建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價常用方法

王 亮

北京市勞動保護科學(xué)研究所

建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價常用方法

王 亮

北京市勞動保護科學(xué)研究所

現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價方法，綜合分析各方法應(yīng)用現(xiàn)狀及問題。在此基礎(chǔ)上提出職業(yè)衛(wèi)生評價可通過：多種評價方法合理配合使用、借鑒安全評價與環(huán)境影響評價的評價方法等方式對現(xiàn)有方法進行完善；提出新評價方法以彌補現(xiàn)有預(yù)評價方法的不足。指出將CFD模擬引入到職業(yè)衛(wèi)生評價工作是未來一個重要的研究方向。

職業(yè)衛(wèi)生；評價方法；預(yù)評價；CFD模擬

隨著新型生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)病危害因素種類和職業(yè)病種類不斷增加，給我國職業(yè)病防治工作帶來空前壓力，同時也給職業(yè)衛(wèi)生評價工作帶來巨大挑戰(zhàn)。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價是職業(yè)病危害控制的源頭。為了保證源頭控制的效果，需不斷完善現(xiàn)有評價方法、提出和開發(fā)新的評價方法，確保對建設(shè)項目的職業(yè)病危害情況和擬采取控制措施能夠準確地預(yù)測。

1　常用預(yù)評價方法

我國建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價采用的方法有：類比法、風(fēng)險評估法、檢查表分析法、定量分級法和經(jīng)驗法，必要時可借鑒其他評價方法［1］。以下對幾種常用評價方法及其應(yīng)用現(xiàn)狀進行介紹。

1.1類比法

類比法是一種平行思維的方法，特點是“先比后推”，類比法難點在于類比企業(yè)的選擇、建設(shè)項目有關(guān)資料的收集、高溫作業(yè)評價、企業(yè)相關(guān)資料管理等問題；有些擬建項目根本就沒法在國內(nèi)找到可類比企業(yè)，加之沒有出臺相關(guān)指導(dǎo)或評判標準，導(dǎo)致類比結(jié)果的準確性難以評估，后期分析校正也就是無本之木。

類比法是應(yīng)用最廣泛的預(yù)評價方法，多采用類比法、檢查表法、定量分級法、經(jīng)驗法等兩種或兩種以上的方法相配合進行定性和定量分析與評價。由于風(fēng)險評估法被列入法定評級方法，不少學(xué)者也將類比法與風(fēng)險評估法結(jié)合應(yīng)用于建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價進行探索并取得了比較理想的成果［2］。彭建明［3］，探索了類比法結(jié)合風(fēng)險評估法在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價中的應(yīng)用，研究表明類比法與風(fēng)險評估法相結(jié)合，方法可操作性強，且還能依據(jù)分值給出明確的風(fēng)險級別，能夠解決單獨用類比法不能解決的建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險程度問題。推薦將該方法作為一種建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的方法。

1.2風(fēng)險評估法

國外工作場所的評價一般采取風(fēng)險評價和風(fēng)險管理體系，通常同時涵蓋工作場所職業(yè)安全及職業(yè)健康兩方面，我國的工作場所評價分為職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生兩部分［4］。風(fēng)險評估法是對建設(shè)項目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進行評估，以便采取適當防護措施，使危害降低到可承受水平的方法。

目前國內(nèi)尚未形成一套完全適用于建設(shè)項目職業(yè)病預(yù)危害的風(fēng)險評估方法，所以職業(yè)衛(wèi)生評價工作中很少使用，但風(fēng)險評估法作為一種新型的方法，一直是職業(yè)衛(wèi)生研究工作的重點［5-6］。

王海軍等［7］探討了風(fēng)險評估分析法在新建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價中的應(yīng)用，通過分析建設(shè)項目存在的危險因素、判斷嚴重程度、提出應(yīng)對危險的建議和意見、制定規(guī)范和防范措施，并提出風(fēng)險評估適用于新建項目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價。

1.3檢查表分析法

檢查表法是以國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)范，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等為依據(jù)對建設(shè)項目進行評價［1］。方法一般用于總體布局、設(shè)備布局、生產(chǎn)工藝、職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護措施等內(nèi)容等的定性評價。

檢查表的編制要求系統(tǒng)完整，凡是法律、法規(guī)、標準要求的內(nèi)容，應(yīng)當一一列出進行檢查。檢查表簡明易懂、方便使用，易于掌握。但是針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且檢查表質(zhì)量受編制人員知識水平和經(jīng)驗的影響。檢查表法一般不單獨用于評價，需配合類比法等評價方法綜合使用。

1.4定量分級法

定量分級法屬于宏觀評價方法范疇，主要作用是按照國家標準，依據(jù)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（強度）、固有危害性及勞動者的體力勞動強度等要素對建設(shè)項目職業(yè)病危害程度進行分級［1］。包括噪聲、高溫、粉塵、毒物等職業(yè)病危害因素。

根據(jù)分級標準計算方法，只要工作場所危害因素水平不超標，其危害程度便為0級，分級模式粗放，評價結(jié)果無法準確體現(xiàn)工作場所實際的職業(yè)病危害因素分布，對建設(shè)項目措施改善的指導(dǎo)作用不具體。對沒有職業(yè)接觸限值的化學(xué)物質(zhì)，無法作出評價，通過大量文獻統(tǒng)計，沒有定量分級法在實際職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價評價工作當中單獨使用的文獻報道，主要還是與類比法、檢查表法配合使用。

1.5經(jīng)驗法

在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作中，經(jīng)驗法通常作為一種輔助方法，配合類比法等進行評價。

