014ZX07602-004)。

楊凡(1983-)，男，湖北漢川人，工程師，碩士，從事農(nóng)業(yè)面源污染治理研究。*通訊作者，博士，研究員，從事有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染研究。

2016-05-18

S 9-9

A

0517-6611(2016)19-047-03