近百年來奧地利共產(chǎn)黨的發(fā)展演變

彭琳琳

（河北師范大學　法政與公共管理學院，河北　石家莊050024）

近百年來奧地利共產(chǎn)黨的發(fā)展演變

彭琳琳

（河北師范大學法政與公共管理學院，河北石家莊050024）

奧地利共產(chǎn)黨雖然是世界反法西斯的重要力量，但在國民議會選舉中一直處于邊緣化狀態(tài)，1959年至今，得票率始終低于4%的門檻，這是其黨內斗爭、政治資源匱乏、錯誤的親蘇政策等現(xiàn)實因素和歷史因素造成的。縱觀其未來的發(fā)展前景，總的來說還是良好的。

奧地利共產(chǎn)黨；邊緣化；親蘇政策

奧地利共產(chǎn)黨（簡稱“奧共”）成立于1918年11 月3日，前身是奧地利社會民主黨左翼。奧共是世界上最古老的共產(chǎn)主義政黨之一，它在奧地利人民抵抗納粹的屠殺中扮演了重要角色。該黨目前在州議會擁有兩個合法席位，是歐洲左翼黨的成員。

一、奧共成立的背景

第一次世界大戰(zhàn)期間，由于協(xié)約國進行海上封鎖，造成奧地利的供給短缺，導致了工人的抗議和罷工。1917年俄國十月革命爆發(fā)的同時，奧地利左翼工人發(fā)起運動，建立了奧地利共產(chǎn)黨。黨的領導人試圖建立一個議會共和制度的共和國，這也是導致其后來的發(fā)展不同于德國和蘇聯(lián)的原因。1918年11 月12日，紅衛(wèi)兵和人民抵抗軍發(fā)動了政變，但由于沒有專業(yè)的組織和前蘇聯(lián)政府的支持，僅數(shù)小時，政變就失敗了。

第一共和國期間，奧共幾乎沒有影響力，也未能在議會獲得席位。1927年由于奧共領導了維也納工人起義，1933年被宣布為非法組織，組織活動轉向地下。許多前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的成員和支持者與其進行秘密合作。1934年奧共聯(lián)合民兵組織和防御聯(lián)盟發(fā)起了工人起義，最終慘遭失敗，這也標志著其在反法西斯主義的斗爭中拯救奧地利民主的最后嘗試以失敗而告終。1939年，《蘇德互不侵犯條約》簽訂，許多流放的奧共黨員被前蘇聯(lián)驅逐出境并轉交給納粹，其中包括奧共的創(chuàng)始人Franz Koritschooner。蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，前蘇聯(lián)又轉而支持奧共反對奧地利之前的同盟國。1943年10月起，奧共認真履行莫斯科宣言中同盟國的要求。該宣言要求奧地利通過自己的努力從法西斯主義中解救出來，將其作為國家復蘇的前提條件，結果超過4 000多名共產(chǎn)黨員被監(jiān)禁或送往集中營，超過2 000多人在抵抗期間失去了生命，其中包括13名中央委員會成員。

戰(zhàn)后，國民經(jīng)濟陷入一片廢墟，政府制定了一系列嚴厲的緊縮計劃，包括大幅漲價和輕微增加工資。于是，1950年9月26日至10月6日為期10天的大規(guī)模罷工運動爆發(fā)了。這是戰(zhàn)后奧地利歷史上最大的一次罷工。罷工第一天就達到了120 000人，然而因其合法化的問題而遭到中斷。第二天轉移到了蘇聯(lián)占領區(qū)，27日晚罷工失敗。聯(lián)合政府的主要政客們擔心政變，便指責奧共在此次罷工中是以建立人民共和國為目的，以這些名義指控了奧共。一周后，第二系列罷工開始于維也納和下奧地利州，涉及約19%的工業(yè)勞動力。罷工對鐵路交通產(chǎn)生了惡劣影響。10月5日，由建筑和木材工人工會主席Franz Olah進行談判，罷工解散。Franz Olah組織工人支持蘇共與奧共發(fā)生沖突，造成了兩黨之間很大的摩擦。

1955年奧地利第二共和國成立，奧共對于國家的重要性日益上升。奧地利第一個臨時政府在Karl Renner的領導下，由共產(chǎn)黨的7名成員以及10名社會主義者和9名基督教社會黨人組成。奧共主席Johann Koplening為副總理，F(xiàn)ranz Honner和ErnstFischer為部長，分別負責國內事務和教育。1945年總理Leopold Figl給奧共提供了一個部長的職位，隨即奧共的Karl Altmann成為能源部長。后來冷戰(zhàn)伊始，Karl Altmann辭去了官職，奧地利共產(chǎn)黨成為反對黨。

