以大遺址保護(hù)為例談文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

□陳愛蘭

以大遺址保護(hù)為例談文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

□陳愛蘭

2016年7月13日是河南安陽殷墟成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)十周年紀(jì)念日。與此同時(shí)，國(guó)家考古遺址公園聯(lián)盟第六屆聯(lián)席會(huì)議在河南安陽召開，與會(huì)代表以“國(guó)家考古遺址公園建設(shè)與民生和諧發(fā)展”為主題，探討了大遺址保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。受會(huì)議啟發(fā)，我認(rèn)真回顧、梳理了十余年來有關(guān)河南大遺址保護(hù)利用和考古遺址公園建設(shè)的工作，深刻體會(huì)到大遺址保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、民生改善等關(guān)系密切，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)顯著。

一、大遺址保護(hù)促進(jìn)了文物事業(yè)的全面發(fā)展

大遺址是中華民族5000年悠久歷史和燦爛文化的主體和典型代表，承載著豐富的歷史信息和文化內(nèi)涵。由于大遺址分布范圍廣、占地面積大，與城鎮(zhèn)化建設(shè)的矛盾較為突出，是文化遺產(chǎn)保護(hù)中的一大難點(diǎn)。21世紀(jì)以來，為探索大遺址保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家啟動(dòng)、實(shí)施大遺址保護(hù)工程，首先將位于城市中心區(qū)域和城市邊緣、具有典型意義的大遺址列為重點(diǎn)項(xiàng)目，予以保護(hù)展示。

河南是全國(guó)重要的文物資源大省，尤其以古代聚落、都城遺址、帝王陵寢、古代建筑群等大遺址分布密集為特點(diǎn)被世人矚目，因此在大遺址保護(hù)工作中，河南省承擔(dān)了重要任務(wù)?！笆濉蹦┢?，在國(guó)家確定的36處大遺址保護(hù)試點(diǎn)單位中，河南偃師二里頭夏代都城、偃師商城、鄭州商城、安陽殷墟、漢魏洛陽故城、隋唐洛陽城等6處大遺址列入其中。“十一五”期間，國(guó)家確定重點(diǎn)保護(hù)的100處大遺址中，河南占14處。“十二五”期間，在國(guó)家確立的150處大遺址保護(hù)新格局中，河南有洛陽、鄭州兩大片區(qū)，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路3條線性遺產(chǎn)，并有16處大遺址被確定為重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

多年來，我們按照國(guó)家總體部署，堅(jiān)持文物工作方針，統(tǒng)籌文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善了大遺址保護(hù)法規(guī)制度體系，探索了大遺址保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。河南省人大先后公布了 《安陽殷墟保護(hù)管理?xiàng)l例》《洛陽市漢魏故城保護(hù)條例》《洛陽市偃師二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)條例》《開封城墻保護(hù)條例》《洛陽市隋唐洛陽城遺址保護(hù)條例》《鄭韓故城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》等6部地方法規(guī)。文物部門組織編制了大遺址保護(hù)利用規(guī)劃和展示方案，落實(shí)了大遺址保護(hù)“四有”工作，推進(jìn)大遺址展示工程，避免了城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)大遺址的破壞侵蝕，促進(jìn)了文物事業(yè)的全面發(fā)展。鄭州市、洛陽市、許昌市、鶴壁市等都有文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鄭州市、洛陽市等都增設(shè)了相應(yīng)的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大遺址保護(hù)和世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。鞏義市2006年成立了宋陵保護(hù)管理委員會(huì)，財(cái)政全額供給，編制35人，另外，專門設(shè)立由80人組成的宋陵安全巡護(hù)隊(duì)，年巡護(hù)經(jīng)費(fèi)120萬元，并且每年按20%的比例增長(zhǎng)。信陽市平橋區(qū)成立了城陽城遺址保護(hù)管理委員會(huì)，在保護(hù)城陽城遺址的同時(shí)，管理遺址周邊的4個(gè)行政村，全面履行鄉(xiāng)政府的管理職責(zé)，動(dòng)員當(dāng)?shù)卮迕窆餐瑓⑴c文物保護(hù)工作。舞陽縣成立了賈湖遺址保護(hù)管理委員會(huì)，編制20人，財(cái)政全額供給，等等?？梢哉f，通過大遺址保護(hù)，調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)攸h委、政府文物保護(hù)積極性，加強(qiáng)了文物法制建設(shè)，劃撥了文物保護(hù)用地，增加了經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍規(guī)模，提高了人員素質(zhì)和全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)，帶動(dòng)了全省文物工作水平的整體提升。

