英國脫歐成功，會(huì)產(chǎn)生什么影響？

張力

當(dāng)前，英國脫歐對(duì)英國、歐盟以及全球經(jīng)濟(jì)的影響已引發(fā)了廣泛討論。穆迪和惠譽(yù)曾明確表示，英國脫歐，其將會(huì)下調(diào)英國主權(quán)信用評(píng)級(jí)。因?yàn)榇伺e將對(duì)英國的貿(mào)易、投資、勞動(dòng)力市場(chǎng)均產(chǎn)生負(fù)面影響，威脅經(jīng)濟(jì)增長。對(duì)中國而言，雖然英國脫歐并沒有直接對(duì)中國造成沖擊，但由于中英、中歐乃至英歐在貿(mào)易、金融等領(lǐng)域聯(lián)系緊密，中國也將不可避免地受到一定影響。

英國脫歐的影響

“脫歐”會(huì)弱化英國作為中歐聯(lián)系的橋梁、紐帶作用。英國是中國進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的主要橋梁之一，無論是在政治或是經(jīng)濟(jì)方面，英國都發(fā)揮了獨(dú)特的作用。如：第一個(gè)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的歐洲國家，第一個(gè)與中國合作開發(fā)核電項(xiàng)目的西方發(fā)達(dá)國家，一貫積極支持中國自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，充當(dāng)人民幣國際化進(jìn)程的重要平臺(tái)等等。從某種程度上講，英國較其他歐洲國家更積極地推動(dòng)并深化了中國在該區(qū)域內(nèi)的合作與發(fā)展。所以，中國更期盼一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲，而非分裂，尤其是不愿看到因“脫歐”而導(dǎo)致雙方均被削弱的“雙輸”局面。因此，如果“脫歐”，英國在區(qū)域以及全球的影響力在短期內(nèi)將受到影響，原本作為中歐聯(lián)系的橋梁、紐帶作用也會(huì)下降，在此情況下，中國將不得不調(diào)整戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的環(huán)境。

“脫歐”將迫使中國轉(zhuǎn)移部分對(duì)英國的投資。近年來，中國對(duì)英國的投資深度和廣度逐步拓展，如購買巴克萊銀行、英國石油公司、維他麥、英美資源集團(tuán)以及泰晤士水務(wù)公司、希思羅機(jī)場(chǎng)和曼徹斯特機(jī)場(chǎng)的股份等；中廣核斥資60億英鎊（持股33.5%）投資并參與英國欣克利角核電項(xiàng)目建設(shè)等。援引國際法律事務(wù)所品誠梅森的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)中國會(huì)在2025年前投資1500億美元用于英國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果英國脫歐，預(yù)計(jì)中國會(huì)調(diào)低在英國的長期投資，因?yàn)橹袊鴮⒉荒茉俳柚鴵碛羞M(jìn)入歐盟市場(chǎng)的通道。同時(shí)，相信其他國家也會(huì)基于同樣的考慮而采取類似行動(dòng)。

“脫歐”將促使已在英投資企業(yè)被動(dòng)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。中國企業(yè)在英國的投資一般有以下幾類：一是投資銀行證券、電力能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是收購英國企業(yè)包括品牌；三是在英國設(shè)立總部，面向歐洲市場(chǎng)出售產(chǎn)品；四是在英國設(shè)立研發(fā)中心，類似華為。因此，如果英國脫歐，原本可以共享的“單一市場(chǎng)”通道將消失，原本以英國作為跳板面向歐盟的貿(mào)易往來、人員流動(dòng)、金融融通等也不再如往昔般自由通暢。預(yù)計(jì)很多中國企業(yè)會(huì)調(diào)整原本“背靠英國、面向歐洲”的經(jīng)營策略，他們?cè)谟目偛恳部赡軙?huì)遷往其他歐盟成員國。

“脫歐”將影響人民幣國際化進(jìn)程。中英兩國多年來在金融領(lǐng)域的合作緊密豐富、獨(dú)一無二，尤其是英國在推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程方面作出了積極貢獻(xiàn)。2013年，英國成為首個(gè)與中國人民銀行簽訂貨幣互換協(xié)議的西方發(fā)達(dá)國家，2014年10月英國成為首個(gè)發(fā)行人民幣國債的外國政府，人民幣首次納入英國外匯儲(chǔ)備。當(dāng)前，倫敦證券交易所已推出35種人民幣債券，人民幣外匯交易在過去4年中增長6倍，2014年整體外匯交易額同比增長143%，日均交易量達(dá)到615億美元；2014年底倫敦人民幣存款達(dá)到200億元。英國在領(lǐng)跑人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、助力人民幣納入SDR、促進(jìn)人民幣成為儲(chǔ)備貨幣、推動(dòng)人民幣國際化等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。英國央行副總裁安德魯·貝利曾表示，離開歐盟，倫敦將失去保持全球金融中心地位的權(quán)利。因此，如果英國脫歐，倫敦作為全球頂級(jí)金融中心之一的地位或面臨挑戰(zhàn)，這對(duì)人民幣的國際化進(jìn)程產(chǎn)生一定影響。

