四張王牌助力中國(guó)工業(yè)

文/本刊記者 王 瀾

四張王牌助力中國(guó)工業(yè)

文/本刊記者 王 瀾

提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)是一篇大文章。做好這篇大文章，“一條主線”“一種精神”“一張地圖”和“一臂之力”是不可或缺的四張王牌。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局至關(guān)重要。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提到，針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們要一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2016年依舊面臨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的環(huán)境中，如何提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，如何穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益依然是需要破解的問(wèn)題。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的這條主線、金融扶持工業(yè)發(fā)展的政策、工匠精神的內(nèi)在支撐，中國(guó)制造由大到強(qiáng)的行動(dòng)綱領(lǐng)等都為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一條主線——供給側(cè)改革

2015年11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。“供給側(cè)改革”簡(jiǎn)單五個(gè)字，透露出國(guó)內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)判斷和治理思路出現(xiàn)調(diào)整。從初提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，再到今年1月26日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，表明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

供給側(cè)改革中去產(chǎn)能被列為五大任務(wù)之首，并率先在煤炭和鋼鐵領(lǐng)域展開(kāi)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史說(shuō)，發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)一起，正在從鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)入手，來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國(guó)有企業(yè)安置困難職工。

作為煤炭行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的神華集團(tuán)，壯士斷腕去產(chǎn)能。2014年以來(lái)，神華集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家要求，嚴(yán)格清除不安全生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)，主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，壓縮了下屬4家煤炭公司近10個(gè)煤礦的產(chǎn)能，兩年累計(jì)減產(chǎn)9500萬(wàn)噸。從今年開(kāi)始，計(jì)劃主動(dòng)停產(chǎn)、停建煤礦12處，減少產(chǎn)能近3000萬(wàn)噸/年。

神華集團(tuán)李東副總經(jīng)理介紹說(shuō)，按照去掉經(jīng)營(yíng)成本高、生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患多、產(chǎn)品質(zhì)量不高（生產(chǎn)能耗高、煤質(zhì)不環(huán)保等）的三個(gè)原則，去掉一些不合理產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證神華有序協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著地方去產(chǎn)能工作進(jìn)一步推進(jìn)，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能正在逐步加快。近期重慶、山西、山東、貴州等地均發(fā)布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的詳細(xì)規(guī)劃。重慶市發(fā)布《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，明確要求將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以?xún)?nèi)。2016年山東省煤炭生產(chǎn)重要目標(biāo)包括，省內(nèi)原煤產(chǎn)量控制在約1.4億噸，將著力優(yōu)化煤炭企業(yè)布局；提升非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，破解行業(yè)脫貧解困難題，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力等。山西省計(jì)劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸，等量置換建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井產(chǎn)能1.18億噸，凈壓減1.14億噸產(chǎn)能。甘肅省經(jīng)信委近期表示，計(jì)劃用3至5年的時(shí)間讓煤炭行業(yè)逐步退出1000萬(wàn)噸產(chǎn)能。

除了煤炭外，鋼鐵行業(yè)從供給側(cè)入手的改革思路已經(jīng)明確。根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015 年前11個(gè)月，重點(diǎn)鋼企合計(jì)虧損531.32億元，大中型鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損高達(dá)917.67億元，虧損面達(dá)50.5%，去產(chǎn)能成為了鋼企在2016年工作的首要任務(wù)。中國(guó)鋼研科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記才讓表示，鋼鐵工業(yè)和過(guò)去不一樣了，鋼鐵企業(yè)必須死掉一批，關(guān)掉一批。所以要理性的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不要抱幻想。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，2016年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