二、大遺址保護(hù)增加了城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵

安陽殷墟

龍門石窟

中國(guó)大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段

嵩山歷史建筑群之登封觀星臺(tái)

為延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈，提升城鎮(zhèn)文化品位，我們堅(jiān)持保護(hù)利用并舉、傳承創(chuàng)新并舉，緊密結(jié)合區(qū)域文化特色和大遺址內(nèi)涵價(jià)值，有針對(duì)性地推進(jìn)實(shí)施大遺址保護(hù)展示精品工程，許多大遺址成為展示城鎮(zhèn)形象的新的文化地標(biāo)。如古都洛陽，沿洛河兩岸分布著偃師二里頭夏代都城、偃師商城、洛陽東周王城、漢魏洛陽故城、隋唐洛陽城五大都城遺址，同時(shí)，連通歐亞大陸的絲綢之路和縱貫中國(guó)南北的大運(yùn)河匯集于此，彰顯了其在中華文明進(jìn)程中的重要地位。新中國(guó)成立初期，洛陽市就堅(jiān)持既有利于文物保護(hù)又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，創(chuàng)造了古城保護(hù)發(fā)展的“洛陽模式”，曾寫入大學(xué)教科書在全國(guó)推廣。20世紀(jì)90年代中后期，洛陽市政府在“遠(yuǎn)離老城建新城”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索實(shí)施新時(shí)期古城保護(hù)規(guī)劃，將22平方公里的隋唐城里坊區(qū)遺址規(guī)劃為非建設(shè)用地。21世紀(jì)以來，洛陽市積極探索文物保護(hù)利用新理念，將城市規(guī)劃與文物保護(hù)利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，并將規(guī)劃科學(xué)地落實(shí)在這塊歷史文化沃土之中。先后實(shí)施了隋唐洛陽城的定鼎門遺址、明堂遺址、天堂遺址、九洲池遺址和應(yīng)天門遺址保護(hù)展示工程，在里坊區(qū)建成占地2800余畝的隋唐洛陽城植物園，優(yōu)化了城市空間格局和資源配置，再現(xiàn)了千年帝都的非凡氣象。根據(jù)國(guó)家的安排部署，在大遺址保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)考古遺址公園建設(shè)。目前，安陽殷墟、隋唐洛陽城和漢魏洛陽古城等已被國(guó)家公布為國(guó)家考古遺址公園，鄭州商城、偃師商城、新鄭鄭韓故城、信陽城陽城、內(nèi)黃三楊莊等5處考古遺址公園已被國(guó)家立項(xiàng)，諸多陳列在中原大地上的珍貴遺產(chǎn)，重新綻放璀璨光彩，保留了城市的歷史文化基因，展示了華夏文明之靈魂。