“脫歐”將影響中歐貿(mào)易、投資談判進(jìn)度。當(dāng)前歐盟是中國最大貿(mào)易伙伴。出口方面，歐盟是中國第二大出口經(jīng)濟(jì)體，2015年中國對(duì)歐盟出口3560億美元，其中對(duì)英國596億美元，占比16.7%，僅次于德國。進(jìn)口方面，歐盟是中國第一大進(jìn)口經(jīng)濟(jì)體，2015年中國從歐盟進(jìn)口2089億美元，其中從英國進(jìn)口189億美元，占比9%。貿(mào)易差額方面，2015年中國對(duì)歐盟順差高達(dá)1471億美元。當(dāng)前，中國與歐盟正就自由貿(mào)易、投資協(xié)定等展開談判，而在歐盟內(nèi)部，英國一直積極支持并推動(dòng)中歐貿(mào)易自由化進(jìn)程。因此，英國脫歐，其原本對(duì)歐盟決策的影響力將大打折扣，短期內(nèi)中國與歐盟的上述談判進(jìn)度或受影響。

唯一影響比較大的是可能會(huì)沖擊亞洲國家的貨幣匯率，英國如脫歐成功將造成英鎊嚴(yán)重貶值，這將引發(fā)停留在亞洲的資金撤資避險(xiǎn)，導(dǎo)致部分亞洲國家由于大量資本外流，本國貨幣匯率出現(xiàn)貶值。按以往的經(jīng)驗(yàn)，屆時(shí)馬來西亞幣與印度尼西亞盾受創(chuàng)的程度會(huì)最大。

其二，對(duì)中國的影響并不大，與經(jīng)濟(jì)情況不佳且負(fù)債嚴(yán)重的希臘要脫歐不同，英國脫歐，更可能是為甩掉“包袱”，輕裝上陣。英國近年來的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較大多數(shù)歐盟國家好，例如最新的GDP數(shù)據(jù)顯示，英國GDP按年增長2%，歐盟則是1.7%。加上，英國每年要給歐盟上交數(shù)十億英鎊“會(huì)費(fèi)”，且不少經(jīng)濟(jì)政策、金融政策更要受歐盟掣肘，既交錢又不自在，脫歐或許能夠更加利己。

尤其是在金融領(lǐng)域，由于歐盟對(duì)英國金融業(yè)的諸多制約，說不定可因脫歐而得到松綁，而隨英國和中國近來年加強(qiáng)合作，過去幾年，英國發(fā)行了全球首批西方國家人民幣主權(quán)債券，而人民銀行也在2015年國家主席習(xí)近平訪英期間，首次在倫敦發(fā)行了50億元人民幣央票。加上，人民幣國際化步伐加快，倫敦這個(gè)全球最大的外匯交易中心，無疑是一個(gè)最佳平臺(tái)。

這種情況下，英國脫歐，反而更能加強(qiáng)和中國在金融領(lǐng)域的進(jìn)一步合作，這也是符合“一帶一路”政策溝通，尤其是資金融通的理念。

更重要的是，如果英國脫離“組織”，出來“單干”，會(huì)促使英國更加傾向于和中國展開更寬領(lǐng)域的合作。畢竟，一個(gè)曾經(jīng)當(dāng)過世界“一哥”的人，更懂得今天“二哥”想要追求進(jìn)步的心態(tài)，這容易讓中英雙方在很多理念、領(lǐng)域一拍即合。

中歐合作戰(zhàn)略將困難重重

自從美國制定重返亞太戰(zhàn)略，中國面臨的周邊環(huán)境壓力陡增，急需尋找新的合作對(duì)象緩解美日等國聯(lián)合施加的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。與中國相似，歐盟也苦于美國過多的干涉降低其在國際貿(mào)易中自主性。在這種情況下，歐盟成為了中國應(yīng)對(duì)美國壓力的重要的戰(zhàn)略合作伙伴，而英國正是中國叩開歐盟大門重要的一環(huán)。

2015年以來，中英貿(mào)易往來愈加頻繁，創(chuàng)造了越來越多經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)互利共贏，英國開始在歐盟的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊闹匾С终吆突锇?，例如其大力游說歐盟承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，以幫助中國實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減免。

除此之外，英國也大力推動(dòng)中國-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定。如果這份資金總額達(dá)到數(shù)十億美元的協(xié)定成功簽署，將為中國帶來巨額的貿(mào)易訂單，有助于全面打開歐洲市場(chǎng)。這份貿(mào)易協(xié)定成功實(shí)施或?qū)?huì)對(duì)美國支持的泛大西洋貿(mào)易投資造成巨大沖擊，成為中國應(yīng)對(duì)美國逐漸收緊的對(duì)華政策重要措施。

