平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展路徑探析

林萍萍，陳秋華，劉理明

(福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福建　福州　350002)

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平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展路徑探析

林萍萍，陳秋華，劉理明

(福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福建福州350002)

摘要：近年來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)沿岸近海漁業(yè)資源呈現(xiàn)減少、下降趨勢，遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨公海捕撈限制日漸衰落，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)成為急需解決的問題。而發(fā)展休閑漁業(yè)能有利于提高漁民的生活水平，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新漁村建設(shè)，該文結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)際情況和總結(jié)國內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一條適合平潭綜合試驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；休閑漁業(yè)；發(fā)展路徑

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位于福建東部，由126個島嶼組成，系福建第一大島，與臺灣新竹的直線距離約為126 km，是大陸地區(qū)中距離臺灣最近的縣。全縣共有漁港22個，擁有了十分優(yōu)越的發(fā)展海洋漁業(yè)的條件。但近年來，平潭漁業(yè)日漸衰落，漁村剩余勞動力不斷增多，漁民就業(yè)問題愈加突顯。在此形勢下，如何合理利用海洋漁業(yè)資源，重振平潭海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貪O民的就業(yè)問題成為目前平潭亟須解決的核心問題。而發(fā)展休閑漁業(yè)，既可兼顧當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和漁民的就業(yè)需求，同時也可豐富當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品類型，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢分析

1.1豐富的漁業(yè)資源

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的海域面積約為6000 km2，占區(qū)域總面積的93.2%；海岸線蜿蜒曲折，長達(dá)399.82 km。全區(qū)島嶼眾多，沿岸海域廣闊，其中等深線在10 m以內(nèi)的淺海面積占240 km2，10～20 m等深線的沿岸水域面積達(dá)1129 km2，20～40 m等深線的海域面積達(dá)256.4 km2，40～80 m等深線的近海水域面積達(dá)4630 km2。獨(dú)特的地理面貌為魚類繁殖和生長提供了優(yōu)良的生活環(huán)境，同時也有利于多種海洋休閑漁業(yè)活動的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，平潭地區(qū)的海洋水產(chǎn)達(dá)800種以上(其中魚類就有600多種)，包括大黃魚、鰳、帶魚、墨魚、鯷鰛、鯊、鯧、鰻、鱟、龍蝦、對蝦、梭子蟹、扇貝、花蛤、蚶、蟶、牡蠣、海帶等海產(chǎn)品，其中以牛山、塘嶼、草嶼紫菜著名，并特產(chǎn)東庠金鱘、白沙貽貝、紅石斑魚。

1.2完善的漁業(yè)基礎(chǔ)

根據(jù)福建省海洋漁業(yè)廳統(tǒng)計資料(表1)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全區(qū)常住人口40萬[5]，共有漁業(yè)鄉(xiāng)11個，漁業(yè)村114個，漁業(yè)戶數(shù)35984戶，漁業(yè)人口127397人(其中傳統(tǒng)漁民63448人，漁業(yè)從業(yè)人數(shù)39289人)，機(jī)動漁船2089艘。眾多的船舶、熟諳海水捕撈養(yǎng)殖技術(shù)的漁民和完善的漁業(yè)設(shè)施，為游客進(jìn)行游釣、娛樂、觀光等海洋漁業(yè)旅游活動提供了硬件支持和服務(wù)保證。

表1　平潭漁業(yè)從業(yè)人員情況

注：數(shù)據(jù)來源于福建省海洋漁業(yè)廳漁業(yè)處。

1.3龐大的客源市場

休閑漁業(yè)是以市場為導(dǎo)向的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，因此，穩(wěn)定的客源是平潭發(fā)展休閑漁業(yè)安身立命的根本。根據(jù)福建省旅游局發(fā)布的《2014年全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告》，2014年福建旅游發(fā)展形勢良好，全省旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)23432.68萬人次，旅游總收入達(dá)2707.67億元。良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和持續(xù)不斷的客源市場為平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的旅游發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)會。與此同時，2014年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)接待國內(nèi)旅游人數(shù)194.47萬人次，同比增長13.2%，國內(nèi)旅游創(chuàng)收18.54億元，同比增長15.2%[6]。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的快速發(fā)展極大吸引了國內(nèi)旅游者和投資者的目光，為休閑漁業(yè)的開展聚攏了源源不斷的游客。

