楊興楠
摘要:隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展,大眾媒體已經(jīng)涉及到了社會領(lǐng)域的方方面面。在法治的建設(shè)中,媒體報道也起到了應(yīng)有的作用。近幾年,對于那些極具爭議的民事案件,媒體也進(jìn)行了廣泛的關(guān)注。盡管媒體與民事審判都在追求公平正義等價值理念的實現(xiàn),但是,在實踐中媒體報道與民事審判存在著很大的沖突。本文通過闡述媒體報道在民事審判中的作用結(jié)合民事審判的特點,提出了沖突存在的原因。筆者認(rèn)為一方面媒體報道嚴(yán)重影響民事審判的獨(dú)立原則,另一方面媒體報道與民事審判的司法公正原則存在很大的沖突?;谶@些沖突的原因,筆者也提出了相應(yīng)的解決機(jī)制。
關(guān)鍵詞:媒體報道;民事審判
一、媒體報道的含義
媒體一詞來源于拉丁語“Medium”,音譯為媒介,意思是兩者之間。媒體是指傳播信息的媒介,主要的媒體包括電視、廣播、報紙。隨著社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)在的主流媒體則是互聯(lián)網(wǎng)。許多的民事案件社會公眾也都是通過互聯(lián)網(wǎng)第一時間了解最終的結(jié)果。
二、媒體報道在民事審判中的積極作用
1.媒體報道對于民事審判起到了監(jiān)督作用
媒體在不斷地發(fā)展和完善,在社會的各個方面生根發(fā)芽。尤其是在司法領(lǐng)域,特別是民事審判領(lǐng)域,對于具有爭議的案件,媒體對于審判過程和結(jié)果關(guān)注并且進(jìn)行了報道,對于民事審判起到了一定的監(jiān)督作用。
2.媒體報道具有法律教育功能
《民事訴訟法》第二條中規(guī)定:“中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù)……教育公民自覺的遵守法律,維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。”因此,民事審判具有教育公民遵紀(jì)守法的普法宣傳作用。但是由于社會公眾的參與程度較低,民事審判的實際教育作用并不明顯。媒體報道作為中介,將審判活動呈現(xiàn)在社會公眾面前,從而發(fā)揮了民事審判的法律教育作用。
三、媒體報道與民事審判的沖突
1.媒體報道與司法公正原則的沖突
民事審判過程要求的是實體公正與程序公正的平衡。也就是說在民事審判的過程中要查清事實,結(jié)合事實,正確的適用法律,以保證公正司法。即在追求實體公正的同時保證程序的公正。因為如果程序存在瑕疵,那么實體結(jié)果也必然存在瑕疵。相比較而言,媒體報道中記者由于專業(yè)的限制,其感性因素大于理性因素,他們的報道通常會自然的偏向所謂的“弱者”。媒體報道本身應(yīng)當(dāng)是客觀的,公平的,但是由于同行業(yè)的競爭,為了吸引大眾眼球,許多的報道會先入為主地站在“弱者”的角度。其實也正是因為媒體的樸素正義觀與審判當(dāng)中的正義觀的沖突,使得媒體報道與民事審判存在沖突。另外,站在法律的角度看待這些因素,其都與案件的最終結(jié)果無關(guān),因為法律面前人人平等,特別是在民事審判中,當(dāng)事人雙方的地位是平等的,《民事訴訟法》第八條規(guī)定:“民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。”因此并不會因為身份的特殊而有所差別。
2.媒體報道與司法獨(dú)立原則的沖突
