信息化助推卓越管理實(shí)踐探索

張啟鴻

黨的十八大以來，特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，黨中央、國務(wù)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重視程度前所未有，國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等有關(guān)政策密集出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃重要戰(zhàn)略，信息化已升級(jí)為國家戰(zhàn)略，教育信息化迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇。全世界、全社會(huì)都相繼進(jìn)入信息化社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展勢(shì)必促使教育發(fā)生革命性變化，信息化建設(shè)勢(shì)在必行，事關(guān)全局。

全球化和信息化正驅(qū)動(dòng)高等教育的變革發(fā)展。當(dāng)前國內(nèi)重點(diǎn)高校相繼掀起了信息化建設(shè)的熱潮，高等教育事業(yè)的快速發(fā)展也給教育信息化發(fā)展提供了強(qiáng)烈的需求。一批“985工程”等重點(diǎn)高校提出全面深化綜合改革方案，信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，以信息化提供全面改革的重要支撐。當(dāng)前，信息化在高校蓬勃開展，對(duì)高校教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理服務(wù)起到了較大的促進(jìn)作用。其主要體現(xiàn)在以下兩方面：即信息化促進(jìn)教育教學(xué)和科學(xué)研究、信息化促進(jìn)學(xué)校管理和服務(wù)。我們將從信息化促進(jìn)學(xué)校管理和服務(wù)這個(gè)角度，介紹北京建筑大學(xué)的一些思考和做法。

制定“十三五”信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

學(xué)校在制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，明確提出將學(xué)校建設(shè)為“國內(nèi)一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的高水平、開放式、創(chuàng)新型大學(xué)”作為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為了支撐學(xué)校實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)校確定了六大發(fā)展戰(zhàn)略（質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、創(chuàng)新領(lǐng)校、特色興校、信息助校、開放辦校）和六大工程（兩高校園建設(shè)、一流學(xué)科建設(shè)、高端平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、卓越管理服務(wù)、全面從嚴(yán)治黨）。其中，提出實(shí)施“信息助?！睉?zhàn)略，探索創(chuàng)建面向互聯(lián)網(wǎng)的信息化大學(xué)，以推進(jìn)“卓越管理服務(wù)”工程，以加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)為載體，進(jìn)一步提升學(xué)校管理服務(wù)水平。

學(xué)校專門制定“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，并將信息化發(fā)展規(guī)劃作為重要子規(guī)劃納入到學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。明確提出打造“智慧北建大”，創(chuàng)造“易用、便捷、智能”的信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)資源豐富、網(wǎng)絡(luò)文化豐富多彩、大數(shù)據(jù)分析決策支持、校務(wù)管理卓越高效、服務(wù)便捷周到的信息化發(fā)展目標(biāo)。卓越管理服務(wù)是“智慧北建大”中管理服務(wù)信息化的重要內(nèi)容。

實(shí)施卓越管理行動(dòng)計(jì)劃，提升管理服務(wù)水平

為全面實(shí)施學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，切實(shí)提升學(xué)校管理品質(zhì)，構(gòu)建科學(xué)高效、師生滿意的管理服務(wù)體系，為全面實(shí)現(xiàn)學(xué)?！疤豳|(zhì)、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”的發(fā)展任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的管理服務(wù)保障。2015年7月，結(jié)合學(xué)校綜合管理的改革，提出實(shí)施卓越管理行動(dòng)計(jì)劃。

卓越管理行動(dòng)計(jì)劃作為學(xué)校體制機(jī)制改革的牽引線，是貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)管理服務(wù)體制機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)要求，是學(xué)校貫徹落實(shí)市委教育工委、市教委對(duì)學(xué)校更名大學(xué)后各項(xiàng)事業(yè)上層次、上水平，打造市屬高校管理典范的重要舉措，是學(xué)校綜合改革在管理服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是學(xué)?！疤豳|(zhì)、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”發(fā)展策略在管理服務(wù)領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，是帶動(dòng)學(xué)校其他各項(xiàng)改革向前有序推進(jìn)的“火車頭”，旨在通過科學(xué)構(gòu)架學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)梳理學(xué)校管理體制機(jī)制，全面理順各方面關(guān)系，大力提升管理服務(wù)水平，推動(dòng)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)管理卓越和讓師生滿意。