三、大遺址保護(hù)提升了遺產(chǎn)所在城市國(guó)際知名度

建設(shè)中的鄭州商城遺址公園

通過保護(hù)、展示，大遺址承載的豐厚歷史信息、重大文物價(jià)值被越來越多的人熟悉了解，提升了城市品位，有利于世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和對(duì)外合作交流。河南現(xiàn)有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、大運(yùn)河河南段、絲綢之路河南段等5處世界文化遺產(chǎn)。其中安陽殷墟、大運(yùn)河河南段、絲綢之路河南段等都是在大遺址保護(hù)的基礎(chǔ)上成功申報(bào)的。配合大遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，我們先后組織開展了60余項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目，新獲一批重大考古發(fā)現(xiàn)。例如絲綢之路河南段的漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、漢函谷關(guān)和崤函古道遺址，都是近年來考古發(fā)掘、研究、展示的。這“一城、一門、一關(guān)、一道”，充分體現(xiàn)出絲綢之路的內(nèi)涵要素，勾畫出遺址與當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)千絲萬縷的聯(lián)系，記錄了古人獨(dú)具匠心和巧捷萬端，也飽含著文物工作者的聰明才智和心血。特別是東起洛陽，西至潼關(guān)，蜿蜒數(shù)百里，延續(xù)2000余年的崤函古道，經(jīng)歷了長(zhǎng)期風(fēng)雨侵蝕、人畜破壞，古道已逐漸在社會(huì)的記憶中黯淡或消失，甚至今天看來這些歷史遺跡并不太矚目，但它卻是一條燦爛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化長(zhǎng)廊。幾年前，陜縣的文物工作者在石壕村附近發(fā)現(xiàn)了這條古道的部分段落，后經(jīng)過第三次文物普查的考古調(diào)查，長(zhǎng)達(dá)1317米的崤函古道最終得到專家們的確認(rèn)，并將經(jīng)考古發(fā)掘揭露的230米長(zhǎng)的古道申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。位于崤函古道的新安縣漢函谷關(guān)也是如此，無論是保存基本完好的關(guān)樓、關(guān)墻、闕臺(tái)和新考古發(fā)現(xiàn)的雄偉的關(guān)城遺址，還是今天位于關(guān)隘兩邊的310國(guó)道、連霍高速、隴海鐵路、鄭西高鐵等，都是“長(zhǎng)安城東洛陽道，車輪不息塵浩浩”的真實(shí)佐證。大運(yùn)河的洛陽回洛倉遺址、鄭州惠濟(jì)橋遺址、?？h黎陽倉遺址、商丘南關(guān)碼頭和夏邑濟(jì)陽鎮(zhèn)遺址等，都是在考古調(diào)查的基礎(chǔ)上發(fā)掘研究的，如洛陽回洛倉和?？h黎陽倉，雖在史籍中屢屢提及，但文字記載不多，并且未明確其詳細(xì)位置。經(jīng)過文物工作者艱苦細(xì)致的調(diào)查、發(fā)掘、研究、保護(hù)、展示等，使這兩個(gè)大型倉窖展現(xiàn)于世人面前。2014年6月，大運(yùn)河和絲綢之路同時(shí)成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我們文物保護(hù)特別是大遺址保護(hù)的認(rèn)可和褒揚(yáng)。與此同時(shí)，隨著大遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的實(shí)施，我們不斷拓展深化文物對(duì)外交流。2013年5月至11月，在瑞典遠(yuǎn)東博物館成功舉辦了 “黃河流域王室與諸侯——中國(guó)河南青銅文明展”；2014年春節(jié)，在加拿大溫哥華中華文化中心舉辦了 “河南的世界文化遺產(chǎn)展”；2014年9月，我們應(yīng)邀在聯(lián)合國(guó)教科文組織巴黎總部，舉辦了 “洛陽絲綢之路與大運(yùn)河交匯的都市展”；2015年再度赴瑞典舉辦 “絲綢之路上的國(guó)際大都會(huì)——唐代洛陽展”；2015年在意大利舉辦了“漢唐中原展”；等等。展示了華夏文明的輝煌，擴(kuò)大了中原文化的影響力。全省文物博物館單位還先后與美國(guó)、加拿大、瑞典、德國(guó)、奧地利、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)文博機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，持續(xù)開展大遺址保護(hù)、考古研究、科技保護(hù)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作交流，在汲取先進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，推動(dòng)中原文化進(jìn)一步走向世界。

