攻堅克難，構筑教育強區(qū)夢

楊慶明

黨的十八屆三中全會提出“全面深化教育領域綜合改革”，四中全會提出“全面依法治教”，五中全會吹響了“全面提高教育質量”的號角。提升教育質量，已不再是一校一地的“獨角戲”，而是上升到國家層面的戰(zhàn)略部署。乘著教育發(fā)展的強勁東風，貴港市港南區(qū)以推進課堂教學改革為突破口，用決心、核心、重心、齊心、恒心，攻堅克難，勇往直前，全力構筑教育強區(qū)夢。

決心：壯士斷腕，樹立旗幟

港南區(qū)是1996年貴港市成立后設立的一個典型農業(yè)城區(qū)，“留守兒童”占在校生近40%。長期以來，港南區(qū)教育教學質量不理想，各項綜合指標在全市“三區(qū)兩縣（市）”中經常屈居“老五”；學校常規(guī)管理落實不到位，教師積極性差，怠工現象突出；學生流失嚴重，鄉(xiāng)村學生往城鎮(zhèn)擠，城鎮(zhèn)學生往市區(qū)跑，2013年全區(qū)義務教育鞏固率不足87%；傳統(tǒng)課堂“教師灌、學生厭”，學生個性發(fā)展與傳統(tǒng)教學手段矛盾突出，學生連學習興趣都提不起來，更別說快樂學習，健康成長了。

港南群眾對本地教育不抱希望；作為港南教育管理者，我們感到憂心忡忡。不改革，就只有死路一條！但如何改呢？經過深思熟慮，我們決定讓教育回歸根本，向最基礎的陣地——課堂要質量，通過實施課堂教學改革，不斷撬動港南教育整體提升。

2013年5月，我們多次組團赴南寧、蒙山、玉林等教育教學改革先進地區(qū)考察學習，在充分調研論證的基礎上，我們以刮骨療傷、壯士斷腕的決心，在15所中小學樹起了課堂教學改革的旗幟，通過試點帶動來影響全局。目前，港南區(qū)實施課堂教學改革的學校達到77所，并在廣西區(qū)內產生了較大的影響力，教學質量綜合指數也提升到了貴港市第二名。

核心：轉變觀念，突破阻力

觀念是決定改革成敗的核心，只有接納了新觀念，才會產生新動力。課堂教學改革是一項綜合性改革，改革初期，我們遇到了來自各方面的阻力。一是來自教師的阻力，部分教師從教幾十年，已經形成了思維定勢，一時無法接受新課改的理念，改革熱情不高，甚至不愿意改革。二是來自校長的阻力，由于擔心教師能力、學生素質、教學設施設備、學校管理跟不上，經費投入不足，等等，而產生畏難情緒，擔心改革會導致教學質量下滑。三是來自家長的阻力，許多家長認為新的教學模式“老師不講學生講”，會影響孩子的學習成績。

要有效化解以上阻力，必須采取有力措施。一是領導要帶頭，為改革保駕護航。港南區(qū)教育局成立了教學改革工作領導小組，對全區(qū)教改工作進行統(tǒng)籌管理。各學區(qū)辦、學校相應成立領導小組，確保教學改革各項措施落到實處、取得成效。二是要培訓教師，為改革奠定基礎。我們對教師進行“洗腦”式培訓，通過組團考察學習等方式，讓教師走出去學習，去感受，去觸動，不斷改變舊有觀念。課改初期，我們還多次邀請全國優(yōu)秀教改專家來到港南，對教師做課改講座、上示范課，讓教師們主動接受課改，愿意嘗試，積極探索。三是要建好班子，讓學校主動改革。我們讓想課改、懂課改、抓課改的人員擔任課改實驗學校的領導，確?！罢n改之舵”不偏離正確航線。四是要開門辦學，讓社會關注改革。邀請家長、社會熱心人士到學校一起聽講座、到教室一起觀摩課堂、到操場一起參與活動，讓他們感受課改給學校、學生帶來的巨大變化，讓家長由質疑變?yōu)橹С帧?/p>