1.4優(yōu)惠的政策

近幾年來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展得到了多項(xiàng)政策支持，如2012年發(fā)布的《福建海峽藍(lán)色實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，明確要將平潭打造成國際知名的海島旅游休閑目的地，打造兩岸同胞的共同家園。2014年平潭被列入新一輪自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)試點(diǎn)?！皩?shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的雙重政策傾向，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了獨(dú)特且有利的發(fā)展環(huán)境。而在鄉(xiāng)村旅游(含水鄉(xiāng)漁村)建設(shè)方面，福建省采取了多項(xiàng)措施，啟動實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”三年行動計劃，有效培育了涉及濱海休閑型、休閑農(nóng)莊、文化體驗(yàn)型等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)，并出臺了《福建省鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對首次被評定為三星以上的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位給予一定的專項(xiàng)資金獎勵和支持[7]。

2　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

目前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展仍處于初步階段。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建成全國休閑漁業(yè)示范基地僅1家，漁家樂近30家，單一垂釣場所近150多處，島內(nèi)參加海釣活動每年達(dá)數(shù)十萬人次。多數(shù)漁家樂主要開展海鮮品嘗、休閑垂釣等活動項(xiàng)目，少數(shù)漁家樂增加了漁事體驗(yàn)項(xiàng)目。從全區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展來看，休閑漁業(yè)產(chǎn)品體系尚未建立，活動內(nèi)容較為單一，旅游產(chǎn)品雷同，缺乏創(chuàng)新，沒有挖掘出當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘍?nèi)涵(表2)。

2.2存在問題

2.2.1休閑漁業(yè)缺乏整體規(guī)劃現(xiàn)有的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，休閑漁業(yè)在空間和時間上分布不合理，沒有結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的漁業(yè)資源制定長期規(guī)劃。由于缺乏宏觀規(guī)劃管理和科學(xué)引導(dǎo)，休閑漁業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)往往比較簡單、開發(fā)的隨意性比較大，發(fā)展無序，這就為以后休閑漁業(yè)的健康發(fā)展帶來了許多問題。

2.2.2招商引資引導(dǎo)力度小資金支持不足問題日益顯著，成為了制約平潭綜合試驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展的一個重要因素，一方面，當(dāng)?shù)卣畬O業(yè)投入資金較少，休閑漁業(yè)的開發(fā)主要還是依靠個人或家庭利用自家資源投資起步，漁區(qū)、漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。另一方面，政府在招商引資方面缺乏引導(dǎo)，沒有營造出良好的投資環(huán)境，融資渠道單一。資金問題若無法得到有效解決，將會成為制約平潭休閑漁業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.2.3資源環(huán)境保護(hù)不力目前，平潭休閑漁業(yè)的相關(guān)部門并沒有對垂釣活動的漁獲種類、垂釣許可、捕獲數(shù)等加以管理，對于入島進(jìn)行垂釣的游客也并未多加管理，這會對當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源產(chǎn)生了較大影響。再加上平潭存在著巨大的旅游淡旺季反差現(xiàn)象，諸如潛水、游釣等水上運(yùn)動的時間多集中在夏季，頻繁的水體活動對當(dāng)?shù)貪O汛造成了不小的壓力，影響了生物的生存環(huán)境。另外，不少的游客并非是“為娛而漁”而是“為魚而漁”，這就對當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源產(chǎn)生了不小的壓力。

