文|本刊記者 王銳麗
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“三惠”文化的海事實(shí)踐
文|本刊記者 王銳麗
“惠民海事、惠澤舟航、惠風(fēng)和暢”是惠州海事局精心打造的文化品牌。除了與廣東海事文化一脈相承的天然姻親,它亦充分汲取了惠州地域文化、客家文化的精華。與眾不同的是,“三惠”文化是先于體系的形成而存在,先在海事基層的實(shí)踐中充分成長,而后自成體系。
惠州海事局黨員先鋒隊(duì)到中學(xué)開展水上應(yīng)急消防知識(shí)普及活動(dòng)。
成立于2000年11月的惠州海事局,是交通運(yùn)輸部直屬的正處級(jí)分支機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)惠州水上交通安全監(jiān)管、船舶和船員管理、船舶和水上設(shè)施檢驗(yàn)、進(jìn)出口岸查驗(yàn)、防止船舶污染海洋環(huán)境、組織水上人命救助等工作。
近年來,該局在文化建設(shè)上厚積薄發(fā),形成了具有海事和地域特色的文化體系。即“惠民、惠舟、惠風(fēng)”為核心內(nèi)容的“三惠”文化品牌,為打造人民滿意惠州海事建設(shè)注入了新的生機(jī)的活力。
惠州海事局“三惠”文化是惠州海事人在實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財(cái)富及其生產(chǎn)能力的總和,是在長期的執(zhí)法、服務(wù)、管理過程中形成的能力體系;是不斷改進(jìn)積累而逐步形成的,為廣大惠州海事人集體信奉的價(jià)值追求。它的核心價(jià)值體系由核心價(jià)值觀、海事精神、核心理念、職責(zé)使命、共同愿景和文化品牌等六個(gè)方面組成。
“崇德明禮、 厚善尚誠”是“三惠”文化的核心價(jià)值觀。這是惠州海事核心價(jià)值體系的統(tǒng)領(lǐng),是惠州海事文化的靈魂,是惠州海事改革發(fā)展的根本任務(wù)和全體員工的共同追求。崇德明禮,就是要求要具有崇高的理想追求,堅(jiān)定的政治信念,先進(jìn)的思想覺悟,堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念和高尚的道德情操,始終把黨和人民的事業(yè)放在最崇高的位置。厚善尚誠,就是要求要身懷為民之心,善做為民之事,始終把人民群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事,以誠實(shí)正直的人品贏得威信、贏得擁護(hù)、贏得支持。
“善于學(xué)、篤于行、勇于變”是其海事精神的表達(dá),也是是惠州海事核心價(jià)值體系的精髓?!吧朴趯W(xué)”側(cè)重于對(duì)優(yōu)秀文化的吸收和傳承,是確?;葜莺J伦咴诤J孪到y(tǒng)前列和戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的根本保證;“篤于行”側(cè)重于對(duì)實(shí)踐的堅(jiān)持,踐履所學(xué)、知行合一是推動(dòng)惠州海事轉(zhuǎn)型升級(jí),打造人民滿意惠州海事的本質(zhì)要求;“勇于變”側(cè)重于對(duì)以改革創(chuàng)新為主要內(nèi)容的時(shí)代精神的融合和彰顯,是海事精神不斷發(fā)展并永葆生機(jī)的內(nèi)在動(dòng)力。
“三惠”文化的核心理念是:包容、務(wù)實(shí)、尚進(jìn)、奉獻(xiàn)。包容,指大度寬容,這是建設(shè)人民滿意惠州海事的客觀要求;務(wù)實(shí),指實(shí)事求是,務(wù)實(shí)是開展一切工作的必要前提,是推動(dòng)惠州海事科學(xué)發(fā)展和三化建設(shè)的重要保障;尚進(jìn),指積極進(jìn)取,尚進(jìn)精神是推動(dòng)惠州海事全面發(fā)展和不斷進(jìn)步的必要條件;奉獻(xiàn),是指對(duì)事業(yè)的不求回報(bào)的愛和全身心的付出,奉獻(xiàn)精神是建設(shè)人民滿意惠州海事的本質(zhì)要求。
“依法履職 、卓越服務(wù)”是“三惠”文化的職責(zé)使命。依法履職,是全面依法治國基本方略的重要內(nèi)容,是提升海事形象,提高工作效率,取信于民的重要保證;卓越服務(wù),是海事部門提升工作效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)自身管理提升的重要舉措。
“江清、海安、人和”是其共同愿景。“江清”代表水域清潔,“海安”代表航行平安,“人和”代表政通人和。
“惠民、惠舟、惠風(fēng)”文化品牌,是惠州海事文化精神的高度提煉和惠州海事核心價(jià)值觀的集中升華和外在表現(xiàn)。“惠民”是指“惠民海事”,知民意、惠民生,全心全意為人民服務(wù);“惠舟”是指惠澤舟航,確?;葜葺爡^(qū)水域水暢其通,舟暢其行,貨暢其流,為人民群眾提供“暢通、安全、舒適”的出行條件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的海事服務(wù);“惠風(fēng)”是指“惠風(fēng)和暢”,要打造廉潔高效的行業(yè)作風(fēng)和團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部氛圍。
惠州海事文化品牌名稱體現(xiàn)了惠州海事鮮明行業(yè)特點(diǎn)、地域?qū)傩浴r(shí)代特征以及單位特性。“三惠”品牌既點(diǎn)明了惠州海事局的立足惠州、服務(wù)惠州的地域?qū)傩裕痔N(yùn)含了惠民海事、惠澤舟航和惠風(fēng)和暢的工作目標(biāo),具有時(shí)代性、群眾性、行業(yè)性、地域性等特點(diǎn)。
時(shí)代性:惠州海事文化是社會(huì)主義核心價(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn),是新時(shí)期惠州精神的萃取發(fā)揚(yáng)。它吸收繼承了惠州海事發(fā)展過程中文化沉淀的先進(jìn)成果,也順應(yīng)了社會(huì)主義先進(jìn)文化的潮流,具有積極、健康、昂揚(yáng)向上的思想基調(diào),是惠州海事人的精神支柱。