收稿日期：2016-06-03

作者簡介：彭琳琳（1992-），女，河北滄州人，碩士研究生，主要從事政治制度與政治發(fā)展研究。

二、奧共呈現(xiàn)邊緣化狀態(tài)

衡量政黨是否具有邊緣化趨勢主要看三個指標：（1）體現(xiàn)政黨選舉實力的得票率。在議會選舉中，4%的得票率是歐洲一些國家比例代表制中議會的準入門檻；能進入議會，但是其對該國公共政策的影響薄弱。因此我們以4%位基準，認為得票率持續(xù)下降并低于4%的政黨具有邊緣化趨勢。（2）政黨在議會中的席位實力。在議會制國家，政黨的議席數(shù)直接決定政黨組閣或參與組閣的機會和能力；在總統(tǒng)制國家，政黨在議會中的席次決定它對立法和公共政策的影響力。如果政黨的議席持續(xù)下降并在議會中排名靠后，表明該黨有邊緣化的趨勢；如果政黨失去議席，成為議會外的組織，就已經(jīng)完全邊緣化。（3）政黨政治動員實力——黨員人數(shù)。如果政黨的黨員人數(shù)持續(xù)顯著下降，該政黨基本上失去民眾的支持，頻臨邊緣化。［1］

（一）選舉得票率和議席數(shù)的變化

奧共曾向前蘇聯(lián)保證在1945年第一次全國委員會的選舉中贏得30%的選票，但是，只贏取了5.4%的選票。1959年5月10日，由于選舉的失敗，失去了在全國委員會的代表資格，僅獲得3.3%的選票。

由表1可以看出奧共在反法西斯戰(zhàn)爭中的影響。在第二次世界大戰(zhàn)結束至1956年的投票率均高于4%的門檻，進入國民議會，擁有合法席位。自1959年開始，議會得票率持續(xù)下降，均低于4%，在國民議會已無合法席位，尤其是1966年以來，得票率始終徘徊在0.7%左右。這說明奧共已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出邊緣化狀態(tài)。

（二）黨員人數(shù)的變化

1934年2月遭到壓制后，由于聯(lián)邦軍隊和右翼的起義，奧共從4 000人發(fā)展到16 000人。奧共與蘇共經(jīng)常發(fā)生分歧，認為斯大林標榜的民主是20世紀20年代末期的“社會法西斯主義”。在1935年第七屆共產(chǎn)國際大會后，奧共以包容的姿態(tài)接納了大量社會民主黨人。第二次世界大戰(zhàn)結束后約有150 000人，20世紀60年代縮小至大約35 000人，到了70年代只有幾千人了。由于在20世紀70年代末期至80年代初期支持率持續(xù)下降，該黨開始轉向歐洲共產(chǎn)主義和社會民主主義，這引起了黨內核心支持者的抗議，他們認為這樣和社會民主沒什么區(qū)別，擔心削弱共產(chǎn)主義事業(yè)，改革后，超過三分之一的成員退黨。截止到2005年，只剩約3 500名黨員。社會主義陣營垮臺后，Sohn和Silbermayr嘗試建立的左翼聯(lián)盟在國民議會選舉中失敗了，該黨在此又期間失去了約三分之一的成員。

表1　 1920-2013年奧地利共產(chǎn)黨國民議會選舉情況

三、奧地利共產(chǎn)黨處于邊緣化狀態(tài)的原因

奧共從成立之初到第二次世界大戰(zhàn)后有著良好的群眾基礎，自1959年之后開始呈現(xiàn)一蹶不振的狀態(tài)。這種邊緣化的現(xiàn)象有其深刻的歷史原因和內在原因，包括黨內派系斗爭不斷、意識形態(tài)混亂以及缺乏資金等因素。奧共走的是左的路線，但基于國內的狀況及選民的態(tài)度，更傾向于溫和的政策。