重心：專家指引，科研領航

課改的重心是解決技術指導問題。結合港南區(qū)教學底子薄、教研團隊科研能力弱的實際，我們在課改之初就成立了由國內著名教育專家、名校長組成的高級專家指導小組，讓他們對教師、學生進行全面細致的技術指導。

教師方面，專家指導小組從設計導學案、備課到上課、反思等，都進行全程培訓指導；學生方面，專家指導小組從小組建設、預習、對學、群學、展示等方面對學生進行整體指導。

通過專家的技術指導，港南區(qū)學校領導的課改管理能力、教師駕馭課改課堂能力、學生參與課堂活動能力均得到了提高，逐漸解決了課改的技術難題。

齊心：上下聯動，合力推進

課改是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，需要上下齊心，部門聯動，形成推進合力。為此，我們制定了“小目標、分階段、齊動員、抓落實”的工作方式，在總設計、總方案的基礎上，分階段制訂計劃，分步驟推進。

港南區(qū)教育局主要負責課改的階段性和長遠性目標制定，研制出臺支撐課改的文件和方案，規(guī)范學校辦學行為；教研部門主要負責“研學”“研教”“研評”指導工作，如研制學科預習案、導學案、檢測案的標準，課堂教學評價細則，組織開展教學比賽活動等；德育部門主要負責思想統(tǒng)一工作，加大對師生的培訓，確保全體師生步調一致，德育工作要具體做到“月月有主題，周周有活動，天天見行動”；后勤部門主要負責服務保障工作，確保課改所需的設施設備按時按質按量到位，保證課改工作有效推進。

通過教育局、學區(qū)、學校等各部門的全員參與，上下聯動，港南區(qū)的課改工作得以順利推進。

恒心：常抓不懈，建章立制

改革不是一朝一夕之功，需要長遠謀劃，堅持不懈，必須做好“抓反復，反復抓”的心理準備。針對課堂教學改革，我認為應該建立十項制度，以確保課改的持續(xù)性、長遠性、穩(wěn)定性。

目前，港南區(qū)已經制定了推進課改的“十項制度”：集體備課制度、巡課制度、驗課制度、反思制度、評價制度、教研聯盟制度、成果展示制度、經費保障制度、安全管理制度、社會監(jiān)督評價機制。

下面重點介紹集體備課制度、反思制度和社會監(jiān)督評價機制。

集體備課制度。這是一項能有效發(fā)揮集體智慧，源源不斷提供智力支撐的制度。我們目前設立了“三級備課”制：區(qū)級集體備課，每個寒暑假組織骨干教師開展不少于7天的集體備課活動；學區(qū)級集體備課，各學區(qū)每月組織一次專題集體備課活動；校級集體備課，學校每周進行1次集體備課，對區(qū)級編制的學案進行修訂和完善。

反思制度。這是一項能促進學校、教師不斷修正課改不足，揚長避短、采石攻玉的制度。我們實行教改工作反思制度，讓參與者在反思中前行，在反思中成長。一是由分管副局長主持，區(qū)教育局每月召開一次學校課改反思會；二是由教研室主持，每周召開一次教研課改反思會；三是在巡課的基礎上，針對教師在課堂上落實課改是否到位等問題，學校每天召開一次反思會。

引入社會監(jiān)督評價機制。這是一項能讓教育者清醒看到自身不足，避免“當局者迷”的制度。2015年，我們在每個學區(qū)聘請了6名社會監(jiān)督評價員，每學期圍繞常規(guī)管理中的某些內容，對每所學校、每位教師進行兩次評價，評價結果向社會公開，用社會輿論杠桿撬動教育教學質量和教育管理能力的提升。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。面對人民群眾的期盼，我們必須有所作為，勇于承擔時代賦予的責任和使命。課改之路，道阻且長，我們唯有堅定信念，排除萬難，才能辦好人民滿意的教育，向群眾、向時代交出一份滿意的答卷。（本文作者系貴港市港南區(qū)教育局局長）（責編歐金昌）