《民事訴訟法》第六條規(guī)定:“民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判,不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉?!泵袷聦徟袘?yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立原則。但是,最近幾年,媒體干預(yù)民事審判的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至一度出現(xiàn)了“媒體審判”。“媒體審判”是指過當(dāng)?shù)拿襟w報道對司法審判的公正外觀造成了負(fù)面影響即可能影響審判過程公正性的一種媒體行為。與媒體對司法運(yùn)行的監(jiān)督作用相反,媒體審判現(xiàn)象是媒體報道對司法運(yùn)行的一種負(fù)向影響。媒體通常邀請一些所謂的“法律專家”對案件進(jìn)行評價。通常,這些“專家”的觀點都與最終的結(jié)果不一致,并且對于案件的結(jié)果提前的進(jìn)行預(yù)測,嚴(yán)重地影響法院獨(dú)立審判。在彭宇案中,當(dāng)時的一審判決是彭宇敗訴,法院判決彭宇賠償老人共計四萬余元。但是隨著媒體不斷的對案件的某一部分進(jìn)行報道,制造輿論壓力,最終案件的結(jié)果是雙發(fā)和解,一方撤訴。法律規(guī)定審判權(quán)屬于法院并且由法院獨(dú)立行使,筆者認(rèn)為媒體這種預(yù)測報道的行為嚴(yán)重破壞了法律的規(guī)定,是對獨(dú)立原則的踐踏。在實踐中,隨著一系列的媒體不當(dāng)報道,法院以及法官的壓力增大,就導(dǎo)致最終的結(jié)果受到了多方因素的干擾?,F(xiàn)在社會上總會有這樣一種現(xiàn)象,在民事審判中,一方輸了官司,當(dāng)事人自以為“審判不公”,就會找到媒體,而媒體則為了商業(yè)利益,對案件進(jìn)行片面的報道,制造輿論壓力,影響案件的最終走勢。
四、媒體報道與民事審判沖突的解決機(jī)制
1.結(jié)合本國特點,頒布相應(yīng)的《媒體法》
面對這樣的沖突,許多學(xué)者分析可以借鑒西方法治國家尤其是美國、英國的經(jīng)驗來得出結(jié)論,并且試圖列舉相應(yīng)的措施來化解這一矛盾。但是,我們國家的情況具有一定的特殊性,這樣的借鑒是有一個不可動搖的前提即媒體能夠?qū)崿F(xiàn)新聞自由,而司法獨(dú)立價值在制度和理念中都能得到相當(dāng)?shù)谋WC,但是從現(xiàn)實的角度來看,要實現(xiàn)這一前提還是比較困難的,所以如果盲目的借鑒經(jīng)驗可能并不能解決問題。在美國和英國這些國家,他們的媒體擁有相當(dāng)大的自由。在美國和英國,他們都擁有《媒體法》來對媒體的一些行為進(jìn)行約束。進(jìn)而有的學(xué)者就提出我國也應(yīng)當(dāng)仿照西方頒布《媒體法》。從而從根本上來解決沖突。但是我們國家情況特殊,盲目的仿照西方的《媒體法》并不能解決問題,甚至?xí)a(chǎn)生不好的影響。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立足于我國的基本國情,結(jié)合我國的具體情況頒布適合我們國家具體國情的《媒體法》,《媒體法》的內(nèi)容要和西方國家的有所區(qū)別,不能盲目的照搬照抄。《媒體法》的頒布能夠?qū)γ襟w的行為進(jìn)行有效的規(guī)制,可以有效的協(xié)調(diào)媒體報道與民事審判。制定相應(yīng)的法律,對于媒體的肆意報道行為確立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格的規(guī)范媒體的報道行為。
2.加強(qiáng)基層法院法官的法律素質(zhì)的培養(yǎng)
筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高基層法院法官的法律素質(zhì)。由于基層法院的物質(zhì)待遇以及工作環(huán)境等原因,許多高學(xué)歷的法學(xué)畢業(yè)生不愿意選擇基層法院,導(dǎo)致基層法院人員魚龍混雜,在處理案件的時候缺乏一定的專業(yè)性,進(jìn)而造成了一些爭議案件。目前,隨著法治改革,國家也出臺了一些舉措,如今,對于高級人民法院以及最高人民法院必須從基層法院選拔任用人員。筆者認(rèn)為這種舉措有利于使得基層法院人員更加職業(yè)化,對提高基層人員的素質(zhì)具有很大的作用。