表2　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)類型情況

2.2.4休閑漁業(yè)部門管理混亂休閑漁業(yè)屬于漁業(yè)和旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)，從理論上講，休閑漁業(yè)的主管部門應(yīng)由海洋漁業(yè)部門與旅游部門聯(lián)合管理，而目前平潭休閑漁業(yè)卻存在著歸口管理部門不明確、管理部門職責(zé)混亂等問題。福建省的休閑漁業(yè)主要由福建省海洋漁業(yè)廳主抓，其下轄的平潭海洋漁業(yè)處尚未增加對休閑漁業(yè)的管理職能，這就造成了平潭休閑漁業(yè)主管部門歸口不明確，嚴(yán)重影響了平潭休閑漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2.5企業(yè)旅游開發(fā)意識薄弱在休閑漁業(yè)發(fā)展過程中，休閑漁業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理極為重要，休閑漁業(yè)經(jīng)營者不僅需要具備傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識，還要掌握旅游服務(wù)管理相關(guān)知識，而休閑漁業(yè)經(jīng)營者通常是由漁業(yè)人或漁民轉(zhuǎn)業(yè)而來，他們往往缺乏較強(qiáng)的服務(wù)觀念和意識。漁船、碼頭的腥臭味，漁具、漁網(wǎng)的四處亂堆等現(xiàn)象對于漁民來說都是習(xí)以為常的，而消費(fèi)者卻難以忍受；漁船、市場上存在的狹隘的空間走道，漁民往往對此也司空見慣，而消費(fèi)者則持有安全、衛(wèi)生方面的疑慮，經(jīng)營者如以經(jīng)營傳統(tǒng)漁業(yè)的方式經(jīng)營休閑漁業(yè)，將無法維護(hù)其應(yīng)有的品質(zhì)。

2.2.6休閑漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高平潭休閑漁業(yè)基層從業(yè)人員多是由從事傳統(tǒng)漁業(yè)的漁民轉(zhuǎn)業(yè)或由當(dāng)?shù)貪O村村民組成的，休閑漁業(yè)在為當(dāng)?shù)貪O村解決就業(yè)問題的同時，也帶來了一些問題。例如平潭唯一一家全國休閑漁業(yè)示范基地——平潭大福灣休閑漁業(yè)度假村，共有員工(包括管理人員)40人，其中95%的員工多為當(dāng)?shù)卮蟾４宓拇迕?，他們大多是小學(xué)或初中學(xué)歷，沒有從事旅游等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)歷，因而其特征通常表現(xiàn)為學(xué)歷低、服務(wù)意識低、缺少一定的知識和技能，嚴(yán)重影響了休閑漁業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平。這也在很大程度上阻礙了休閑漁業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和長期發(fā)展。

2.2.7休閑漁業(yè)產(chǎn)品體系尚未形成目前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)容較為單一，僅限于海上觀光、海鮮品嘗、小型漁事體驗(yàn)等初級階段，對漁業(yè)文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺乏休閑漁業(yè)深度游，未形成一套多層次多內(nèi)容的休閑漁業(yè)產(chǎn)品體系，這就導(dǎo)致平潭休閑漁業(yè)的旅游產(chǎn)品單一、活動內(nèi)容單調(diào)、旅游吸引力不足、旅游產(chǎn)品未能形成精品，從而影響了平潭休閑漁業(yè)的整體發(fā)展。

3　國內(nèi)外主要沿海城市休閑漁業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

3.1完善的管理機(jī)構(gòu)

