國交回復(fù)前的中日貿(mào)易

石微微

[摘 要]研究國交回復(fù)前的中日貿(mào)易時，“民間貿(mào)易”是一個很重要的關(guān)鍵詞。它有兩層意義，第一、沒有正式的外交關(guān)系；第二、兩國政府沒有明確的保障。

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0138-01

從1945年8月開始，美軍占領(lǐng)并統(tǒng)治日本，對日本的戰(zhàn)時體制進行徹底改革的同時，日本的對外貿(mào)易在占領(lǐng)軍的管理下被擱置起來。到1947年8月，帶有限制的民間貿(mào)易被許可，1949年4月開始實行單一匯率（1美元=360日元），這預(yù)示著戰(zhàn)后的日本向國際社會的回歸。1950年3月，對中貿(mào)易被許可，同年8月，第一次從中國進口物品。

與中日貿(mào)易有關(guān)系的日本方面的中心組織有四個。第一個是1949年成立的與吉田內(nèi)閣對立的左派系日中貿(mào)易促進會；第二個是親中商人1952年4月成立的日本國際貿(mào)易促進委員會；第三個是1955年12月創(chuàng)立的日本進出口協(xié)會；第四個是1949年5月，90名眾參兩院國會議員成立的超越黨派的中日貿(mào)易促進議員聯(lián)盟。像這樣有很多支撐著日中貿(mào)易的組織，可不論哪一個，都是短暫且有限制的。

第一次中日民間貿(mào)易協(xié)定是1952年6月簽署的，在前文明確記載著「中日人民間貿(mào)易易促進」和「平等互互惠原則」，這就是被稱作“互通有無”的貿(mào)易方式。這個協(xié)定詳細記錄著中日兩國的貿(mào)易明細，分類明細按照中日兩國的供求關(guān)系為基礎(chǔ)做成的，反映了中日兩國貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性和完善性。美日政府對中國采取禁止進口措施，因此，實際上貿(mào)易的品種是極其有限的。

第二次中日貿(mào)易協(xié)定是1950年10月簽訂的。約定了期限為一年、6000萬英鎊的貿(mào)易。

第三次中日民間貿(mào)易協(xié)定是1955年5月4日簽署的，由于得到了鳩山內(nèi)閣、石橋內(nèi)閣的支持，貿(mào)易比以前順暢許多，實現(xiàn)了進出口總額6000萬英鎊的67.2 %。雖然1956年5月3日該貿(mào)易協(xié)定期限已滿一年，由于設(shè)置了通商代表部、簽訂了支付協(xié)定、并且考慮到有關(guān)協(xié)定中的規(guī)定基本都已實現(xiàn)，1956年4月，決定將該協(xié)定延長一年。第二年實現(xiàn)了總額的77.7%。1957年5月4日，陷入了無協(xié)定狀況。1957年下半期由于英國、比利時、西德對中禁輸受到緩和，分別增加了71%、88%、37%，對中輸出與上半期相比較，日本由于中日貿(mào)易協(xié)定的失效，減少了30%。從此時開始，體現(xiàn)了中日民間貿(mào)易在中日貿(mào)易中具有重要意義。

第四次中日民間貿(mào)易是1958年3月5日簽訂的。但是到了岸信介政權(quán)，由于作為政府不認可日中民間貿(mào)易協(xié)定，事實上，第四次協(xié)定是沒有政府保證的，在今后的交涉中，中國想往正常的經(jīng)濟關(guān)系邁出一步，對此，日本政府表示出謹慎的態(tài)度，因此，中日貿(mào)易中斷，這也體現(xiàn)了中日民間貿(mào)易的界限。

中日貿(mào)易中，看其商品，日本對中輸出主要以化學制品和機械類制品為主，日本的對中輸入主要以大豆、米、山羊毛、鐵礦石等農(nóng)產(chǎn)品、礦石為主。1953年，日本對中輸出總額中，化學制品占四成，1954年日本的對中輸出總額與上一年度相比有明顯增加，1955年，日本的對中輸出比上一年增加了50%，其中，肥料的倍增比較突出，染料、有機藥品等化學制品和機械類的增加顯著。1956年，日本的對中輸出急劇增長，主要的輸出品有機械類、化學肥料、農(nóng)藥、鋼鐵，水泥第一次被大量輸出。1957年日本的對中輸出開始減少，輸出總額中，醫(yī)藥品、化學肥料等化學制品占四成，鋼鐵占二成。1958年日本對中輸出總額大幅度減少。1959年后半年，中日貿(mào)易處于停滯狀態(tài)。50年代的中日貿(mào)易主要是物物交換方式，也就是用易貨方式，在中日兩國沒有自由貿(mào)易的時代，用易貨方式是不可缺少的，用易貨方式對限制貿(mào)易的擴大方面是不容忽視的。

但是，中日兩國因為戰(zhàn)爭，依然處于國交斷絕狀態(tài)，由于1958年提出的政治三原則和政經(jīng)不可分的原則，本來，不可能有通商的中日兩國，從事中日貿(mào)易的人越來越多。所謂政治三原則就是1、不敵視中國 2、不參與兩個中國的陰謀 3、努力致力于中日兩國邦交正?；词故墙?jīng)濟交易，政治原則不可欠缺是政經(jīng)不可分的宗旨。這才是中日貿(mào)易的基礎(chǔ)乃至出發(fā)點，因此能夠明確區(qū)分處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的日本政府和日本國民，，這可以說是中國方面的一種基本立場。針對中國方面嚴格的態(tài)度，日本政府主張政經(jīng)分離，特別是經(jīng)濟問題不要卷入政治問題，在商界，政經(jīng)分理論也是根深蒂固。