實(shí)施卓越管理行動(dòng)計(jì)劃中，信息化是一個(gè)重要的載體和抓手。其中，關(guān)于信息化工作的內(nèi)容主要為以下幾點(diǎn)：一是搭建專業(yè)化、信息化服務(wù)平臺(tái)，打造統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一安控、統(tǒng)一管理的一流信息化工作體系 ；二是推進(jìn)管理工作業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造，以BPMN2.0規(guī)范梳理學(xué)校各職能部處業(yè)務(wù)流程；三是促進(jìn)管理規(guī)范化與信息化建設(shè)的結(jié)合，以管理信息化作為支撐手段，將管理服務(wù)業(yè)務(wù)流程納入信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的便捷高效運(yùn)行；四是構(gòu)建IT治理體系，加強(qiáng)IT治理，構(gòu)建信息化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)智慧校園，提升學(xué)校信息化建設(shè)上層次、上水平；五是建設(shè)系列服務(wù)師生的便捷式信息平臺(tái)，充分運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公、信息化管理，轉(zhuǎn)變學(xué)校傳統(tǒng)工作方式，便于服務(wù)師生需求，提高工作效率、降低辦公成本、提升管理與服務(wù)水平；六是建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，加快建立完備的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

實(shí)施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造工程，打造便捷式網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)

圍繞卓越管理行動(dòng)計(jì)劃提出的任務(wù)，學(xué)校深入開展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造工程，通過信息化手段提高學(xué)校管理的服務(wù)和水平。通過落實(shí)卓越管理行動(dòng)計(jì)劃中提出的任務(wù)，梳理流程、優(yōu)化與再造流程、管理流程和效果評(píng)估，通過對(duì)各單位進(jìn)行BPMN方法集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)，梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄、繪制業(yè)務(wù)流程圖，規(guī)劃建設(shè)基于業(yè)務(wù)流程的信息平臺(tái)，提升辦事效率和服務(wù)水平。

信息化建設(shè)有兩個(gè)抓手，即建好流程中心和數(shù)據(jù)中心。圍繞管理和流程優(yōu)化再造，從學(xué)校層面，以黨政辦公室和網(wǎng)絡(luò)信息辦公室中心為主，會(huì)同各個(gè)部門，圍繞著教師和學(xué)生需要辦的事項(xiàng)和辦事過程進(jìn)行梳理，統(tǒng)一進(jìn)行歸納和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。例如：“一表通”工程，通過收集全校各類表格填報(bào)情況，集成與展示各業(yè)務(wù)部門與師生密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)共享使用、自動(dòng)填報(bào)。具體來說，教師就是一個(gè)平臺(tái)、一張表，教師自己把有效信息輸入進(jìn)去，由評(píng)職稱或有其他工作需要的相關(guān)部門主動(dòng)提取，形成各個(gè)部門面向教師和學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù)和表格。

基于流程優(yōu)化的管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)

1.建成了業(yè)務(wù)功能齊全的OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨政辦公室業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，極大地提升了辦公效率

2015年開始，學(xué)校已實(shí)現(xiàn)除保密文件以外，所有的辦公文件或者教師提交申請(qǐng)文件都在網(wǎng)上進(jìn)行，公文流轉(zhuǎn)、重要活動(dòng)安排、校內(nèi)請(qǐng)示、印信管理、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、會(huì)議室預(yù)定等，領(lǐng)導(dǎo)還可以用手機(jī)實(shí)時(shí)批示，真正實(shí)現(xiàn)了辦公智能化。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”迎新，讓新生報(bào)到流程簡(jiǎn)化、便捷高效

新生拿到錄取通知書后，可在網(wǎng)上進(jìn)行選宿舍、分班級(jí)、網(wǎng)上繳匯。學(xué)校輔導(dǎo)員也可根據(jù)學(xué)生信息，提前介入學(xué)生的教育和管理，更好地了解學(xué)生。

3.報(bào)銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)銷+無現(xiàn)金系統(tǒng)，流程簡(jiǎn)化、師生點(diǎn)贊

教師報(bào)賬在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，最后把相關(guān)的單據(jù)遞交給財(cái)務(wù)留存即可，無現(xiàn)金報(bào)銷，真正實(shí)現(xiàn)線上、線下結(jié)合，能在線上做一定不在線下做，能在線下做我們實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，不讓教師和學(xué)生再為辦事而到處跑。

4.服務(wù)學(xué)生：通過愛生網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、1-3-5工程，及時(shí)響應(yīng)學(xué)生訴求

在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)1-3-5的訴求系統(tǒng)：教師和學(xué)生對(duì)維修以及學(xué)校其他方方面面有什么困難或意見和建議，可在網(wǎng)上提交，具體分管的科長(zhǎng)負(fù)責(zé)答復(fù)，如果沒有答復(fù)或者答復(fù)不了，系統(tǒng)會(huì)在三天后上交到主管處長(zhǎng)或者副處長(zhǎng)，五天后上交到分管的校長(zhǎng)。通過近半年多時(shí)間的運(yùn)行，師生們反應(yīng)非常好，服務(wù)水平也得到極大提高。

（作者系北京建筑大學(xué)黨委副書記）

[責(zé)任編輯：于 洋]