學(xué)者論道

導(dǎo)讀：

每年全國兩會，都有眾多市長、企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席，并提出大量建議和意見，這些建議和意見有的很快會被采納，變成新政策，比如首付貸被審查、企業(yè)“五險一金”費(fèi)率下調(diào)；有的透露出將來經(jīng)濟(jì)界的新趨勢和新嘗試，不久的將來，這些趨勢或許會開始演變成行業(yè)新現(xiàn)象，這些嘗試或許會變成新產(chǎn)品進(jìn)入我們的生活。那么，就讓我們透過這些不同的聲音，去看看未來城市發(fā)展的些許端倪吧。

厲以寧（北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長）

沒必要用大幅貶值促進(jìn)出口

“當(dāng)前人民幣匯率不會出現(xiàn)長期大幅貶值?！?月4日，全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧在參加全國政協(xié)十二屆四次會議經(jīng)濟(jì)界別第一場分組討論時表示。厲以寧認(rèn)為，從目前中國的外貿(mào)形勢看來，現(xiàn)在沒有必要用大幅貶值來促進(jìn)出口?！叭绻覀冋娴倪@樣做了，那么就有可能遇到其他的問題?！?/p>

對于目前中國的經(jīng)濟(jì)形勢，厲以寧說：“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)確實遇到一些困難，下行壓力仍然存在，這都是事實。但重要的是要有信心，因為當(dāng)前面臨的這些都是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難，很多都是過去多年積累下來的問題，現(xiàn)在要通過加快改革逐步解決這些問題?！?/p>

林毅夫（北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長）

“去產(chǎn)能”應(yīng)創(chuàng)造汰劣存優(yōu)的市場機(jī)制

全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在接受記者采訪時表示，在正常狀況下，需求的減少原本會使得效率低的產(chǎn)能退出市場。而我們現(xiàn)在效率低的企業(yè)沒能夠退出，就導(dǎo)致了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。一方面一些國有企業(yè)的冗員很多，一旦退出就會出現(xiàn)大面積失業(yè)問題，影響社會穩(wěn)定；另一方面部分企業(yè)在地方上的GDP、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)很大，如果退出就會影響到地方的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和收入。所以地方政府就會給企業(yè)政策性補(bǔ)貼和保護(hù)，銀行也會繼續(xù)給予資金支持a

為此，林毅夫認(rèn)為，“去產(chǎn)能”的方式應(yīng)該是創(chuàng)造汰劣存優(yōu)的市場機(jī)制，在這種機(jī)制下經(jīng)營不好的企業(yè)會自動退出，留下來的企業(yè)的質(zhì)量就會提高。同時應(yīng)采取的措施是把上述政策性負(fù)擔(dān)消除掉，如一個企業(yè)承擔(dān)著過多的就業(yè)負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該出臺政策安置部分超出企業(yè)所需的人員，消除企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)。對地方政府來講，由于化解過剩產(chǎn)能而減少的GDP部分，就不應(yīng)該作為其考核指標(biāo)。如果這些政策能夠到位，市場機(jī)制就會發(fā)揮作用。

李稻葵（清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

建議大一統(tǒng)金融監(jiān)管

3月10日，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在全國政協(xié)大會上表示，當(dāng)前中國股民人數(shù)高達(dá)1億，然而僅2016年1月，約一半股民平均損失25萬元。股市已成為影響民生和消費(fèi)升級的問題。

李稻葵指出，金融市場出現(xiàn)巨幅波動的原因，包括經(jīng)濟(jì)下滑、熔斷機(jī)制不合時宜地推出、注冊制預(yù)期推出等。但根本原因，還是金融市場制度不完善。

他建議，根本上加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊那些內(nèi)幕交易和不合理行為；在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)ⅰ耙恍腥龝狈謽I(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管；注冊制輔之以更嚴(yán)格的事后監(jiān)管；以及建立較大規(guī)模的資本市場穩(wěn)定基金。

黃方毅（經(jīng)濟(jì)學(xué)者）

建議劃撥部分國有資產(chǎn)用于養(yǎng)老金

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者黃方毅，連續(xù)十年關(guān)注養(yǎng)老金問題，并推動了養(yǎng)老金制度的改革。今年兩會，他繼續(xù)關(guān)注養(yǎng)老金問題，建議將國有資產(chǎn)劃拔一部分進(jìn)入社保金，并建議打破社保系統(tǒng)的地區(qū)限制，建立統(tǒng)一系統(tǒng)。

具體操作上，黃方毅表示，可以整體性劃撥，把國有資產(chǎn)中的一部分資金劃撥到社保中；也可以基于目前已經(jīng)有的社?；饋聿僮鳌?/p>

賀強(qiáng)（中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授）

互聯(lián)網(wǎng)金融不能搞大眾創(chuàng)業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是金融，決不能在金融領(lǐng)域搞促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融與發(fā)展其他金融一樣，必須要有一定的資質(zhì)。”兩會期間，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)在一份名為《關(guān)于打擊違法違規(guī)行為保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展》的提案中如是表示。

提案表示，一行三會應(yīng)該對不同的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)訂立有關(guān)的資質(zhì)條件，并負(fù)責(zé)注冊把關(guān)，嚴(yán)格實行持牌經(jīng)營。“我們不可想象，隨便幾個人，花幾萬塊錢，建一個網(wǎng)站，就可以搞互聯(lián)網(wǎng)金融。更不能想象，一個高中生就可以隨便打著互聯(lián)網(wǎng)金融的旗號進(jìn)行非法集資?！?/p>

賈康（華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長）

將公租房二手房與“去庫存”聯(lián)動

全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康接受采訪時建議，樓市現(xiàn)在冰火兩重天，“去庫存”要區(qū)別對待。賈康認(rèn)為，三四線城市需要去庫存的現(xiàn)狀目前是比較清晰的，但也不是每個城市都要采取干篇一律的辦法，還要根據(jù)城市特點設(shè)計具體的方案，同時手段也要多樣化。

他建議，要掌握好合理的政策組合，不能光看某一些點、某一件事，一定要放在整個配套措施里考量。除了減稅，還有信貸方面、優(yōu)化配套產(chǎn)品供給形式，比如將公租房、二手房與“去庫存”聯(lián)動。

張小濟(jì)（國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長）

城市抱團(tuán)發(fā)展乃城鎮(zhèn)化大勢所趨

2月底，合肥、武漢、長沙、南昌攜手組建“中四角”，拉開中部城市城鎮(zhèn)化新的一幕。在兩會上，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)，對“中四角”寄予厚望，稱城市抱團(tuán)發(fā)展是中國城鎮(zhèn)化的大勢所趨。

在城鎮(zhèn)化的道路上，越來越多困擾城市發(fā)展的問題暴露出來。其中最為凸顯的，無疑就是“用工荒”。張小濟(jì)認(rèn)為，正確應(yīng)對“用工荒”的最好辦法是逼著企業(yè)主動去轉(zhuǎn)型，學(xué)會“走轉(zhuǎn)改”，而不能一味死撐硬抗。這里的走轉(zhuǎn)改，是“走”回西部去，產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)”型，”改”市場方向、“改”生產(chǎn)模式、“改”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。