完善的管理機(jī)構(gòu)是休閑漁業(yè)得以健康發(fā)展的機(jī)構(gòu)和組織保證。以美國休閑漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為例，美國設(shè)立了由上至下的垂直管理運(yùn)行體制，除了聯(lián)邦政府和州政府的行政管理外還設(shè)立了聯(lián)邦政府漁業(yè)局及五大區(qū)域辦公室、州政府、海岸防衛(wèi)隊(duì)、地方法院四部門在內(nèi)的執(zhí)法體系，做到了有法可依、違法必究的完善管理[10]。以墨西哥Red Snapper灣為例，墨西哥提出了建立垂釣管理組織，把休閑漁業(yè)部完全納入到漁業(yè)管理程序中[11]。如此措施就從機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織體系方面保證了休閑漁業(yè)的健康正常發(fā)展。

3.2科學(xué)的發(fā)展模式

休閑漁業(yè)有著不同的發(fā)展模式，不同階段采取的發(fā)展模式也不盡相同，通過借鑒已有的成熟經(jīng)驗(yàn)，休閑漁業(yè)的發(fā)展便有可能實(shí)現(xiàn)跨階段的跳躍[12]。在發(fā)展模式上，浙江舟山、江蘇南京及上海三地的休閑漁業(yè)發(fā)展模式成為了我國休閑漁業(yè)發(fā)展的典范，具有一定的借鑒示范作用。浙江舟山“以海帶陸，突出重點(diǎn)”，重點(diǎn)開發(fā)海岸線、海島等海岸帶區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貪O文化，突出打造屬于自己的休閑漁業(yè)品牌，并以節(jié)慶帶動的方式(如海鮮美食文化節(jié)等)來宣傳本地漁文化。江蘇南京則選擇了“釣食為主，環(huán)城布點(diǎn)”的發(fā)展路徑，以垂釣、特色餐飲為主打經(jīng)營項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)孛厮a(chǎn)，借助美食打造休閑漁業(yè)品牌，開展極具地方氣息的節(jié)慶活動(如陽澄湖大閘蟹節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)、固城湖螃蟹節(jié)等)，而在休閑漁業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)上，更多選取的是環(huán)繞主城區(qū)周邊，以此滿足大眾化、日常化的休閑需求。此外，休閑漁業(yè)可供借鑒的發(fā)展模式還包括了上海的“三位一體”“政企共建”模式[13]。

3.3先進(jìn)的管理方式

在休閑漁業(yè)的開發(fā)管理中，先進(jìn)的管理手段和科研成果的應(yīng)用是保證休閑漁業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。休閑漁業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，都采用了較為先進(jìn)的管理技術(shù)和方式來提高休閑漁業(yè)的管理水平，如美國建立了高效的信息管理系統(tǒng)，能準(zhǔn)確、有效地收集有關(guān)漁業(yè)的各種數(shù)據(jù)信息[14]。此外，還有澳大利亞鯊魚灣(Shark Bay)的傳統(tǒng)的漁獲限制和日本相模灣(Sagami Bay)的資源增殖等休閑漁業(yè)管理手段[15]。這些措施無不為休閑漁業(yè)的健康發(fā)展和高效管理提供了技術(shù)支撐和保障。

3.4堅(jiān)持多樣化與精品化發(fā)展路線

休閑漁業(yè)的多樣化和精品化發(fā)展是休閑漁業(yè)保持生命力和持久吸引力的有效途徑。在休閑漁業(yè)精品化發(fā)展模式上，臺灣先進(jìn)的休閑漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。開展多樣化的漁產(chǎn)品文化季已經(jīng)成為臺灣休閑漁業(yè)整合地方特色與海洋資源的重要推手。如臺灣屏東會于每年的4月中旬到6月中旬舉辦集美食、休閑、文化、教育于一體的黑鮪魚文化觀光節(jié)；臺灣的澎湖縣為推動澎湖縣海洋生態(tài)觀光旅游于2004年開始推出“菊島海鮮節(jié)”，讓游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣男蓍e漁業(yè)活動，提高了當(dāng)?shù)睾ｕr特產(chǎn)(如海鱺魚、丁香魚、牡蠣、石斑魚等)的知名度和銷售量[17]。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)同樣也可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)文化、民俗和漁業(yè)資源，構(gòu)建相應(yīng)的休閑漁業(yè)文化節(jié)慶活動，引導(dǎo)休閑漁業(yè)朝精致化、多元化和品牌化方向發(fā)展。