（一）黨內斗爭嚴重，意識形態(tài)混亂

在第一共和國時期，奧共就因黨內派系斗爭不斷而削弱了黨的實力。20世紀20年代早期，奧共重新按照民主集中制嚴格執(zhí)行黨的紀律，自行克服黨內派系斗爭。70年代末到80年代初，由于該黨轉向歐洲共產(chǎn)主義和民主社會主義，引起了黨內核心支持者的抗議，導致了大批黨員退黨。隨著東歐共產(chǎn)主義和前蘇聯(lián)的結合，奧共看到自身面臨著關于哲學與未來的挑戰(zhàn)。這個溫和的歐洲共產(chǎn)主義模式不被核心者所接受，同樣，也不能說服選民。1990年1月奧共的兩位新領導人Walter Silbermayr和Susanne Sohn重新審視該黨并揭露過去的錯誤。由于二人嘗試建立的左翼聯(lián)盟選舉失敗，導致黨員退黨，僅三個月，二位主席辭職，因為他們的改革不能被黨內成員支持。

1994年的黨內沖突主要圍繞在以Walter Baier為主的領導層和內部反對組之間，主要集中在報紙《人民之聲》與共產(chǎn)黨工人情報局的網(wǎng)絡平臺，黨內人士批評指責Walter Baier是修正主義，背叛了馬克思主義，Walter Baier反過來指責他們是斯大林主義傾向。2004年奧共議會決定加入歐洲左翼黨，導致其沖突進一步擴大。然而，候選人Leo Gabriel公然反對社會主義，說：“我想要一個團結的歐洲，而不是一個社會主義的歐洲?！崩^而引發(fā)了黨內反對派強烈的批評。反對派進一步爭論的重點是該黨在進入歐洲左翼黨期間，不得不放棄先前奧地利退出歐盟的要求。

關于第三十三次黨代會召開的形式及黨章的修改，黨內也出現(xiàn)了分歧。第三十三屆黨代會的議程是拒絕歐盟憲法和歐盟服務指南以及如何慶祝2005年奧地利國慶。第三十二次黨代會召開以來，根據(jù)黨內法規(guī)，奧共最高委員會認為反對派違反法律規(guī)定，要求仲裁委員會進行仲裁。仲裁委員會決定，在沒有正式裁定違反法規(guī)之前，根據(jù)法令，黨代會不能決定未來召開的形式。奧共在奧塔克靈分支的所有成員，試圖召開黨代會，證明他們的活動不符合黨的法規(guī)。

2004年12月4日至5日奧共代表大會召開，76名代表在Ebelsberg參加會議。黨內反對派和共產(chǎn)黨在提洛爾、格拉茨、施第里爾區(qū)域的分支聯(lián)合抵制黨代會。Walter Baier以89.4%的選票再次當選，這時，黨規(guī)也發(fā)生了變化。由于黨內沖突，一些反對派成員被開除黨籍，一些批評人士指責領導程序不民主，自動退出共產(chǎn)黨。由于領導層嘗試建立一個新的青年組織，導致與奧地利青年組織關系緊張。2006 年3月，Walter Baier由于個人和政治原因，辭去主席一職，被Mirko Messner取代。

（二）政治資源匱乏

1989年前德意志民主共和國崩潰后，法庭審理了多年涉及相當大數(shù)額凈資產(chǎn)的諾藍公司（Novum）。雖然該公司是前德意志民主共和國的一個公司，但參照魯?shù)婪颍≧udolfine Steinding）的深入介紹，它是奧共用來吸納資金和金融的。過去該公司通過前德意志聯(lián)邦共和國的對外貿易和前德意志民主共和國的保護能夠使大量的資金產(chǎn)生利潤，幾乎全部用于支持奧共。德意志聯(lián)邦共和國的繼承者聲稱諾藍公司的所有凈資產(chǎn)是屬于繼承國的，這也是與奧共激烈爭辯的原因。德國法院在2002年判決前德意志民主共和國SED公司屬于國有資產(chǎn)，為統(tǒng)一后的德國資產(chǎn)，因此，奧共的這些凈資產(chǎn)被沒收。

由于法院判決諾藍公司控股，奧共失去了超過2.5億歐元的金融資產(chǎn)。奧共別無選擇，解雇了所有員工，停止黨報《人民之聲》的制作發(fā)行。奧共繼續(xù)存在很大程度上取決于為共產(chǎn)主義奉獻的志愿者和支持者的維持。

由于財務問題，奧共不得不賣掉其名下位于維也納的建筑（被當?shù)厝朔Q作Ermst-Kirchweger-Haus）。奧共的出售受到了奧地利內外左翼分子的嚴重批評，被譴責為資本主義。批評人士指責奧地共沒有用盡所有的可能性去避免出售。

