職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

王敏

【摘要】我國(guó)職業(yè)教育至今，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中其作用是無可取代的，其培養(yǎng)了大批專業(yè)技能型職業(yè)技術(shù)人才，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于特殊的轉(zhuǎn)型期，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，對(duì)高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才需求也越來越高。這種背景下職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展如何做好定位、改革，以更好的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及發(fā)展，就成為廣大職業(yè)教育人員需要深思的問題。文章針對(duì)該問題進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 專業(yè)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）07-0011-02

歷來職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間就關(guān)系密切，一方面職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量應(yīng)用型人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)又反過來影響職業(yè)教育，對(duì)其提供各類資源方面的支持，為職業(yè)人才提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分挖掘職業(yè)教育的發(fā)展?jié)摿Γ虼寺殬I(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系[1]。

一、職業(yè)教育的特點(diǎn)

與其它教育形式不同，職業(yè)教育體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：首先，其人才培養(yǎng)定位于生產(chǎn)、管理及服務(wù)一線。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)堅(jiān)持理學(xué)聯(lián)系實(shí)際的原則，以學(xué)生的技能訓(xùn)練為側(cè)重點(diǎn)，教學(xué)中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)占據(jù)相當(dāng)大的比例。其次，職業(yè)教育通常根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以更好的滿足市場(chǎng)對(duì)人才的要求。再次，教學(xué)主體多元化。當(dāng)前職業(yè)教育中，主要采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作、企業(yè)參與教學(xué)管理等多種形式相結(jié)合的方法，教學(xué)主體更加多元，教學(xué)形式更加多樣。最后，教師隊(duì)伍必須具備“雙師型”特點(diǎn)，所謂雙師是指教師不僅要具備教師的職業(yè)素養(yǎng)，還要具備工程師、經(jīng)濟(jì)師、技師、醫(yī)師等專業(yè)技能素養(yǎng)，即職業(yè)教育老師不僅要具備較高的理論知識(shí)水平，還要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，可以深入、準(zhǔn)確的理解職業(yè)教育的人才培養(yǎng)理念[2]。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展的影響

職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量人才，而反過來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又會(huì)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生直接作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生影響。在我國(guó)，不同的地區(qū)、不同的行業(yè)其技術(shù)構(gòu)成發(fā)展水平不均衡，其對(duì)勞動(dòng)力的需求也不盡相同。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、變化、對(duì)勞動(dòng)力的需求，會(huì)對(duì)職業(yè)教育人才培訓(xùn)類型產(chǎn)生決定性作用，而專業(yè)設(shè)置是這一作用的直接體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用會(huì)催生新的行業(yè)與新的人才需求，因此，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須考慮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要[3]。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)職業(yè)教育的規(guī)模產(chǎn)生影響。從某種程度上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)所提供的社會(huì)剩余產(chǎn)品會(huì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生直接影響，比如提供教育對(duì)象及智力活動(dòng)時(shí)間的多少等。受傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的教育體制基本上是“兩級(jí)管理、省級(jí)政府為主”的形式，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主要來源就是政府撥款，因此，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)職業(yè)教育的投資規(guī)模產(chǎn)生直接影響。再次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要大量的人才，高端人才可以通過外地引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)，但是基礎(chǔ)型、技能型的一線人才要大規(guī)模引進(jìn)則不現(xiàn)實(shí)，因此職業(yè)教育就成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要人才輸送力量，職業(yè)教育必須打破傳統(tǒng)學(xué)科教育的固定模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向生產(chǎn)線，建立一個(gè)新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式[4]。最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)職業(yè)教育就業(yè)情況產(chǎn)生影響。一方面，各地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，就業(yè)機(jī)會(huì)也有所不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接決定就業(yè)量的變化，因此職業(yè)教育人才的就業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展有密切關(guān)系。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放程度也會(huì)對(duì)學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)越開放，學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)就越多。

三、職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)存在的問題

雖然職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相作用、互相促進(jìn)，但是實(shí)際上我國(guó)的職業(yè)教育體系還存在諸多問題，在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還有很大的改善空間：

（一）辦學(xué)定位偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

現(xiàn)階段乃至未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，辦學(xué)定位都是職業(yè)教育的發(fā)展主線，如辦學(xué)定位不科學(xué)、不合理，則會(huì)對(duì)職業(yè)院校的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但是我國(guó)職業(yè)教育在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，存在辦學(xué)定位趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，職業(yè)院校辦學(xué)定位存在盲目性、隨意性，未充分分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律及特定，辦學(xué)方向缺乏特色，過于片面的追求“大而全”，忽略了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)人才需求的多樣化特點(diǎn)[5]。此外，雖然一些職業(yè)院校認(rèn)識(shí)到了自身的辦學(xué)定位問題，但是受辦學(xué)條件的限制，各種硬件、軟件資源無法滿足人才培養(yǎng)的實(shí)際需求。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接度低

從某種程度上講，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度是評(píng)價(jià)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的硬性指標(biāo)。但是現(xiàn)階段很多職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接度較低，未根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色設(shè)置專業(yè)。比如課程結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技能要求錯(cuò)位、職業(yè)院校專業(yè)布點(diǎn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群吻合度低等。并且職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性。相比地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要一定的周期，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置方面要具備一定的預(yù)見性、前瞻性，才能更好的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但是實(shí)際上，職業(yè)院校在新能源、新材料、生物醫(yī)院、先進(jìn)制造業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)方面投入較少，專業(yè)設(shè)置的步伐跟不上技術(shù)發(fā)展的速度[6]。

