供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大要義

文/馮俏彬

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大要義

文/馮俏彬

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的主動(dòng)之舉。今年兩會(huì)明確指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”期間的主線。全社會(huì)出現(xiàn)了一股“供給側(cè)熱”，并且對(duì)于供給側(cè)的理解和執(zhí)行出現(xiàn)“庸俗化”“短期化”“絕對(duì)化”三大趨勢(shì)。

所謂庸俗化，是指不分對(duì)象內(nèi)容，什么都往“供給側(cè)”這個(gè)籃子里面裝；所謂短期化，是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的短期重點(diǎn)代替長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性改革，“就短言長(zhǎng)”甚至“以短代長(zhǎng)”；所謂絕對(duì)化，是指混淆了目的和手段的關(guān)系，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的作用（手段），而認(rèn)識(shí)不到根本目標(biāo)是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用（目的）。

對(duì)此，需要對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行正面宣傳和闡釋。首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是政府與市場(chǎng)關(guān)系的再平衡。在我國(guó)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是一種新形勢(shì)下的創(chuàng)新，也是對(duì)改革開放以來(lái)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的延續(xù)，本質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的下半場(chǎng)。三十多年來(lái)，我國(guó)已形成了各級(jí)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)甚至主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的模式，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)化，消費(fèi)正在替代投資成為新的增長(zhǎng)動(dòng)能。與相對(duì)明確穩(wěn)定的投資相比，消費(fèi)所具有的多樣性、易變性、復(fù)雜性，要求與之靈活應(yīng)對(duì)的各類市場(chǎng)主體才能與之對(duì)應(yīng)。

因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的確是要求在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政府作用，但更好地發(fā)揮政府作用的方法主要在于還權(quán)于市場(chǎng)、還空間于企業(yè)與社會(huì)，目標(biāo)是激活市場(chǎng)并充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

其次，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是制度供給與制度創(chuàng)新。政府是制度供給的主體，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“更好地發(fā)揮政府作用”主要體現(xiàn)在，要以政府為主體進(jìn)行系列的制度創(chuàng)新與制度供給，而不是越殂代皰、替代市場(chǎng)、指揮市場(chǎng)和控制市場(chǎng)。簡(jiǎn)言之，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方式的創(chuàng)新。

最后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要立足當(dāng)下完成“五大重點(diǎn)任務(wù)”，更需志在長(zhǎng)遠(yuǎn)深化“五大要素市場(chǎng)改革”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是“去產(chǎn)能”“去庫(kù)存”“去杠桿”“降成本”和“補(bǔ)短板”五大方面?，F(xiàn)在，從中央到地方都出臺(tái)了很多政策措施，各方面的注意力都集中于此。但必須看到，從相當(dāng)大的程度上講，這五大重點(diǎn)任務(wù)是在消化過(guò)去長(zhǎng)期刺激政策留下的包袱，促使市場(chǎng)盡快出清，為更加復(fù)雜、更加長(zhǎng)期的要素市場(chǎng)改革打開空間。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)是深化要素市場(chǎng)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

來(lái)源：新華網(wǎng)

《非理性繁榮》

作者：羅伯特·希勒

《非理性繁榮》以一種更加清晰和徹底的方式展示了那些可能動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和嚴(yán)重影響人們生活的市場(chǎng)泡沫的產(chǎn)生和破滅。作者將其研究擴(kuò)展到了目前炙手可熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)，他認(rèn)為，2000年股市泡沫破滅之后，許多投資者將資金投向房地產(chǎn)市場(chǎng)，這使得 美國(guó)乃至世界各地的房地產(chǎn)價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度的上漲。因此，非理性繁榮并沒有消失，只是在另一個(gè)市場(chǎng)中再次出現(xiàn)。

《動(dòng)蕩的世界》

作者：艾倫·格林斯潘

作者通過(guò)多年研究嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)下“動(dòng)物精神”的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)金融領(lǐng)域太容易受到興奮及非理性恐懼的影響。書中不僅闡釋了金融危機(jī)的根源、更新了預(yù)測(cè)的理論框架，還深入探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源性問(wèn)題，同時(shí)對(duì)如何創(chuàng)建一種緩沖手段免遭厄運(yùn)的沖擊、如何預(yù)測(cè)世界未來(lái)面對(duì)的重大挑戰(zhàn)進(jìn)行了闡述。

《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》

作者：邁克爾·波特

作者在本書中提出了三種卓有成效的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略，并對(duì)這三種通用戰(zhàn)略實(shí)施的要求進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與分析。他認(rèn)為，所有企業(yè)都應(yīng)該了解并制定相關(guān)戰(zhàn)略，否則企業(yè)將在市場(chǎng)中處于不利的地位，并導(dǎo)致市場(chǎng)占有率低下、缺乏資本投資，從而削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。