1958年5月2日，發(fā)生了日本青年降落中國國旗的長崎國旗事件。北京當局終止了所有的貿(mào)易協(xié)定，日本向中國的輸出也急速減少。1957年貿(mào)易總額為250億日元，1960年為10億日元以下，用了三年的時間回落到了50年代中期的水平。

1958年中日斷絕顯示了以下三方面，第一是因為政經(jīng)分離的脆弱；第二是中日兩國不同的政治、政權(quán)領(lǐng)導者不穩(wěn)定的關(guān)系；第三是臺灣的動向阻止了中日兩國的民間貿(mào)易和政府化往來。這些也許可以被稱為冷戰(zhàn)期間對立的兩個國家的民間貿(mào)易的宿命。

民間貿(mào)易失效以來，中日貿(mào)易大幅減少。長期停滯的中日貿(mào)易的再度開始，是由于1960年8月27日周總理與中日貿(mào)易促進會理事長鈴木一雄的會談。周恩來總理傳達了三個可行的協(xié)定，分別是政府間協(xié)定、民間契約、友好貿(mào)易，由此，成立了友好商社。友好商社的中心是兼松江商？住友商事？巖井產(chǎn)業(yè)等大商社系列的羽賀通商、睦貿(mào)易、三進交易。在友好貿(mào)易中，最大的商談場地是春秋兩季在廣州舉行的貿(mào)易。這個交易會，每次都有1000人以上友好商社社員、制造商、商場等有關(guān)系的人參加。

貿(mào)易中斷以前，與占日中貿(mào)易主要地位的大豆、石炭、鐵礦石、鹽等輸入商品、鋼材、化學肥料、化學纖維、船舶、農(nóng)業(yè)機械等輸出商品相比較，新增加了稀少金屬礦石等新品種，中日貿(mào)易急速回轉(zhuǎn)。貿(mào)易總額從1960年的2345萬3000美元擴大到1961年的4756萬美元、1962年的8447萬7000美元。

中日關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)是從1962年9月松村謙三顧問訪問中國為契機開始的。從這以后全面修復(fù)中日貿(mào)易的條件被提上日程，簽署了有關(guān)中日貿(mào)易備忘錄。該備忘錄上記載著從1963年到1967年中日貿(mào)易的大致框架，被放在雙方的事務(wù)所（高崎北京事務(wù)所、廖承志東京事務(wù)所）。在備忘錄署名的是日本方面的代表高崎達之助和中國方面的代表廖承志，取二者的頭文字，該中日貿(mào)易又被叫做LT貿(mào)易。

LT貿(mào)易備忘錄簽署后，中日貿(mào)易進展順利，中日貿(mào)易大幅增加，1967年末LT貿(mào)易迎來了5點期限，1968年中日貿(mào)易陷入空白狀態(tài)。之后是MT貿(mào)易（Memorandum Trade）形式。

LT貿(mào)易和友好貿(mào)易是1960年代中日貿(mào)易的主要形式。LT貿(mào)易是以準政府間協(xié)定為出發(fā)點，并且也有日本政府的支援。北京和東京的中日貿(mào)易事務(wù)所的維持經(jīng)費是通過日本貿(mào)易振興會向日本政府申請，作為同事務(wù)所的人員是由各通產(chǎn)外務(wù)省派遣的。諸如此類人員、物資的支援到了MT貿(mào)易的時候也在延續(xù)著。但是，中日間的政府關(guān)系，維持這個準政府協(xié)定還是有困難的。在這種狀況中，LT貿(mào)易逐漸像管子一樣變得越來越細，在政治上，逐漸由政府向非政府甚至是反政府的姿態(tài)發(fā)展。

不論是MT貿(mào)易還是友好貿(mào)易，實際上沒有根本的差別，MT貿(mào)易是以制造商為主導型，友好貿(mào)易是友好商社在商談之前推進商談，就這一點不同，不管是哪一個，輸入和輸出都是通過友好商社進行的。1971年，友好商社在日本全國有400戶，日本國際貿(mào)易促進會是這些商社的上部團體。

這個時期日本的對中輸出主要以機械類、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、化學肥料等生產(chǎn)財為主。1960年，中國的工業(yè)化發(fā)展很快，但是依然是農(nóng)業(yè)國。中日間是一種工業(yè)國對農(nóng)業(yè)國的局面。從貿(mào)易商品來看，中國的對日本輸出主要是以農(nóng)產(chǎn)品、礦石為主，日本的對中國輸出主要是以工業(yè)品、特別是重化學工業(yè)制品為主。1966年日本的對中輸出總額是3億1515萬美元，在這其中，化學纖維、紙張等輕工業(yè)品是3026萬6000美元，重化學工業(yè)品是2億8280萬美元。

日本是中國最大的貿(mào)易伙伴，占中國年間貿(mào)易的15%到20%。日本的貿(mào)易，中國的市場占有率雖沒有超過3%，1960年的后半年日本第一次在戰(zhàn)后達到貿(mào)易黑字，中國成為日本輸出多于輸入的主要國家。

參考文獻：

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[3]毛里和子『日中関係 戦後から新時代へ』巖波新書、2006年

[4]朝日新聞社編『日中関係とは何か』朝日新聞社1971年

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