四、大遺址保護(hù)優(yōu)化了居民生活環(huán)境和精神文化生活

位于城市中心和城市邊緣的大遺址與所在地民眾有著天然的情感聯(lián)系。在大遺址保護(hù)工作中，我們結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，把大遺址保護(hù)展示與改善民生相結(jié)合，加強(qiáng)遺址周邊環(huán)境整治，為市民提供了環(huán)境優(yōu)美的文化空間，使文物保護(hù)成果惠及廣大群眾。如鄭州商城遺址，系商代早期都城遺址，距今已有3600年歷史，建筑規(guī)模宏大，規(guī)劃布局完整，文化內(nèi)涵豐富，總長(zhǎng)度近14華里的商代城墻至今大部分屹立在省會(huì)鄭州的中心城區(qū)，堪稱世界之最。但是由于遺址區(qū)域人口密集，長(zhǎng)期以來受到城市建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活的影響，保護(hù)狀況不佳，文物保護(hù)和居民生活環(huán)境不容樂觀。鄭州市抓住城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)拆遷等機(jī)遇，與城市文化景觀、公園綠地有機(jī)結(jié)合，加大環(huán)境治理力度，籌劃實(shí)施商都博物院和商都遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)的有機(jī)更新。目前，商城遺址公園已經(jīng)初具規(guī)模，這里成了居民休閑娛樂的文化樂園。安陽殷墟是中國(guó)歷史上第一個(gè)有文獻(xiàn)可考、并為甲骨文和考古發(fā)掘所證實(shí)的商代都城遺址，距今已有3300年的歷史，在全面實(shí)施大遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作中，拆除違章建筑，擴(kuò)大綠化面積，疏浚河流，整修道路，改善了殷墟遺址的周邊環(huán)境，提升了居民生活水平，安陽殷墟被國(guó)家文物局公布為第一批國(guó)家考古遺址公園。又如中國(guó)考古學(xué)的發(fā)祥地澠池縣仰韶村文化遺址，因1921年瑞典學(xué)者安特生、中國(guó)學(xué)者袁復(fù)禮等的考古調(diào)查發(fā)掘聞名于世。澠池縣統(tǒng)籌遺址保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)等，采取措施對(duì)遺址實(shí)施有效保護(hù)，在遺址上種植約10萬平方米的菊花和薰衣草等特色花卉。縣財(cái)政投資3000多萬元，在仰韶村建成了特色獨(dú)具的仰韶文化博物館，當(dāng)?shù)卮迕裣硎苤换ê４負(fù)淼膬?yōu)美生活環(huán)境，并且足不出村就能參觀博物館。在大遺址保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了遺址博物館建設(shè)，分別籌劃建成了安陽殷墟博物館、隋唐洛陽城定鼎門遺址博物館、洛陽周王城天子駕六博物館、信陽城陽城遺址博物館、新鄭韓王陵遺址博物館、內(nèi)黃三楊莊遺址博物館、禹州鈞官窯址博物館、寶豐汝瓷博物館等一批遺址博物館，推出了一批精品陳列展覽。這條文物保護(hù)利用的惠民新路，深受社會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用竦氖①潯?/p>

在大遺址保護(hù)工作中我們進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效，但是任何事情都不是一蹴而就、一勞永逸的，一切矛盾也不可能都迎刃而解。新的問題新的矛盾在不斷地產(chǎn)生，如中國(guó)文物報(bào)曾經(jīng)報(bào)道的 《小屯的榮耀與煩憂》，從不同角度反映了殷墟遺產(chǎn)地原住民生活生產(chǎn)中的問題，在大遺址保護(hù)中有一定的代表性，需要我們認(rèn)真研究思考，更需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量來解決。

（作者單位 河南省文物局）

[責(zé)任編輯 趙建春]