農(nóng)田水利工程中渠道維護管理及保養(yǎng)

林相文

（榮縣雙石水務(wù)站 四川自貢 643100）

農(nóng)田水利工程中渠道維護管理及保養(yǎng)

林相文

（榮縣雙石水務(wù)站 四川自貢 643100）

農(nóng)田水利工程是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性設(shè)施，加強農(nóng)田水利工程渠道維護管理及保養(yǎng)是一項非常重要的工作。本文詳細闡述了我國農(nóng)田水利工程渠道維護管理的問題，并提出了相應(yīng)的對策以改變當(dāng)前現(xiàn)狀。

電力調(diào)度；安全風(fēng)險；對策

引言

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到我國的國計民生，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展以及糧食安全戰(zhàn)略具有十分重要的影響。我國對于水利建設(shè)也在不斷加強，圖1反映了2006～2014年間我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模及其增長率的情況，從圖中我們可以發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)投資計劃規(guī)模呈現(xiàn)非常明顯的增長趨勢。從側(cè)面說明了水利建設(shè)對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。

圖1 2006-2014年我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模及其增長率

我國水利工程的建設(shè)，保障了農(nóng)業(yè)灌溉用水，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。農(nóng)田水利是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)意義重大。而水利渠道則又為保證水利工程和農(nóng)田灌溉之間的有效輸送提供了保障，因此，我們必須做好農(nóng)田水利工程渠道維護管理以及保養(yǎng)工作。

1 農(nóng)田水利工程渠道維護管理的問題

1.1 渠道管理不到位

水利部門是水利工程主管部門，負責(zé)對渠道的維護管理工作。然而當(dāng)前，我國水利部門內(nèi)部管理機構(gòu)并設(shè)置不健全，部門間職責(zé)不明確。這就造成水利渠道的維護保養(yǎng)工作并不能得到很好地落實，最終造成人力、物力以及設(shè)備的損壞浪費，嚴(yán)重影響了渠道作用的發(fā)揮。同時，水利工程作為國家投資的基礎(chǔ)性工程，由于只考慮了建設(shè)過程，而沒有回后期運行維護費用做出規(guī)定，這就導(dǎo)致渠道維護管理費用的來源成了問題，由于缺乏相應(yīng)的維護保養(yǎng)經(jīng)費，也會造成無人管理的局面。此外，渠道的維護保養(yǎng)是一技術(shù)性工作，由于基層水利人員受到的待遇有限，水利部門又沒有完善的培訓(xùn)機制以及獎懲制度，因此他們既沒有很好的技術(shù)水平，又缺乏技術(shù)學(xué)習(xí)的動力，這就導(dǎo)致渠道的維護管理沒有人才和技術(shù)的保障。最后，水利管理單位的執(zhí)法力度不夠，違規(guī)行為并不罕見，基層渠道更是缺乏專人維護管理，這就造成在較為嚴(yán)重的情況發(fā)生時才會得到相關(guān)部門的重視。

1.2 渠道建設(shè)中存在安全隱患

盡管我國對于水利工程的重視程度逐漸提高，大型水利工程建設(shè)也取得了一定的成績。但是我國在中小型水電站方面的建設(shè)尤其是農(nóng)田水利工程方面并沒有得到足夠的關(guān)注。我國當(dāng)前的農(nóng)田水利工程建設(shè)時期都比較早，時間跨度大，由于當(dāng)時相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平以及施工工藝方面的制約，水利工程建設(shè)質(zhì)量是有很多不足的。再加上維護管理的意識不強，在自然侵蝕以及人為破壞的情況下，很多水利渠道或多或少都會存在一些如滲漏、塌陷等的安全隱患。這不僅影響了水利工程功能的發(fā)揮，造成農(nóng)業(yè)灌溉出現(xiàn)問題，還有可能給灌區(qū)人民的生命財產(chǎn)造成威脅。

1.3 渠道維護保養(yǎng)資金不充足

水利渠道的維護需要資金的支持，但是當(dāng)前我國水利主管部門自身不具有創(chuàng)收的能力，而地方政府對于水利工程渠道維護管理重視不足。即使政府對于水利工程給予了一定的資金以及技術(shù)等支持，但是其資金傾斜度有限，對于農(nóng)田水利工程支持上用于渠道的維護管理還是遠遠不夠的，這就造成設(shè)備的調(diào)動沒有資金支持，水利渠道的維護保養(yǎng)工作難以開展。從而造成水利渠道由于得不到及時的維護，功能得不到體現(xiàn)，一旦發(fā)生重大的洪澇災(zāi)害便可能造成很大損失。

2 農(nóng)田水利渠道維護及保養(yǎng)措施

2.1 改造原有渠道，加強日常管理

我國當(dāng)前農(nóng)田水利工程一般興建較早，水利渠道的使用年限較久，由于技術(shù)水平的局限性，以及維護保養(yǎng)工作不善，渠道中出現(xiàn)了很多問題，給水利渠道的正常使用帶來了安全隱患。針對這種情況，水利養(yǎng)護部門應(yīng)極面對這種問題，對水利渠道的當(dāng)期情況仔細勘察，分析其損壞情況，并制定采取有效的解決方案予以及時的維修，保證水渠能夠經(jīng)維修后能夠繼續(xù)安全地發(fā)揮其作用，使農(nóng)業(yè)灌溉用水及群眾的生活用水得到保障。方案選擇中要考慮到其經(jīng)濟性，用低成本換取高效能，實現(xiàn)資源的最有效利用。同時，為了有效地實現(xiàn)水利渠道的維護及保養(yǎng)工作，減少由于其需要維修帶來的維修成本，需要做好防范措施，加強水利渠道的日常管理工作。這就需要通過加強對水利渠道的日常巡查，發(fā)現(xiàn)水利渠道中存在的問題，便可以及時地做好補救措施，防止問題的進一步惡化，避免造成損失。另外，還要做好定期的水利渠道整治活動，通過對水利渠道維護工作進行抽查，使工作人員保持日常管理活動的有序進行，提高水利渠道的維護管理及保養(yǎng)效果。