（三）親蘇政策的弊端

1945-1955年盟軍占領期間，奧共依然與前蘇聯(lián)當局保持聯(lián)系。1945年11月25日召開了選舉會議，F(xiàn)riedrich Hexmann作為奧共在莫斯科的代表，必須向中央政治局提交一份報告，即如何改善這種情況。奧共與莫斯科緊密的關系讓許多選民對該黨及其目標抱有一種謹慎的態(tài)度。在以前的奧匈帝國領土上，由于多黨民主制被隱蔽甚至是公開受到聯(lián)邦支持的當?shù)毓伯a(chǎn)黨的滲透和破壞，多黨民主制發(fā)展緩慢，這種情況在捷克、匈牙利、波蘭亦是如此。隨著鐵幕的消失，奧地利人民擔心與之前有相同的命運。

奧共的領袖Johann Koplenig與斯大林進行了會晤，結果達成一個把奧地利劃分為東西方的方案，類似于德國。自奧共在議會選舉中不斷失去選票以來，建立一個共產(chǎn)黨領導的東奧地利將是鞏固權力的一部分。但前蘇聯(lián)對分裂的各種原因不感興趣，因為新成立的東奧地利會很小，現(xiàn)存的能力沒有讓前蘇聯(lián)援助的意義。先前，前蘇聯(lián)沒收了所有的實體公司、工廠、貨物和所有有經(jīng)濟價值的東西作為戰(zhàn)爭賠款的一部分。奧地利人民認為作為戰(zhàn)敗國，本身就是受害者，不應該承擔向蘇聯(lián)的賠款?；趭W共的親蘇政策，人民也不會選擇奧共。

在奧地利國家條約談判中，奧共改變了策略，轉而支持莫斯科的中立觀點。在1955年5月25日進行了關于《奧地利國家公約》的投票，10月26日發(fā)布了中立的公告。

隨著1955年占領的結束和經(jīng)濟的復蘇，奧共失去了蘇聯(lián)當局的防護，動搖了內部危機。像許多其他世界各地的共產(chǎn)主義政黨，奧共也曾經(jīng)以斯大林式的馬克思主義作為自己的導向，并打上了深刻的烙印?，F(xiàn)在，它已經(jīng)按照前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的路線緊密聯(lián)系自身實際了。1968年前蘇聯(lián)軍隊入侵捷克斯洛伐克首次遭到奧共的譴責。然而，1971年奧共修訂黨的立場，又倒向了蘇聯(lián)戰(zhàn)線。奧共的親蘇政策是導致其在國民議會中選舉失利的一個重要原因。

四、奧共的發(fā)展前景

奧共雖然一直處于邊緣化狀態(tài)，在國民議會中沒有席位，但在州議會擁有兩個合法席位，有著舉足輕重的地位，雖然奧共被排除在主流政治之外，但其仍積極爭取國民議會的選舉。

奧共代表的是工人階級，它的綱領主張保護社會底層人民，其支持民眾的固定性和穩(wěn)定性表明其存在的合理性。其作為反法西斯的主要力量，得到了許多反法西斯激進分子的支持。隨著歐盟東擴的影響，奧共將面臨移民的問題，充分利用國內對此產(chǎn)生的分歧將為奧共的發(fā)展提供良好的機遇。

奧共雖然有著良好的發(fā)展前景，但要成為主流政黨還有很長的路要走。這需要其克服黨內派系斗爭，結合國內外發(fā)展狀況，不斷地調整綱領和主張，要確保其意識形態(tài)的穩(wěn)定性。

［1］向文華.西歐國家共產(chǎn)黨的邊緣化：數(shù)據(jù)分析［J］.當代世界社會主義問題，2011，（1）：75-94.

（責任編輯程鐵標）

Toward Evolution of the Communist Party of Austria in the Past Century

PENG Lin-lin
（School of Law，Politics&Public Management，Hebei Normal University，Shijiazhuang，Hebei 050024，China）

As an important force in the world anti-fascist movement，the Communist Party of Austria has always been marginalized in the national assembly election.Since 1959，the vote is always less than 4%，which resulted from the inner-party struggle，insufficient political resources and wrong pro-Soviet policy and other historical factors.In general，the Communist Party of Austria has a promising prospect.

Communist Party of Austria；marginalization；pro-Soviet policy

1673-1972（2016）04-0061-04

K153

A