一臂之力——金融助力

今年年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，用好和創(chuàng)新金融工具，支持工業(yè)增效升級(jí)，是金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。通過(guò)發(fā)展綠色信貸培育新動(dòng)能，鼓勵(lì)并購(gòu)貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債等推動(dòng)改造傳統(tǒng)動(dòng)能，果斷停止對(duì)一些“僵尸企業(yè)”輸血支持，化解過(guò)剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)金融品種創(chuàng)新，整頓亂收費(fèi)，懲戒惡意逃廢債等舉措，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。這些措施緊緊抓住資金這個(gè)牛鼻子，借助市場(chǎng)力量倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年2月份，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn) 》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），針對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難、融資貴、過(guò)剩產(chǎn)能等問(wèn)題，提出六點(diǎn)要求，以加大金融對(duì)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的支持力度，推動(dòng)工業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從《意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)，工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)的是“破舊立新”。其中，“破舊”是指通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的過(guò)剩落后產(chǎn)能瓶頸。“立新”則是指加大金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)等發(fā)展“新動(dòng)力”的支持力度，推動(dòng)金融業(yè)全方位服務(wù)“中國(guó)制造2025”。

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損。用好和創(chuàng)新金融工具，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增效升級(jí)，是壯大和發(fā)展金融業(yè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措和重要內(nèi)容。

此外，隨著我國(guó)金融業(yè)體系不斷完善和成熟，多層次資本市場(chǎng)也將成為工業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)所需資金的重要補(bǔ)充。借助不良貸款債轉(zhuǎn)股、發(fā)行優(yōu)先股等方式，對(duì)創(chuàng)投、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)主體的金融資源進(jìn)行全方位融合，可實(shí)現(xiàn)直接融資與間接融資之間的靈活轉(zhuǎn)化，更可打通信貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的連接點(diǎn)，吸引更多金融資本支持工業(yè)提質(zhì)增效，為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更寬廣、更通暢的融資渠道。

一種精神——“工匠精神”

“鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！惫そ尘袷状纬霈F(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中，讓人耳目一新。工匠精神是工匠對(duì)自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢、精益求精的理念。工匠精神不僅體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不斷吸收最前沿的技術(shù)，創(chuàng)造出新成果。

工匠精神落在個(gè)人層面，就是一種認(rèn)真精神、敬業(yè)精神。將一絲不茍、精益求精的工匠精神融入每一個(gè)環(huán)節(jié)，做出打動(dòng)人心的一流產(chǎn)品。航空工業(yè)是精細(xì)活，大飛機(jī)的零件加工精度要求達(dá)到十分之一毫米級(jí)，相當(dāng)于人的頭發(fā)絲的三分之一。

2006年，中國(guó)新一代大飛機(jī)C919立項(xiàng)。大飛機(jī)的制造讓中國(guó)商飛上海飛機(jī)制造有限公司高級(jí)技師、數(shù)控機(jī)加車(chē)間鉗工組組長(zhǎng)，人稱(chēng)“航空手藝人”的胡雙錢(qián)又忙了起來(lái)。工作了35年的胡雙錢(qián)，經(jīng)他手完成的零件，沒(méi)有出過(guò)一個(gè)次品。在中國(guó)民用航空生產(chǎn)一線，很少有人能比老胡更有發(fā)言權(quán)。

不僅僅把工作當(dāng)作賺錢(qián)養(yǎng)家糊口的工具，而是樹(shù)立起對(duì)職業(yè)敬畏和執(zhí)著也是工匠精神的內(nèi)涵。給火箭焊“心臟”的高鳳林是中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第一研究院211廠發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)間班組長(zhǎng)，30多年來(lái)，他幾乎都在做著同樣一件事，即為火箭焊“心臟”——發(fā)動(dòng)機(jī)噴管焊接。在這30多年中，曾有人開(kāi)出“高薪加兩套北京住房”的誘人條件給高鳳林，高鳳林卻說(shuō)，“我們的成果打入太空，這樣的民族認(rèn)可的滿(mǎn)足感用金錢(qián)買(mǎi)不到”。

當(dāng)工匠精神落在企業(yè)層面那就是深耕細(xì)作，提升質(zhì)量。伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛表示，“工匠精神”實(shí)際上是為中國(guó)企業(yè)指明方向，引領(lǐng)企業(yè)重視質(zhì)量、打造品牌。他說(shuō)，國(guó)際上一些百年老店都非常注重品牌建設(shè)，而品牌建設(shè)支撐的是品質(zhì)。雖然中國(guó)企業(yè)也越來(lái)越重視創(chuàng)新和提升質(zhì)量，但是和國(guó)外相比還是有差距。工匠精神提醒我們企業(yè)一定要堅(jiān)持專(zhuān)注。

