農(nóng)村基層文化建設(shè)問題的調(diào)查與思考

崔海鵬

摘要：近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了不斷的改善，滯后的農(nóng)村基層文化建設(shè)已無法滿足日益提升的農(nóng)民文化生活消費(fèi)水平。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何將文化建設(shè)與新農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合，使農(nóng)民群眾的精神文化生活得到不斷充實(shí)，使我們當(dāng)前面臨的重要課題。本文圍繞農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問題及如何快速發(fā)展進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

近年來，推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素就是基層文化建設(shè)，它有力的保證了農(nóng)民的根本利益。提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)是文化建設(shè)的主要渠道，它的目的是營造良好的文化氛圍，使人的主觀世界得以改變和豐富。文化建設(shè)的中心是以人為本，它也是基層精神文明建設(shè)的重要部分。因此，文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)所產(chǎn)生的影響不可小覷，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)刻不容緩。

一、農(nóng)村基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村文化建設(shè)投入不斷加大。近年來，我國對農(nóng)村基層文化建設(shè)越來越重視，不斷加強(qiáng)的文化建設(shè)投入力度使文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年攀升，有力的保障了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。在“十二五”期間，高達(dá)97%農(nóng)村的廣播電視覆蓋率，使農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了戶戶有電視，村村有廣播；全國建成的4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年組織文藝活動(dòng)超過40多萬次，占到了群體文化總量的50%；900多萬場次的電影放映保證了農(nóng)民能夠每月看上一場電影；全國建成的70多萬個(gè)農(nóng)民書屋使農(nóng)民的自身素質(zhì)得到不斷提升。

（2）公共文化資源總量持續(xù)增加。近幾年，我國不斷加大對重大文化工程的實(shí)施，文化部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施推動(dòng)全國文化信息資源的共享工程，數(shù)字化加工和整合了文化信息資源，同時(shí)利用衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備等傳輸渠道為基層農(nóng)民提供文化服務(wù)，不斷增加的公共文化資源總量對農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

（3）豐富多彩的農(nóng)村文化生活悄然興起。隨著農(nóng)民的生活水平的不斷提高，很多基層農(nóng)民開展以家庭為單位開展豐富多彩的文化活動(dòng)，使庭院文化的影響力越來越大，活動(dòng)內(nèi)容和內(nèi)涵不斷豐富的農(nóng)家文化大院有效提升了農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性，庭院文化成了新時(shí)期農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要形式和載體。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問題

近年來，農(nóng)村基層文化建設(shè)雖然取得一些成效，但緩慢的發(fā)展速度與廣大群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)，與全面建成小康社會(huì)還有一定差距，還存在一些問題。

（1）農(nóng)村文化發(fā)展不平衡?？v觀縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展的整體情況，發(fā)展呈現(xiàn)了區(qū)域差異。從我們調(diào)查的個(gè)別縣區(qū)可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施就相差很多，而偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又比交通發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后很多，還有本身具有深厚文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)水平明顯要豐富與文化基礎(chǔ)薄弱的。

（2）農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不均衡。農(nóng)村不斷提高的物質(zhì)文化水平使農(nóng)民對文化生活需求有所變化，他們所要求的文化生活更為多樣化，而現(xiàn)如今農(nóng)村文藝團(tuán)體較少，文化作品不多，精品稀缺。

（3）基層文化建設(shè)重視不夠。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在了第一位，存在著“重物質(zhì)建設(shè)，輕精神建設(shè)”的思想，認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能直觀的表達(dá)出在任期間的政績；部分領(lǐng)導(dǎo)把文化建設(shè)看成老大難問題，認(rèn)為費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還得不到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，提出了文化建設(shè)“無用論”的觀點(diǎn)；還有一些領(lǐng)導(dǎo)忽視了文化建設(shè)對和諧農(nóng)村建設(shè)所起到的促進(jìn)作用，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞好，文化建設(shè)自然能夠得到加強(qiáng)。

（4）基層文化建設(shè)缺乏正確領(lǐng)導(dǎo)。很多較為落后的農(nóng)村地區(qū)，看電視、打牌成了他們主要的文化生活，球類運(yùn)動(dòng)很少見，棋類益智比賽更是沒有，利用互聯(lián)網(wǎng)溝通交流的寥寥無幾，導(dǎo)致農(nóng)村文化生活非常的單調(diào)。這反映出農(nóng)民的文化互動(dòng)缺乏一個(gè)正確的引導(dǎo)，大部分被賭博之風(fēng)和封建迷信思想所侵蝕。

（5）基層文化建設(shè)陣地漸趨萎縮。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施較為落后，先進(jìn)的設(shè)備非常少；農(nóng)家書屋管理不規(guī)范，沒有使農(nóng)民真正的受到教育。文化站負(fù)責(zé)人沒有創(chuàng)新的思維，僅考慮參加上級部門組織的活動(dòng)，沒有豐富活動(dòng)載體，自創(chuàng)節(jié)目。文化站經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致農(nóng)村的文化能人難以被挖掘和培養(yǎng)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的對策思考

（1）完善文化建設(shè)體制。首先要提高認(rèn)識，科學(xué)分析“增長”與“發(fā)展”的相互關(guān)系，使各級基層領(lǐng)導(dǎo)真正的認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和文化建設(shè)對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，增加他們的工作主動(dòng)性；其次要健全機(jī)制，將文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核中，作為評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作實(shí)績的參考指標(biāo)。同時(shí)將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政支出預(yù)算，完善管理機(jī)制，確保順利實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)；再一個(gè)要?jiǎng)?chuàng)新思路，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化與城區(qū)文化相融合，改變以往的城區(qū)“送文化”下鄉(xiāng)，努力轉(zhuǎn)變下鄉(xiāng)“種文化”，不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村、電影放映等多項(xiàng)文化惠民工作的落實(shí)。

（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對融資渠道進(jìn)行拓寬，使各方面關(guān)系得到協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中吸引社會(huì)資金來投入，并支持農(nóng)民通過自負(fù)盈虧的方式籌建劇團(tuán)、活動(dòng)室等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面要及時(shí)申請資金建設(shè)公益場所，如文化站、乒乓球室、農(nóng)民學(xué)校等，村里要建立簡單的活動(dòng)室。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立以后，制定經(jīng)費(fèi)保護(hù)機(jī)制，按照需求購置圖書、報(bào)刊等宣傳物發(fā)放給群眾。加大對“送文化下鄉(xiāng)”的資金支持，設(shè)立專項(xiàng)基金，對有代表性的民俗活動(dòng)給予扶持和資助。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對文化站長的選配要嚴(yán)格要求，必須為素質(zhì)高、專業(yè)水平強(qiáng)的。對工作人員的選擇要通過公開選拔產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對工作人員的職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)等有一個(gè)明確的制度，使更多人能夠?qū)@個(gè)崗位感興趣。

（4）挖掘本土特色資源。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣?，對本地歌曲、舞蹈、戲曲等文化載體，要突破原有形式，融入當(dāng)前文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)方式，打造為本地的特色文化，加以推廣。與此同時(shí)，使年輕人的興趣得到激發(fā)，能夠自覺參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中來。

四、結(jié)束語

農(nóng)村基層文化建設(shè)的受益者是群眾，因此我們必須緊密圍繞群眾日常生活需求，開展群眾喜愛的文化活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的熱情，使文化建設(shè)的內(nèi)在活力得到有效增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層文化建設(shè)取得實(shí)效。