（三）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)相對(duì)較低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，職業(yè)教育對(duì)教師的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、科研服務(wù)能力等要求越來越高，因此職業(yè)教育提出了建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)，但是現(xiàn)階段，各職業(yè)院校的師資力量成為制約職業(yè)教育發(fā)展的主要因素。教師的科研服務(wù)能力、攻關(guān)能力普遍較弱，很多職業(yè)院校的教師都是在畢業(yè)后直接進(jìn)入工作崗位，根本不具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更談不上科技研發(fā)能力，與雙師型隊(duì)伍的師資力量建設(shè)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。教師自身的教學(xué)能力更新慢、追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄、技術(shù)進(jìn)步知識(shí)更新的速度跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，那么高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)就無從談起。

四、職業(yè)教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

針對(duì)現(xiàn)階段職業(yè)教育存在的問題，建議從以下幾個(gè)方面著手改革，提高其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的適應(yīng)性：

（一）調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展定位

首先要突出職業(yè)教育的辦學(xué)特色。職業(yè)教育具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)屬性，其最大的優(yōu)勢(shì)就是人才特色層次鮮明、辦學(xué)機(jī)制靈活多樣，因此職業(yè)教育要將自身這一優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持下去，并在此基礎(chǔ)上以就業(yè)為導(dǎo)向，在人才培養(yǎng)及辦學(xué)特色方面找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)持特色化、差異化的發(fā)展道路[7]。其次，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科教育為主的教學(xué)模式進(jìn)行改革，提高職業(yè)教育的職業(yè)性、應(yīng)用性、針對(duì)性，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。最后，做好人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定位。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，職業(yè)道德不平及學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是兩項(xiàng)硬性指標(biāo)，職業(yè)教育要更加注重學(xué)生健全人格的培訓(xùn)，在課程體系中融入人文素質(zhì)教育及職業(yè)道德教育，強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，提高其社會(huì)適應(yīng)性及可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接

專業(yè)設(shè)置是職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接體現(xiàn)，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要載體，因此要注重專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接。在宏觀方面，辦學(xué)治校過程中要密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，收集、獲取相關(guān)信息，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)變化、產(chǎn)業(yè)變革可能帶來的崗位結(jié)構(gòu)變化做出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，對(duì)校內(nèi)各專業(yè)設(shè)置做出前瞻性調(diào)整，以更好的滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求。在微觀方面，要對(duì)校內(nèi)的專業(yè)課程體系、技術(shù)結(jié)構(gòu)培訓(xùn)體系做出調(diào)整，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，向?qū)W生講授更前沿的技術(shù)，保證其學(xué)科知識(shí)的先進(jìn)性，以更好的適應(yīng)未來的崗位需求。此外，政府方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，建立一條完善的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向?qū)拥膮f(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)加強(qiáng)互動(dòng)，保證職業(yè)院校專業(yè)群與企業(yè)崗位群的有效對(duì)接。

（三）加強(qiáng)職業(yè)教育師資力量的建設(shè)

職業(yè)教育要重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，以重點(diǎn)專業(yè)為依托，培養(yǎng)一批在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)影響大、能力強(qiáng)的教學(xué)名師及專業(yè)科研帶頭人，發(fā)揮其輻射作用，推進(jìn)這一專業(yè)領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，組建校企聯(lián)合的科研團(tuán)隊(duì)，提高科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，增強(qiáng)其應(yīng)用價(jià)值，擴(kuò)大其市場(chǎng)前景，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。教師要深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，到車間、生產(chǎn)一線了解生產(chǎn)中存在的問題及創(chuàng)新需要，以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)為基點(diǎn)，為企業(yè)解決實(shí)際問題，并在這個(gè)過程中逐漸形成一支理論知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)過硬的教師隊(duì)伍。在實(shí)際操作中，學(xué)?？梢岳煤罴佟⑵髽I(yè)進(jìn)修等機(jī)會(huì)， 每年派遣一部分專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行至少2個(gè)月以上的體驗(yàn)學(xué)習(xí)，并對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，以保證教師的學(xué)習(xí)效果。

（四）完善校企合作長(zhǎng)效機(jī)制

校企合作的本質(zhì)內(nèi)涵就是產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作也是職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑，因此要在政府部門的引導(dǎo)下積極搭建產(chǎn)學(xué)合作平臺(tái)，建立校企長(zhǎng)效合作機(jī)制。職業(yè)院校要將校企合作管理、收益分配制度等細(xì)節(jié)問題提上日程，建立科學(xué)、完善的校企合作激勵(lì)政策，不斷提高校企合作的質(zhì)量及規(guī)范性，激發(fā)企業(yè)與學(xué)校合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的積極性。此外，職業(yè)院校還要在政府部門的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)政校企三方聯(lián)動(dòng)，拓展校企合作新領(lǐng)域。廣泛開展與企業(yè)、行業(yè)、政府部門的合作，充分利用政府的組織優(yōu)勢(shì)、資源調(diào)控優(yōu)勢(shì)和公共管理優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)構(gòu)建校企合作對(duì)話工作平臺(tái)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育和企業(yè)兩種資源。通過設(shè)備、場(chǎng)地租賃或智力資源投入等多種形式與企業(yè)合作，共建實(shí)訓(xùn)基地，用好政府出臺(tái)的財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，改善企業(yè)參與的運(yùn)行機(jī)制[8]。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展在對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面還存在諸多問題，包括人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接度低、師資力量薄弱等。因此在實(shí)際發(fā)展中要針對(duì)存在的問題進(jìn)行深入、全面的分析，找準(zhǔn)職業(yè)教育的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接，并加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍的建設(shè)，在政府部門的引導(dǎo)、扶持下加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的密切合作，構(gòu)建長(zhǎng)效的校企合作機(jī)制等，以促進(jìn)職業(yè)教育的改革，提高職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，堅(jiān)持職業(yè)教育特有的辦學(xué)特色，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高素質(zhì)、高技能、高職業(yè)道德的應(yīng)用型人才。

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