格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠說(shuō)，“今年政府工作報(bào)告提出的工匠精神是大工業(yè)時(shí)代精細(xì)化管理、精品制造的理念。對(duì)企業(yè)而言，產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程都應(yīng)該追求完美?！彼硎竟そ尘竦乃茉鞂⒋龠M(jìn)中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示，工匠精神不能停留在口號(hào)上，要付諸于行動(dòng)。企業(yè)家應(yīng)該在制度上做好設(shè)計(jì)，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)等手段，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)心、專(zhuān)注的專(zhuān)家和技術(shù)工人，扎根基層，扎根專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，深耕細(xì)作，精益求精。

經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正擺脫低端競(jìng)爭(zhēng)格局，中國(guó)制造正在向中高端邁進(jìn)，工匠精神落到國(guó)家層面，就是為中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入內(nèi)在支撐。

工匠，曾是中國(guó)人數(shù)千年日常生活中須臾不可離的職業(yè)，木匠、鐵匠、石匠等手工匠人以精湛技藝在傳統(tǒng)生活中打下底色。但是過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間這種精神似乎少了生存的土壤。

工信部工業(yè)文化發(fā)展中心主任羅民指出，企業(yè)過(guò)度追求“投資少、周期短、見(jiàn)效快”帶來(lái)的短期利益，從而忽略了產(chǎn)品的品質(zhì)。工廠老板等不及工程師匠藝精神的開(kāi)花結(jié)果，社會(huì)也等不了工廠匠藝精神的精雕細(xì)做。這意味著，工匠精神所需要的癡迷，不再能得到回報(bào)。這就摧毀了工匠精神所必須經(jīng)過(guò)的煎熬。

工匠精神需要厚植的土壤。羅民說(shuō)，一個(gè)擁有工匠精神、推崇工匠精神的國(guó)家和民族，必然會(huì)少一些浮躁，多一些純粹；少一些投機(jī)取巧，多一些腳踏實(shí)地；少一些急功近利，多一些專(zhuān)注持久；少一些粗制濫造，多一些優(yōu)品精品。只有在崇尚工匠精神的社會(huì)氛圍中，才能讓中國(guó)制造的筋骨更強(qiáng)健、品牌更響亮。

一張地圖——《中國(guó)制造2025》

2015年中國(guó)制造業(yè)占整個(gè)國(guó)家GDP近40%，形成了約26萬(wàn)億的規(guī)模。中國(guó)的制造業(yè)也成為世界第一大國(guó)，在500多種工業(yè)產(chǎn)品的門(mén)類(lèi)當(dāng)中，其中220多個(gè)門(mén)類(lèi)是中國(guó)處于第一的，這為中國(guó)在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中指出，2015年啟動(dòng)實(shí)施了《中國(guó)制造2025》。

2015年5月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，全面開(kāi)啟了中國(guó)制造由大變強(qiáng)的道路，是中國(guó)通向制造強(qiáng)國(guó)的新地圖。

工信部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬日前在接受采訪時(shí)表示，制造業(yè)是國(guó)家的脊梁，也是國(guó)之重器，中國(guó)的制造業(yè)規(guī)模成為世界第一，質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)。但是在技術(shù)依賴(lài)性和關(guān)鍵核心產(chǎn)品方面，還有較大的不足，需要發(fā)展。在“中國(guó)制造2025”規(guī)劃中，列舉了在10大領(lǐng)域開(kāi)展，到2025年中國(guó)進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)。將會(huì)圍繞智能制造為主線，以制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合為切入點(diǎn)，加大力度推動(dòng)我們?cè)陉P(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)在綠色制造、智能制造、個(gè)性化定制等多個(gè)方面的發(fā)展。

政府工作報(bào)告中指出，2016年在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給方面要促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。

事實(shí)上聚焦工業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)是一篇大文章，受到方方面面的影響，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的這條主線，金融助工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益這一臂之力，一種工匠精神的內(nèi)在支撐以及《中國(guó)制造2025》通向制造強(qiáng)國(guó)的這一新地圖確實(shí)是諸多因素中的有力抓手。

責(zé)任編輯/秦海霞