關于加強環(huán)境監(jiān)測管理的探討

劉艷菊

（湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站湖南長沙410019）

關于加強環(huán)境監(jiān)測管理的探討

劉艷菊

（湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站湖南長沙410019）

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展引發(fā)了嚴重的環(huán)境污染問題，需加強環(huán)境監(jiān)測管理，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，才能保證環(huán)境狀況分析的有效性，從而為環(huán)境保護相關政策、法律的制定提供依據(jù)。本文將對環(huán)境監(jiān)測管理進行分析，采取有效的方法提升環(huán)境監(jiān)測管理的水平，提高質(zhì)量管理的有效性。

環(huán)境監(jiān)測；管理；問題；解決措施

1 引言

近幾十年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，我國環(huán)境污染問題日益嚴重，環(huán)境保護和治理成為全民關注的問題。加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是開展環(huán)境監(jiān)測工作的基本要求，不過，目前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作還存在很多制約因素，對此有必要展開研究，以順利推進環(huán)境監(jiān)測工作的完成，提高環(huán)保治理成效。

2 提高質(zhì)量管理水平

2.1 健全環(huán)境質(zhì)量管理體系

環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容繁多、范圍廣泛，是一項全面、系統(tǒng)、嚴謹?shù)墓こ蹋詰摬捎孟到y(tǒng)論方法，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，以保證有法可依、有規(guī)可循，切實提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。為此，首先要增強監(jiān)測人員的質(zhì)量管理意識，使他們端正工作態(tài)度，把質(zhì)量管理的內(nèi)容充分融入實際操作中，嚴格按照法律法規(guī)、技術標準以及質(zhì)量管理體系文件開展質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測結(jié)果的精準性和完整性；其次，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，制定全過程質(zhì)量管理的工作規(guī)劃，并在工作中具體落實，確保管理程序化、技術規(guī)范化、監(jiān)測自動化；另外，要實行內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合，強化質(zhì)量監(jiān)督管理，建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量責任制，制定相應的考核制度，并針對履行職責的結(jié)果實施相應的獎懲。

2.2 高效開展質(zhì)量監(jiān)督工作

在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理上可以培養(yǎng)相應的質(zhì)量監(jiān)督員，從而對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行仔細地審核，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。但監(jiān)督員首先應具備專業(yè)的能力，并且具有較強的責任心，能客觀地反映監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況。此外監(jiān)督員可以根據(jù)各科室的技術人員數(shù)量進行選拔，保證監(jiān)督隊伍的質(zhì)量與數(shù)量。在具體的工作開展中應定期對監(jiān)測工作進行監(jiān)督與檢查，保證監(jiān)測工作的開展符合相應的技術規(guī)范，并根據(jù)工作經(jīng)驗，制定有效地糾正措施，減少監(jiān)測失誤情況的出現(xiàn)，保證監(jiān)督工作的高效開展。

2.3 加強現(xiàn)場質(zhì)量管理工作

為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作應加強現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，并對整個的監(jiān)測流程進行質(zhì)量管理。因此應加強監(jiān)測人員的培訓，提高監(jiān)測人員的專業(yè)水平，并讓相關的技術人員帶領監(jiān)測人員了解現(xiàn)場監(jiān)測工作開展的重點與難點；在現(xiàn)場監(jiān)測工作開展前進行監(jiān)測工作方案的制定，明確監(jiān)測的重點問題，并做好相應的記錄，完善現(xiàn)場監(jiān)測的考核工作，保證現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量，提高現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的有效性。而隨著監(jiān)測領域的擴大，應根據(jù)工作的需要，建立具體的質(zhì)量管理工作辦法，從而能對具體的監(jiān)測工作進行質(zhì)量管理，保證質(zhì)量管理的全面性。根據(jù)具體的監(jiān)測質(zhì)量管理項目，有針對性地進行管理，依據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測、地表水監(jiān)測、污染源等檢測的不同，制定有效的管理方法。為了保證質(zhì)量管理得有效性還可以開展相應的技術管理活動，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的問題進行交流，探討可行的方法，在廣泛聽取專家意見的情況下，完善質(zhì)量管理的各個層面，保證拓寬工作范圍后工作開展的高效性。