對于技術(shù)引進項目由于缺少類比數(shù)據(jù)，通常根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗和現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生資料進行職業(yè)病危害因素的識別與定性評價。通常在對建設(shè)項目進行充分分析的基礎(chǔ)上，組織專家組或者評價組集體討論，查漏補缺，互相啟發(fā)，以確保職業(yè)病危害因素識別分析全面、準確［8］。

2　綜合分析

各種評價方法各有優(yōu)缺點，應(yīng)用過程中適用范圍也不同。類比法是應(yīng)用最廣、最簡便的評價方法。風(fēng)險評估法雖是導(dǎo)則中推薦的評級方法，也是近些年研究熱點，但實際評價工作中因缺少數(shù)據(jù)資料和標準體系而應(yīng)用甚少；定量分級法屬于宏觀方法，例如生產(chǎn)性粉塵“0”、“1”、“2”分級模式過于粗放；檢查表分析法一般配合類比法等一起使用，不能單獨用于評價；經(jīng)驗法作為雖然一直被視為一種輔助評價方法，但對于缺少類比對象和職業(yè)衛(wèi)生數(shù)據(jù)的新型行業(yè)的評價工作中發(fā)揮重要的作用。

通過對近五年針對預(yù)評價工作的98篇文獻報道進行統(tǒng)計，從評價方法的使用頻率圖，如圖1，可以看出類比法、檢查表發(fā)和定量分級法是最常用的評級方法，而類比法的使用頻率達到93.8%，經(jīng)驗法也是實際評價工作中較為常用的方法。也有研究者嘗試將環(huán)境影響評價和安全評價的事故風(fēng)險評估法和數(shù)學(xué)模型法應(yīng)用到在職業(yè)衛(wèi)生評價，但比率僅占2%。

圖1　各種評價方法的使用頻率

目前，我國的職業(yè)衛(wèi)生評價多通過兩種或三種現(xiàn)有評價方法配合使用的方式，來保證預(yù)評價評價結(jié)果的全面性和準確性，如圖2。其中最常見的組合分別為“類比法+檢查表法”組合的15.3%和“類比法+檢查表法+定量分級法”組合的25.5%。對于大型的建設(shè)項目，由于復(fù)雜程度高，為滿足不同評價要求往往采用三或四種評價方法配合使用的情況，如火力發(fā)電、電子元器件制造等項目。實際預(yù)評價工作多是簡單套用現(xiàn)有的評價方法，來評價建設(shè)項目是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的要求以及符合程度，尚不能對職業(yè)病危害因素的動態(tài)變化、對周邊影響、職業(yè)病危害事故的風(fēng)險與影響做出評價，嚴重影響預(yù)評價結(jié)果的準確性和全面性。

圖2　預(yù)評價方法組合應(yīng)用統(tǒng)計

3　建議

（1）按評價建設(shè)項目特點合理選用多種評價方法配合使用；完善風(fēng)險評估體系，健全職業(yè)衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫，有效保證類比評價結(jié)論的準確性、全面性、可靠性。

（2）借鑒建設(shè)項目環(huán)境影響評價和安全預(yù)評價的方法，如數(shù)學(xué)模型法、風(fēng)險評估法等。探索其在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價中應(yīng)用，豐富職業(yè)病危害評價方法。

（3）開展專門針對職業(yè)病防護設(shè)施、個人防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等評價方法的研究。吉林職業(yè)病防治院的陳彬［9］對通風(fēng)工程評價實用方法研究，克服僅依靠職業(yè)病危害濃度、防護設(shè)施的“有”與“無”評價合理性的弊端，提出針對性的通風(fēng)工程設(shè)置建議。

（4）提出新的評價方法是豐富現(xiàn)有評價方法、克服方法不足的重要途徑。計算流體力學(xué)（CFD）模擬被廣泛應(yīng)用于工業(yè)易燃、易爆、有毒氣體、工業(yè)粉塵擴散，噪聲、熱輻射傳播等模擬研究，已在安全與環(huán)境評價中應(yīng)用。對職業(yè)病危害因素濃度預(yù)測和評價有很強借鑒意義。James S. Bennett、譚聰、鄧海宇［10，12］，分別對飛機噴漆作業(yè)產(chǎn)生的氣溶膠、煤礦粉塵、甲苯蒸氣在工作場所的擴散過程進行CFD模擬，均能夠較為準確的反映危害因素擴散規(guī)律和濃度分布特點，模擬結(jié)果比較可靠。此外，利用計算機進行CFD模擬，快速、實時地反映不同情況下污染物的擴散及濃度分布特點；指導(dǎo)總體布局、工藝設(shè)備布局、應(yīng)急救援預(yù)設(shè)施、工程防護、個人防護用品等評價；大大減少工作量，縮短評價周期，滿足了勞動保護的要求又節(jié)省了成本。

雖然目前國內(nèi)還沒有CFD模擬在職業(yè)衛(wèi)生評價中應(yīng)用的報道，但這將會是一個重要的研究方向。

4　結(jié)束語

我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各種新型職業(yè)病危害因素及其潛在危害日益顯現(xiàn)，建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價作為重要的源頭控制措施，受到了越來越多的關(guān)注。在現(xiàn)有預(yù)評價方法基礎(chǔ)上不斷完善現(xiàn)有方法；提出科學(xué)合理、量化實用、操作性強的新方法是我國職業(yè)病防治工作的重要內(nèi)容，必將成為今后科研工作的重點。

［1］ GBZ/T196-2007，建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則［S］

［2］ 徐昇，劉勇.ICMM定性風(fēng)險評價在職業(yè)病危害預(yù)評價工作中的應(yīng)用［J］.職業(yè)與健康，2013，29（10）：1212-1214

［3］ 彭建明.風(fēng)險評估法結(jié)合類比法對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價探討［J］.職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2011，29（4）：186-189

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