新市民的“掌上家園”

文/于濤

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新市民的“掌上家園”

文/于濤

本期面對(duì)——沈陽市沈河區(qū)大西街道總工會(huì)“新沈河新市民”微信平臺(tái)

【編輯留言】雖然農(nóng)民工兄弟已經(jīng)被定義為新市民、新工人，但這僅僅是一個(gè)“名分”的確立。城市能夠?yàn)樾率忻裉峁┠男C(jī)會(huì)？工會(huì)能夠?yàn)樾鹿と颂峁┠男┓?wù)？這些仍需要我們不斷探索。

沈陽市沈河區(qū)大西街道總工會(huì)開通的“新沈河新市民”微信公眾號(hào)給我們帶來新的啟示——互聯(lián)網(wǎng)只是載體，通過線上線下結(jié)合，將服務(wù)深入到每個(gè)社區(qū)，才能讓虛擬的服務(wù)真正到位，成為真實(shí)的優(yōu)化服務(wù)。

黨員義工到裕景工地給農(nóng)民工送西瓜

唐曉陽拿出手機(jī)，熟練地打開微信，進(jìn)入“新沈河新市民”的微信公眾號(hào)，瀏覽了最新一期招聘信息——這期招聘信息匯集了60多個(gè)單位的近100個(gè)崗位需求，唐曉陽看得很仔細(xì)，他來沈陽務(wù)工已經(jīng)兩年多時(shí)間，正打算換個(gè)工作。

“這個(gè)微信號(hào)挺方便，提供的都是我們農(nóng)民工最需要的內(nèi)容，而且工會(huì)辦的可信度高，不怕被騙?！碧茣躁栒f他正在登錄的，就是沈陽市沈河區(qū)大西街道總工會(huì)在微信上開通的“新沈河新市民”公眾號(hào)，“我們來打工的很多人都在用它。”

線下線上

今時(shí)今日，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開通微信公眾號(hào)的并不少見，而“新沈河新市民”微信號(hào)的特點(diǎn)，不僅僅在于它是一款專門為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工服務(wù)的微信平臺(tái)，更主要的是，它是一款基于線下服務(wù)而來的微信號(hào)。

打開“新沈河新市民”微信號(hào)，其頁面的設(shè)計(jì)風(fēng)格非常簡(jiǎn)單，分為工會(huì)快訊、便民服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個(gè)欄目。其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)欄目占了很大的比例，例如5月5日發(fā)布的“沈河區(qū)2016年第十七場(chǎng)招聘會(huì)”通知中，一口氣公布了幾十個(gè)單位的招聘信息。招聘的崗位更是五花八門，急救中心擔(dān)架員、維修工、廚師、保安、保潔、月嫂、保姆、客服、銷售、行政等三四十種崗位，另外一些收入較高的崗位如程序員、連鎖店店長(zhǎng)、廣告公司企劃、中層管理人員、高級(jí)技工等也不在少數(shù)。在這些招聘信息的后面，都直接標(biāo)注了用人單位的聯(lián)系人和電話，應(yīng)聘者可直接與用人單位聯(lián)系。

而便民服務(wù)欄目則主推日常生活中的諸多實(shí)惠便捷，農(nóng)民工可通過發(fā)布的免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)體檢、圖書借閱、車票代購、代繳水電氣繳費(fèi)信息，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。

大西街道總工會(huì)工作人員楊瑞雪說，自今年4月20日“新沈河新市民”微信號(hào)創(chuàng)立以來，受到了轄區(qū)內(nèi)廣大務(wù)工群體的熱切歡迎，大家一致的反饋是從今往后和工會(huì)聯(lián)絡(luò)更方便，找工作更簡(jiǎn)單了。但其實(shí)，這種簡(jiǎn)單方便的感覺不僅僅是基于互聯(lián)網(wǎng)帶來的零距離，更是依靠大西街道總工會(huì)多年堅(jiān)持的“五同城、五服務(wù)、五保障”實(shí)體工程作為基礎(chǔ)才得以實(shí)現(xiàn)。