然而，一旦英國脫歐成功，中國通過英國加強(qiáng)與歐盟合作的戰(zhàn)略計(jì)劃將會(huì)變得困難重重。英國脫離歐盟無異于間接打破中國和歐盟無形的合作紐帶，使得中國不得不另外選擇其他方式加緊和歐盟的合作，而前期鋪墊的各種政策貿(mào)易的影響也很有可能大打折扣，成為高額的沉沒成本。

將失去眾多來自中國企業(yè)的貿(mào)易投資

中國在歐洲市場(chǎng)有將近5億的潛在客戶，具有強(qiáng)大的發(fā)展前景。然而，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，歐洲市場(chǎng)已經(jīng)高度一體化，形成自己成熟的市場(chǎng)模型，本土品牌間合作緊密，將許多中國企業(yè)拒之門外。

面對(duì)這種情況，很多中國企業(yè)選擇曲線救國的戰(zhàn)略，先打入對(duì)中國企業(yè)相對(duì)寬松的英國市場(chǎng)，然后以其為基礎(chǔ)打入歐洲市場(chǎng)。許多中國企業(yè)已經(jīng)在英國建立分支甚至是總部，希望通過英國和歐盟的聯(lián)系獲得其他歐盟國家的關(guān)稅優(yōu)待政策。此外，已經(jīng)有不少中國企業(yè)將觸角伸向價(jià)值制造鏈，期待和英國的合作可以擴(kuò)大中國與英國甚至和歐盟之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的可能，打破美國等國建立的高精尖技術(shù)貿(mào)易壁壘，其中不乏大型企業(yè)。

如果英國公投離開歐盟，無異于封鎖了那些期待打入歐洲市場(chǎng)的中國企業(yè)的戰(zhàn)略。中國首富王健林就曾評(píng)論稱如果英國脫離歐盟，將會(huì)失去不少來自中國企業(yè)的貿(mào)易投資。他在近期訪問英國時(shí)稱，如果英國退出歐盟，中國公司可能會(huì)考慮將其歐洲總部遷往別處。正如他所預(yù)測(cè)，許多中國企業(yè)已經(jīng)暫停了和英國投資合作的談判，等待公投結(jié)果再做下一步打算。

或打亂人民幣國際化步驟

如今，人民幣剛剛加入國際貨幣基金組織的一攬子貨幣計(jì)劃，邁出人民幣國際化的重要一步。中國正推動(dòng)和主要貿(mào)易合作國實(shí)現(xiàn)人民幣結(jié)算的政策，從而鞏固和加強(qiáng)人民幣的國際影響力。英國在這一方面為中國提供了大力支持——倫敦已經(jīng)成為僅次于中國香港的第二大人民幣離岸結(jié)算中心。

倫敦一直是歐盟的金融服務(wù)中心，這為那些總部設(shè)在英國金融公司帶來很大的便利。這些企業(yè)相當(dāng)于擁有在歐盟其它國家開設(shè)分支的“申根”，不需要在對(duì)象國再次進(jìn)行注冊(cè)。因而，中國將倫敦作為人民幣在歐洲市場(chǎng)中的流動(dòng)的重要基地。

然而一旦英國脫歐，這項(xiàng)貨幣紅利就不復(fù)存在，人民幣通過英國在歐洲推廣的戰(zhàn)略所帶來的成本也大大增加。相較之下，英國不再是推進(jìn)人民幣國際化的最佳戰(zhàn)略伙伴。

從整體來看，英國脫歐將會(huì)對(duì)中英和中歐貿(mào)易帶來一些影響。如果英國繼續(xù)留在歐盟，中國可以按照之前的計(jì)劃繼續(xù)加緊合作。然而英國脫離歐盟，英國和歐盟間將會(huì)在接下來的兩年中簽訂各領(lǐng)域的“分家”合為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來極大不穩(wěn)定性，這就意味著中國需要重新制定更謹(jǐn)慎戰(zhàn)略以推動(dòng)和歐盟的合作。

……

就在那一刻，當(dāng)點(diǎn)票機(jī)清點(diǎn)完最后一張投票，支持脫歐的民眾以不到4%的優(yōu)勢(shì)贏得了一場(chǎng)最受英國關(guān)注乃至世界矚目的公投時(shí)，許多英國人甚至還并不知道這場(chǎng)公投的結(jié)果對(duì)自己意味著什么，對(duì)英國意味著什么。三百多萬人隨后請(qǐng)?jiān)敢蠼o他們“第二次公投”的機(jī)會(huì)，讓他們有機(jī)會(huì)可以重新嚴(yán)肅對(duì)待脫歐。

何去何從，尚未可知……