2.2 增加資金投入，提升渠道效益

水利渠道的維護保養(yǎng)離不開資金的支持。當(dāng)前，我國農(nóng)田水利工程的投資額度有限，對于維護水利渠道維護保養(yǎng)工作的開展是不夠的。為此，我們可以通過多種途徑進行資金的籌措。①可以爭取上級政府部門的財政支持，并對資金制定利用計劃，集中整治水利渠道中的問題，保證資金能夠充分地得到利用，使水利渠道能夠保持功能的正常發(fā)揮。②也可以通過節(jié)水改造、水里重點建設(shè)等多方面實現(xiàn)資金的籌措，重點加強對于受損嚴(yán)重水利渠道的改造工作。此外，還可以通過一些社會性資金籌措增加水利渠道維護保養(yǎng)投入，如通過公益性質(zhì)的募捐以及融資性質(zhì)的基金設(shè)立等，通過多種方式豐富資金的來源，調(diào)動社會一齊為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻，并做好資金的利用。在水利渠道的維護保養(yǎng)工作中，應(yīng)能夠積極地使用新技術(shù)，改善水利工程施工工藝，提高水利渠道各方面的性能，這是提高資金使用效益，降低后期水利渠道維修成本，并能夠充分發(fā)揮水利渠道作用的最有效的方式。

2.3 制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度

農(nóng)田水利工程渠道的維護保養(yǎng)必須有一套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)以及完善的制度作為基礎(chǔ)，它是工作人員開展工作并能夠?qū)崿F(xiàn)約束人員行為的重要依據(jù)。維護保養(yǎng)工作需要制度的保障，完善的農(nóng)田水利工程渠道維護管理制度，能夠形成明確的與工作崗位相適應(yīng)的工作責(zé)任體系。工作人員處于什么職位，有哪些權(quán)利，需要履行哪些義務(wù)，在維護管理及具體保養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)如何開展工作等，都是需要相關(guān)制度做出明確規(guī)定的。而這又需要一整套規(guī)范的工作流程進行指導(dǎo)，每一環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮到位，水利工程渠道維護保養(yǎng)的重點是什么，如何進行維護保養(yǎng)工作都需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出解答，使工作人員在進行水利渠道維護保養(yǎng)過程中能夠有的放矢，從而能夠有效地提高維護管理的質(zhì)量。同時，為了調(diào)動工作人員的工作積極性，使他們保持工作熱情，就必須對工作人員的工作進行考核，以此實行獎懲，督促他們能夠積極地投入到工作中去。

2.4 開展內(nèi)部培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

在農(nóng)田水利渠道的維護管理和保養(yǎng)中，工作人員的素質(zhì)是維護管理工作有效的關(guān)鍵性所在。因此，就需要加強養(yǎng)護隊伍的建設(shè)。為此，就必須要加強對于人員的培訓(xùn)，通過豐富多樣的培訓(xùn)方式以及培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高技術(shù)工作人員的知識結(jié)構(gòu)和技能水平，以及相關(guān)管理人員的管理能力，以此提升農(nóng)田水利工程渠道維護保養(yǎng)的質(zhì)量。通過教育培訓(xùn)，使設(shè)備維修人員能夠通過相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，圍繞日常的養(yǎng)護管理工作，科學(xué)有效地解決渠道設(shè)備中存在的問題。管理部門則要能夠創(chuàng)新工作方式，做好水利渠道的養(yǎng)護監(jiān)察工作，使水利渠道問題能夠得到及時的解決，強化水利渠道維護保養(yǎng)養(yǎng)護質(zhì)量，保障水利工程有效運行。

3 結(jié)束語

綜上說述，農(nóng)田水利工程渠道的維護管理及保養(yǎng)工作的意義重大，必須切實保證能夠?qū)崿F(xiàn)對它的有效保養(yǎng)。同時，水利渠道的維護保養(yǎng)需要一定的資金支持，水利主管部門應(yīng)加強對維護管理及保養(yǎng)的資金投入。同時，要加強對水利渠道的改造和日常管理工作，同時要加強對于相關(guān)人員的培訓(xùn)，使渠道的維護管理及保養(yǎng)工作落實到實處，提高其利用的效率，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

[1]邱勝民.農(nóng)田水利工程中渠道的維護管理及保養(yǎng)[J].吉林農(nóng)業(yè)月刊，2015（8）.

[2]袁利萍.彭山區(qū)農(nóng)田水利渠道的維護與管理措施分析[J].江西建材，2016（5）.

[3]范平國.關(guān)于農(nóng)田水利工程中渠道的維護管理及保養(yǎng)探討[J].科技展望，2015，25（34）.

S277

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1004-7344（2016）18-0117-02

2016-6-1