新市民待遇

提起大西街道總工會(huì)或許知道的人不多，但提到“大西地區(qū)農(nóng)民工公共服務(wù)中心”的名字，很多沈陽人都有印象。該中心成立于2011年6月，是全國首家地區(qū)性農(nóng)民工服務(wù)中心，其誕生之初提出的“五同城、五保障”實(shí)體工程就曾引起社會(huì)各界關(guān)注。

所謂五同城，是指黨團(tuán)活動(dòng)同城化、民主自治同城化、工會(huì)權(quán)益同城化、婦兒關(guān)愛同城化、文體生活同城化。簡(jiǎn)單地說，就是組織農(nóng)民工參與街道和社區(qū)舉辦的各種文體活動(dòng)，促進(jìn)他們?nèi)谌氤鞘?、幸福生活?/p>

“實(shí)際上，五同城服務(wù)的核心出發(fā)點(diǎn)是把農(nóng)民工當(dāng)成正式的市民，給予他們城市新市民應(yīng)有的權(quán)利和福利?！贝笪鹘值揽偣?huì)相關(guān)人士介紹說，“而五保障的內(nèi)容則傾向于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，也就是說，一方面要通過服務(wù)給予農(nóng)民工新市民待遇，同時(shí)也要通過服務(wù)維護(hù)新市民可能遭遇的各種不平等遭遇?！?/p>

秉持這樣的工作方針，大西地區(qū)農(nóng)民工公共服務(wù)中心幾年來不斷拓展，對(duì)內(nèi)提升中心基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立農(nóng)民工專屬服務(wù)區(qū)、圖書室、談心室、綠色網(wǎng)吧、培訓(xùn)課堂等場(chǎng)所，對(duì)外則積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)指導(dǎo)、法律維權(quán)、生活幫扶、子女入學(xué)、健康促進(jìn)等方面提供幫助、便利和服務(wù)。

據(jù)采訪了解，中心成立以來，實(shí)名管理農(nóng)民工2600多人，舉辦農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)，發(fā)布用工信息1300余條，推薦就業(yè)365人次，督促586戶企業(yè)為農(nóng)民工辦理了保險(xiǎn)，代辦社會(huì)保險(xiǎn)1200余人次，解決子女入托、入學(xué)問題22人次，協(xié)調(diào)減免學(xué)雜費(fèi)215人，開展心理疏導(dǎo)和健康促進(jìn)35人次，解決欠薪問題132人次63萬多元。

因需而設(shè)

“5年來，我們?cè)谖逋俏灞Ｕ系幕A(chǔ)上不斷拓展，又推出了五服務(wù)的工程，而‘新沈河新市民’微信公眾號(hào)，就是五服務(wù)中的重要一項(xiàng)?！贝笪鹘值揽偣?huì)相關(guān)人士介紹，2014年，沈河區(qū)總工會(huì)布局打造“一街一品”延伸服務(wù)項(xiàng)目，大西街道總工會(huì)在落實(shí)過程中提出了“五服務(wù)”。

顯然，“新沈河新市民”微信號(hào)并不是單純順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)潮流，而推出的一種工會(huì)線上服務(wù)，它的誕生，實(shí)際上是在五同城、五保障的軟硬件基礎(chǔ)上，為適應(yīng)“五服務(wù)”的需要而派生出來的一種自線下到線上的互動(dòng)平臺(tái)。

據(jù)了解，之所以力推微信平臺(tái)的模式并不是趕潮流，而是通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工群體進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民工（甚至是中老年農(nóng)民工群體）都已經(jīng)能夠熟練應(yīng)用手機(jī)微信，“新沈河新市民”微信號(hào)的項(xiàng)目才得以確立。從4月份運(yùn)行?至今，也確實(shí)收到了良好效果，農(nóng)民工通過這個(gè)平臺(tái)和工會(huì)踴躍互動(dòng)，咨詢、求助、領(lǐng)取免費(fèi)服務(wù)的人數(shù)較之前上升了幾倍，更多的農(nóng)民工通過這個(gè)微信平臺(tái)了解到大西地區(qū)農(nóng)民工公共服務(wù)中心豐富的服務(wù)內(nèi)容，得到了更多實(shí)惠。