4　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展路徑

4.1確立管理機(jī)構(gòu)

針對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)休閑漁業(yè)歸口管理部門不明確的問題，建議將當(dāng)前的休閑漁業(yè)納入漁業(yè)管理中，在現(xiàn)有的平潭海洋漁業(yè)處增添休閑漁業(yè)管理的行政權(quán)限，便于更好地規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展。由于休閑漁業(yè)的發(fā)展和管理與漁民、漁業(yè)和漁船有著不可分割的關(guān)系，若將休閑漁業(yè)納入海洋漁業(yè)管理中定會更加專業(yè)。此外，由于休閑漁業(yè)類型豐富，所涉及的從業(yè)人員眾多，因此，應(yīng)積極培育休閑垂釣協(xié)會或休閑漁業(yè)協(xié)會，以此調(diào)動民間管理的積極性，或成立縣休閑漁業(yè)指導(dǎo)小組來輔助休閑漁業(yè)的管理[17]。

4.2政府多元扶持

政府應(yīng)營造好投資環(huán)境，提供招商引資的優(yōu)惠政策，組織規(guī)劃招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，從而解決目前休閑漁業(yè)資金不足、融資渠道單一的問題。另外，應(yīng)建立鼓勵漁民轉(zhuǎn)營或兼營休閑漁業(yè)的補(bǔ)助制度，對漁民轉(zhuǎn)營提供政策支持。同時，要把休閑漁業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。

4.3制定休閑漁業(yè)規(guī)劃

應(yīng)將休閑漁業(yè)納入平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，深入調(diào)查平潭的特色休閑漁業(yè)資源，可借鑒廈門、浙江、江蘇等地的休閑漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，以市場需求為抓手，制定符合平潭實(shí)際、有利于休閑漁業(yè)發(fā)展的《平潭休閑漁業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一協(xié)作指揮，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，形成強(qiáng)大的區(qū)域發(fā)展合力。

4.4確立“環(huán)島布點(diǎn)、突出重點(diǎn)”的發(fā)展模式

4.4.1環(huán)島布點(diǎn)，發(fā)展一批，帶動一批根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源的地理位置分布情況及客源市場，環(huán)繞新建成立的環(huán)島公路進(jìn)行休閑漁業(yè)環(huán)島布點(diǎn)，這樣有利于充分利用當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源，方便福州等周邊游客來嵐垂釣。在休閑漁業(yè)點(diǎn)的發(fā)展上，應(yīng)堅(jiān)持“發(fā)展一批、帶動一批”的方式優(yōu)先發(fā)展一批成熟、優(yōu)秀的休閑漁業(yè)試驗(yàn)基地，繼而帶動新一批休閑漁業(yè)點(diǎn)的發(fā)展。

4.4.2突出重點(diǎn)，打造魅力漁港深入挖掘平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)漁文化，把餐飲作為最終落腳點(diǎn)，結(jié)合垂釣、觀賞等項(xiàng)目推廣休閑漁業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒浙江省的節(jié)慶宣傳方式，通過舉辦各種以休閑漁業(yè)為主題的節(jié)慶節(jié)目來宣傳當(dāng)?shù)貪O文化。同時，推動漁港功能多元化，改善港區(qū)環(huán)境，充實(shí)漁港休憩資源，實(shí)現(xiàn)漁港的休閑游憩、海釣觀光、魚貨直銷、交通貨運(yùn)、文化教育等多元化功能。另外，可設(shè)置娛樂漁船碼頭及浮碼頭，發(fā)展海上觀光及海釣，打造不同類型的魅力漁港，為漁港開拓創(chuàng)新市場[18]。