3 提高監(jiān)管力度

3.1 做好環(huán)境監(jiān)測認證考核

完善環(huán)境質(zhì)量管理的認證考評機制是落實各項監(jiān)測管理工作的重要保障，因此，相關部門要完善環(huán)境監(jiān)測站計量認證強制考評機制，以此推動環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建立和順利運行，監(jiān)測站的全部工作也均被納入到質(zhì)量管理體系中，監(jiān)測人員責任明晰，有據(jù)可查，監(jiān)測過程相互制約，數(shù)據(jù)傳遞規(guī)范有序，監(jiān)測質(zhì)量管理貫穿在整修工程之中。同時，上級監(jiān)測部門要從實際出發(fā)，建立一套科學的、可量化的考評體系，以考核監(jiān)測站質(zhì)量管理體系運行情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的“生命線”，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)管理是確保監(jiān)測質(zhì)量的關鍵。為此，應根據(jù)不同污染的監(jiān)測內(nèi)容，嚴格遵循相關技術規(guī)范和標準，合理確定監(jiān)測項目，科學制定監(jiān)測方案，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、標準性和可靠性。在監(jiān)測過程中，必須認真核實使用儀器的檢測情況，確保監(jiān)測的規(guī)范性和監(jiān)測的時效性，仔細確認數(shù)據(jù)的原始性、數(shù)據(jù)的合理性、信息的完整性等，監(jiān)測人員要善于分析和總結(jié)數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差的原因及影響，在監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)消除數(shù)據(jù)誤差，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)得到有效控制，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，為環(huán)境保護提供完整的數(shù)據(jù)支持。

3.3 落實環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督檢查

要想加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，環(huán)保部門以及環(huán)境監(jiān)察機構的相關工作人員必須端正環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的態(tài)度，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提高認識，明確其重要性，承擔起質(zhì)量監(jiān)管的責任，從而保證各項工作的規(guī)范性、有效性。相關部門要完善管理體制和法律機制，進一步落實責任追究制，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理責任到人，各司其職，各負其責。對于不予重視、領導不力，結(jié)果造成監(jiān)測站出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的行政主管領導，對于人為干涉、修改監(jiān)測數(shù)據(jù)的授意者和實施者，給予相應的行政處罰。觸犯刑法的，應追究刑事責任。

4 提高技術水平

4.1 改善環(huán)境監(jiān)測儀器設備

環(huán)境監(jiān)測工作的專業(yè)性、科學性較強，要想進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平，必須根據(jù)技術發(fā)展和實際需要，改善環(huán)境監(jiān)測設備。各級環(huán)保部門要盡可能爭取地方財政部門的支持，把環(huán)境監(jiān)測站的經(jīng)費開支納入同級財政年度的經(jīng)費預算中，增加資金投入。同時，充分了解市場，根據(jù)儀器市場的發(fā)展趨勢和環(huán)境監(jiān)測的實際情況，完善購置儀器的調(diào)研、審批手續(xù)，系統(tǒng)地購買相應的儀器設備，進行儀器設備的升級，以進一步提升環(huán)境監(jiān)測技術裝備水平。在日常工作中要做好儀器設備的維護和維修，核對和調(diào)試儀器的靈敏度，并不斷改進環(huán)境監(jiān)測技術，加強監(jiān)測人員運用和掌握先進技術設備的能力，最大化發(fā)揮儀器設備的功用，使我國的環(huán)境監(jiān)測更加標準化和國際化。

4.2 提高工作人員專業(yè)水平

環(huán)境監(jiān)測部門要立足于環(huán)保工作的發(fā)展，制定各自的長遠目標，加強人才隊伍建設。①要制定相應的人才引進計劃，補充專業(yè)對口的技術人員，擴充環(huán)境監(jiān)測人員的隊伍，使監(jiān)測隊伍成為一支高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的團隊；②要設立人才培訓的機制，落實崗前培訓和在崗培訓，提高監(jiān)測人員的責任心，增強監(jiān)測人員的質(zhì)量控制意識，不斷提升環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)和能力；同時，要求技術人員以能力建設為基礎，充分了解監(jiān)測技術的前沿科技動態(tài)，不斷更新環(huán)境監(jiān)測手段，積極改進監(jiān)測的技術方法，提高自身的監(jiān)測能力和技術水平，把質(zhì)量管理工作滲透到每一個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)科學技術規(guī)范化、監(jiān)測方式多元化、信息資源網(wǎng)絡化。

