探討地勘單位預算管理存在的問題及對策

陳芳 李慶

摘要：預算是地勘單位財務工作的重點，在地勘單位管理中處于中心環(huán)節(jié)。預算是財務工作的重點，所以說地勘單位必須重視財務管理工作。預算是財務管理工作的重點，必須作為管理者的重要手段和工具。我國已經(jīng)推行了預算管理的工作，但在實際工作中還存在著一些問題，針對這些問題我們也提出了相應的對策。

關鍵詞：地勘單位；預算管理；問題及對策

預算管理是地勘單位最重要的管理手段，目前很多地勘單位已經(jīng)使用這種管理方法。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，地勘單位已經(jīng)認識到預算管理的重要性?，F(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟體制的改革，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷的擴大，經(jīng)營的產(chǎn)品也呈現(xiàn)出多樣化。傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足地勘單位的發(fā)展需求。如果地勘單位一味的停滯不前，單位的經(jīng)營情況只會越來越糟，不會向著良好的方向發(fā)展。沒有經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，地勘單位就不會實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

1.地勘單位預算管理過程中存在的問題

1.1對預算管理認識不夠深刻

地勘單位管理人員對預算管理的認識是不夠深刻的，或者是認識的不夠還存在一些誤區(qū)。第一，一般的管理者只關注結果而不注重過程，忽視了最重要的預算編制工作，而預算編制工作是最基礎和最重要的，預算編制主要包括一些信息的收集和整理工作。第二，管理人員認為預算是財務部門的重要工作，沒有必要去編制資產(chǎn)預算和經(jīng)營預算。第三，地勘單位的管理者認為預算編制工作是年初的時候由財務部門提交的工作計劃，主要包括上層領導人員的思想動態(tài)。只要將編制計劃從上向下進行任務下發(fā)，按照目標來進行認真執(zhí)行就可以了。任務完成以后，沒有必要對財務預算進行整理和分析，只認為分析工作是財務部門的工作，跟其他部門沒有太大的聯(lián)系。第四，預算管理不僅是財務部門的重要工作，財務部門在工作中只需要按照上級主管部門的要求編制好下年度財務預算就可以了，沒有必要花費大量的人力和物力進行編制其他的預算工作。

1.2預算對地勘單位長遠戰(zhàn)略的影響認識不夠

地勘單位長期以來是處在計劃經(jīng)濟的影響之下的，計劃經(jīng)濟在工作占用的比重是比較大的，市場經(jīng)濟主導地位在地勘單位的影響是非常小的。大部分的地勘單位都缺乏長期的預算。我們在推行預算管理的過程中看到了計劃經(jīng)濟的蹤跡，這是缺乏指導，沒有對長期戰(zhàn)略目標進行預算的結果。這種方式，會產(chǎn)生短期的預算目標與長期的預算目標背道而馳，目標會產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象。很多地勘單位在進行編制預算的時候往往都是前期非常重視，后期就會出現(xiàn)與現(xiàn)實脫節(jié)的現(xiàn)象，難以取得預期的效果。

1.3預算工作缺乏整體長遠目標的指導

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多地勘單位的預算管理工作思路是非常落后的。缺乏相應的完整的預算管理工作，在生產(chǎn)活動過程中，沒有形成統(tǒng)一的預算管理工作，更沒有形成一個總體的預算目標。全面的預算工作還只是停留在費用的預算管理和對應付賬款的預算管理上。在地勘單位的工作過程中，對應付賬款和資金預算的重視程度是遠遠不夠的。一些地勘單位對虧損的概念是比較淡薄的，沒有編制虧損的編制預算。

1.4預算管理存在執(zhí)行落后的現(xiàn)象

一些地勘單位在預算管理上，往往只重視編制方法，而編制的方法往往是不科學的。地勘單位沒有對預算編制進行科學的管理工作，沒有形成統(tǒng)一的管理方法。對預算的編制只是依靠歷史的計算方法，沒有形成科學的編制方法，整個地勘單位的預算管理工作缺乏相應的長遠目標規(guī)劃，跟外部的市場環(huán)境不相匹配，預算的制定存在著很強的隨意性，制定出來的預算目標很難與當前的市場經(jīng)濟相結合。容易出現(xiàn)預算與現(xiàn)實的工作出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生，與地勘單位的長遠目標背道而馳。

2.完善地勘單位預算管理的對策分析

2.1樹立全面預算管理的理念

對預算管理的重要中宣傳要認真的對待，確保每個人都要有預算管理的思想，尤其是對管理人員來說，一定要重視對預算管理的全面性和經(jīng)營管理。第一，要重視預算管理內(nèi)容的全面性，從最基本的業(yè)務預算為起點，將其他的預算全面的納入到預算管理當中。第二，要動員全員參與到預算管理當中，對人力、物力、財務的預算管理需要全體成員的共同努力，明確每個人的工作職責，積極的參與到預算的編制過程中，完成預算的編制工作。第三，在預算管理的過程中，要保證在地勘單位的實施過程中全面的實行預算管理，對前期預算的管理工作、預算的編制工作、預算的執(zhí)行工作都要進行預算管理工作，將預算管理貫穿在整個工作中，不斷的完善預算管理體系。

2.2科學編制預算內(nèi)容，增強預算編制的執(zhí)行力

預算管理執(zhí)行的管理是預算編制是否和實際情況是一致的，是否是從實際情況出發(fā)的。脫離實際的預算管理最終是會被拋棄的。預算編制一定要結合地勘單位工作的實際情況，工作的特殊性，才能制定出科學合理的編制內(nèi)容。地勘單位的全面預算管理是要以成本、支出、現(xiàn)金的流量情況為基本依據(jù)的。

2.3完善預算管理的績效考核機制

預算管理考評工作在整個工作中是非常重要的，它的主要目的是對地勘單位進行總結、分析和管理工作。在制定月度、季度、年度預算的制定上，地勘單位要按照規(guī)定的時間完成對預算管理的編制工作，財務預算要和財務決算相適應，要根據(jù)其他部門提出的意見對預算委員會進行指導工作。要建立科學的預算評價考核機制，加強預算的管理工作，實行相關的責任制。加強對預算管理的考核工作，實行全面的預算管理。通過績效考核，不斷的完善語段管理的工作，使預算管理在地勘單位能夠發(fā)揮更大的效益。

小結：全面的預算管理工作是地勘單位的一種有效的管理工具，它使用的是現(xiàn)代化的管理模式。全面的預算管理對于地勘單位目標的實現(xiàn)是有很大幫助意義的，主要是通過對資源的整合與合理的配置，實現(xiàn)對地勘單位資源的有效使用。通過在預算管理過程中存在的問題分析，總結出合適自己的發(fā)展道路，對出現(xiàn)的問題及時的進行修正，最終實現(xiàn)地勘單位的經(jīng)濟發(fā)展目標。