群眾性:惠州海事文化建設(shè)的主體是惠州海事人,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促使惠州海事事業(yè)更好地服務(wù)人民。所以,惠州海事文化建設(shè)必須緊緊地依靠廣大干部職工,調(diào)動(dòng)一切的積極因素,賦予海事事業(yè)持久的文化活力和生命力,使之成為惠州海事科學(xué)發(fā)展的精神動(dòng)力。
行業(yè)性:惠州海事文化高度體現(xiàn)了海事的基本定位和服務(wù)特征,體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的理念和趨勢(shì),是惠州海事加強(qiáng)現(xiàn)代水上交通安全監(jiān)管體系建設(shè),營造健康航運(yùn)市場(chǎng),創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),推動(dòng)水上交通運(yùn)輸不斷適應(yīng)惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)全面小康社會(huì)需要的“粘合劑”、“催化劑”。
地域性:惠州海事文化是海事人在服務(wù)惠州海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略中的實(shí)踐創(chuàng)新和思想成果,它深入吸取了惠州“四東”文化的思想精髓,貫徹弘揚(yáng)了“崇文厚德,包容四海,敬業(yè)樂群”的新時(shí)期惠州精神,是兩者在海事科學(xué)發(fā)展歷史實(shí)踐中的綜合體現(xiàn),具有鮮明的惠州地方特色。
惠州海事局這些年獲得的榮譽(yù),得到上級(jí)部門和社會(huì)各界的一致好評(píng)。黃敬華/攝
“三惠”文化品牌的創(chuàng)建經(jīng)歷了長期的磨礪和復(fù)雜的過程。
惠州海事局順應(yīng)職工的強(qiáng)烈需求,對(duì)文化體系進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和規(guī)范。按照《全國海事系統(tǒng)海事文化建設(shè)綱要》、《廣東海事局文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)基本框架》相關(guān)要求,最終制定并出臺(tái)了《惠州海事局文化建設(shè)實(shí)施意見》和《惠州海事局文化建設(shè)實(shí)施方案》,明確“三惠”文化品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本定位、建設(shè)目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、推進(jìn)措施和活動(dòng)要求。
同時(shí),在創(chuàng)建過程中堅(jiān)持將文化融入海事的中心工作,圍繞海事“三化”建設(shè)和海事中心工作,充分發(fā)揮文化建設(shè)的精神引領(lǐng)作用,積極調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情,為惠州海事科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。比如深化便民惠民舉措。實(shí)施簡政放權(quán),按照“成熟一項(xiàng),下簡一項(xiàng)”的原則,下放符合規(guī)定的政務(wù)項(xiàng)目,簡化政務(wù)項(xiàng)目辦理流程;主動(dòng)對(duì)接地方發(fā)展目標(biāo),積極出臺(tái)《八項(xiàng)升級(jí)版舉措 助推惠州盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)》、《六個(gè)組合拳 服務(wù)大亞灣區(qū)港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)》等5個(gè)方案,細(xì)化具體措施77項(xiàng),主動(dòng)為華瀛30萬噸級(jí)油碼頭、深能源7萬噸級(jí)煤碼頭等重大臨港項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支撐。
為實(shí)現(xiàn)惠澤舟航目標(biāo)。該局還立足水上安全監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律,優(yōu)化了安全監(jiān)管機(jī)制,提升技術(shù)裝備水平,提高應(yīng)急處置能力,建立健全水上安全監(jiān)管體系,落實(shí)水上安全監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)水上交通安全源頭管理和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?!笆濉逼陂g,累計(jì)巡航8.1萬海里,1.1萬小時(shí),檢查船舶4100多艘次,實(shí)施船舶安檢2099艘次、PSC檢查205艘次、滯留58艘次,累計(jì)接警151宗,處置險(xiǎn)情69宗,協(xié)調(diào)船舶264艘次,救助成功率95.6%,轄區(qū)安全“四項(xiàng)指標(biāo)”連續(xù)五年保持低位運(yùn)行。
惠州海事局“三惠”文化品牌創(chuàng)建以來,干部職工秉承“惠民、惠舟、惠風(fēng)”的文化品牌精神,切實(shí)解決群眾實(shí)際難題,主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),轄區(qū)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,得到上級(jí)部門和社會(huì)各界的一致好評(píng)?;葜莺J戮忠蚕群螳@得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國模范職工之家”、廣東省“青年文明號(hào)”、惠州市文明創(chuàng)建示范點(diǎn)等榮譽(yù),全局六個(gè)單位(處室)獲廣東海事局文明執(zhí)法示范窗口、兩個(gè)單位獲廣東海事局文明示范窗口榮譽(yù)稱號(hào)。