4.3 注重技術應用與實踐

隨著近年來信息技術的迅猛發(fā)展，監(jiān)測技術的不斷更新快捷和監(jiān)測手段的信息化，為環(huán)境監(jiān)測及科學研究的應用奠定了堅實的基礎。特別是3S、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)技術的不斷發(fā)展和深入，以及與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)技術在環(huán)境監(jiān)測及科學研究中發(fā)揮了到了越來越大的作用。

4.3.1 確定環(huán)境監(jiān)測點位

傳統(tǒng)的采樣點位確定方法，經(jīng)常因標志物的變更等原因而導致監(jiān)測點產(chǎn)生偏移或誤差。利用3S技術中的GPS確定監(jiān)測點位，可以在GPS誤差范圍內(nèi)避免點位的偏移。通過GPS中的坐標存儲功能進行統(tǒng)一的保存，便于今后的數(shù)據(jù)的調(diào)用。在一些較為惡劣的環(huán)境中，監(jiān)測人員無法進行實際監(jiān)測，可以利用遙感技術和地理信息系統(tǒng)技術結(jié)合進行數(shù)據(jù)的處理來進行監(jiān)測（見圖1）。

圖1 GPS技術工作原理示意圖

4.3.2 在環(huán)境監(jiān)測及科研圖表制作中的應用

目前在我國一些城市的環(huán)境監(jiān)測中已經(jīng)成熟的應用3S技術。通過3S技術建立環(huán)境監(jiān)測的地圖數(shù)據(jù)庫，使監(jiān)測信息與3S技術相結(jié)合，便于科研圖表的數(shù)據(jù)存儲和輸出。具有方便快捷的特點。在今后的監(jiān)測和科研中，可以為用戶提供全要素或自定義要素輸出圖件，如功能劃分圖、環(huán)境污染源分布圖、環(huán)境質(zhì)量狀況圖等。

4.3.3 在環(huán)境監(jiān)測中的決策支持與應急預警預報

利用環(huán)境監(jiān)測中采集的大量環(huán)境信息建立環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境監(jiān)測中的決策支持提供支撐層，存儲并管理公共數(shù)據(jù)。通過遙感技術和地理信息系統(tǒng)的多模型、多參數(shù)計算對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染位置范圍進行綜合判斷，科學的獲得預報數(shù)據(jù)，最終直觀的在地圖中顯示，并形成一套可行應急方案。

4.3.4 地表覆蓋及污染程度范圍判斷

物聯(lián)網(wǎng)技術是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、氣體感應器等信息傳感設備，利用互聯(lián)網(wǎng)將這些感知設備與應用終端連接起來，從而實現(xiàn)智能、自動跟蹤的目的，如圖2所示。在環(huán)境監(jiān)測領域的應用由來已久，將感知設備替換成監(jiān)測設備，連接終端檢測設備，或連接最終的客戶，環(huán)保部門、個人的監(jiān)測數(shù)顯系統(tǒng)，讓人們更直觀快捷的了解環(huán)境現(xiàn)狀。

圖2 物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示意圖

5 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測工作不僅具有時代性的意義，更為人類的長遠發(fā)展和生活提供了重要的保障。同時對人們的生產(chǎn)生活具有重大的推動作用，因為我國在該領域的發(fā)展較晚，并存在許多不同的問題，還需要相關部門進行改善，并做好實時的監(jiān)測工作，同時人們的環(huán)保意識還有待提升，環(huán)保工作的進行是對時代發(fā)展要求的響應。為人類的長期利益提供了滿足的條件，確保了人們生活幸福指數(shù)的提升。

[1]陳計留.關于加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的幾點建議[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（13）：128.

[2]常鋒.加強市級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理問題的探討[J].甘肅科技，2012，28（13）：89～90.

[3]李南奎.環(huán)境監(jiān)測管理作用及加強管理的幾點建議[J].河南科技，2013（21）：164～165.

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1004-7344（2016）24-0004-02

2016-8-10

劉艷菊（1971-），女，工程師，本科，主要從事高級人力資源管理工作。