雖然從表面上看，“新沈河新市民”只是一個(gè)微信公眾號(hào)，但實(shí)際上，其背后承載了大西地區(qū)農(nóng)民工公共服務(wù)中心專注服務(wù)新市民的全部?jī)?nèi)容和項(xiàng)目。其成功的同時(shí)也給我們帶來啟示——互聯(lián)網(wǎng)+雖然是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

但這個(gè)“加法”并不是互聯(lián)網(wǎng)覆蓋一切，而應(yīng)該是應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)讓實(shí)體工作更便捷，這其中的主次地位一定要分清，如果沒有實(shí)體的服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，網(wǎng)站設(shè)計(jì)得再精致也只是擺設(shè)。尤其對(duì)于工會(huì)工作，我們似乎更應(yīng)該研究如何實(shí)現(xiàn)+互聯(lián)網(wǎng)，而不是互聯(lián)網(wǎng)+。五同城：是指黨團(tuán)活動(dòng)同城化，會(huì)同農(nóng)民工一起開展參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育等各種黨團(tuán)活動(dòng)；民主自治同城化，把農(nóng)民工當(dāng)作社區(qū)主人，共同參與社區(qū)的管理、服務(wù)、評(píng)議、選舉等自治活動(dòng)；工會(huì)權(quán)益同城化，將農(nóng)民工納入工會(huì)會(huì)員管理，做好建立檔案、保障權(quán)益、享受服務(wù)、特困救助等工作；婦兒關(guān)愛同城化，保護(hù)農(nóng)民工中婦女、兒童的合法權(quán)益，做好計(jì)劃生育、健康服務(wù)、義務(wù)教育、預(yù)防接種等工作；文體生活同城化。組織農(nóng)民工參與街道和社區(qū)舉辦的各種文體活動(dòng)，促進(jìn)他們?nèi)谌氤鞘?、幸福生活?/p>

五保障：

欠薪應(yīng)急保障，農(nóng)民工公共服務(wù)中心制定預(yù)案、收集信息、分析研判、開展救助、保證生活；糾紛調(diào)解保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞資糾紛、實(shí)時(shí)跟進(jìn)、公平對(duì)話、解決糾紛；身心健康保障，開展心理咨詢、促進(jìn)身心健康，開展心理關(guān)懷、排解心理危機(jī)；法律維權(quán)保障，建立法律維權(quán)綠色通道，快速受理、專業(yè)服務(wù)、減免費(fèi)用；就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。建立雙創(chuàng)基地、給予扶持政策、開展培訓(xùn)指導(dǎo)、保證全部就業(yè)。

五服務(wù)：

既直通車服務(wù)，建立“新沈河新市民”微信平臺(tái)；法律援助團(tuán)服務(wù)，為農(nóng)民工提供普法講座、法律咨詢、訴訟服務(wù)、法律援助；雙創(chuàng)專業(yè)化服務(wù)，組建雙創(chuàng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民工提供社保、就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等方面的策劃、培訓(xùn)、指導(dǎo)等各種服務(wù)；生活便捷化服務(wù)，建立生活服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民工提供綠色網(wǎng)吧、電腦培訓(xùn)、免費(fèi)理發(fā)、圖書借閱、代理購票、鵲橋聯(lián)誼等各種便民服務(wù)；健康特設(shè)化服務(wù)，聯(lián)合大西衛(wèi)生服務(wù)中心，為農(nóng)民工提供免費(fèi)體檢、健康檔案、知識(shí)講座、慢病管理、計(jì)劃生育、預(yù)防接種等特設(shè)化服務(wù)。

在服務(wù)中心為轄區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)身體檢查

請(qǐng)轄區(qū)農(nóng)民工在服務(wù)中心填寫調(diào)查問卷