4.5培育休閑漁業(yè)人才

休閑漁業(yè)的健康、蓬勃發(fā)展離不開掌握傳統(tǒng)漁業(yè)和旅游經(jīng)營管理等知識的復(fù)合型人才。高等院校和科研機(jī)構(gòu)的智力支持不僅可以為這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)眾多專業(yè)人才，開展多項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)，還可以參與到休閑漁業(yè)的規(guī)劃、管理等各個環(huán)節(jié)中，大大提高休閑漁業(yè)的發(fā)展和生態(tài)協(xié)調(diào)性。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)借助平潭海洋大學(xué)、平潭大學(xué)的創(chuàng)立契機(jī)，培養(yǎng)本土休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑旅游等方面的人才。同時，應(yīng)與福建省內(nèi)的海洋高校、科研機(jī)構(gòu)(如廈門海洋研究所、福建農(nóng)林大學(xué)、集美大學(xué)等旅游院校)建立密切的合作關(guān)系，以期為平潭島的建立提供智力支持。

4.6個性化發(fā)展

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和體驗(yàn)型經(jīng)濟(jì)的到來，旅游市場已經(jīng)向旅游經(jīng)營者和主管部門提出了更高的要求，大眾化、普遍化的旅游產(chǎn)品，走馬觀花、千篇一律的旅游模式已經(jīng)逐漸被淘汰，而只有那些具有自身特色、體驗(yàn)型強(qiáng)、能夠滿足游客多樣化需求的休閑體驗(yàn)產(chǎn)品才能受到游客的追捧。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的休閑漁業(yè)自然也無法逃脫這樣的市場規(guī)律。為了趨利避害，平潭休閑漁業(yè)應(yīng)該向臺灣精致化的休閑漁業(yè)學(xué)習(xí)，升入挖掘平潭的海洋文化，融入平潭的特色民俗文化，細(xì)分休閑漁業(yè)市場，拓展平潭休閑漁業(yè)的魚療保健、文化體驗(yàn)、海上體育健身等多種功能，提升休閑漁業(yè)的參與性、互動性、文化性[19]。

5　結(jié)語

類似于觀光業(yè)，休閑漁業(yè)也可帶動本區(qū)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但若規(guī)劃不當(dāng)或管理不善，必然會帶來負(fù)面的沖擊。目前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的休閑漁業(yè)尚處于探索、漸進(jìn)階段，休閑漁業(yè)的發(fā)展還有很長一段路要走，在這過程中必然會遇到更多的問題。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的休閑漁業(yè)只有在借鑒世界休閑漁業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)自身的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，趨利避害，循序漸進(jìn)，才能在穩(wěn)中求進(jìn)，推動發(fā)展。

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收稿日期：2016-01-22

作者簡介：林萍萍(1992-)，女，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村旅游. E-mail：894467507@qq.com 通訊作者：陳秋華(1964-)，男，教授，研究方向：旅游管理. E-mail：xbf126@126.com

基金項(xiàng)目：福建省財政廳資助項(xiàng)目(閩財指〔2013〕0830號)

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.03.014

中圖分類號：F326.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1637-5617(2016)03-0069-05

Analysis on the Development Path of Recreational Fisheries in Pingtan Comprehensive Experimental Zone

LIN Ping-ping, CHEN Qiu-hua, LIU Li-ming

(CollegeofManagement,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Abstract:In recent years, the coastal or inshore fishery resources in Pingtan comprehensive experimental zone have been decreasing and declining, and the fishing limitations in the open sea have made pelagic fishing decline, so transferring the fishermen’s jobs has become an urgent problem to be solved. The development of recreational fisheries could help to improve the living standards of fishermen and promote the sustainable development of fisheries and the construction of a new socialist fishing village. By combining with the actual situation of Pingtan comprehensive experimental zone and summarizing the development experiences of domestic and foreign recreational fisheries, a development path was proposed which was suitable for the recreational fisheries in Pingtan comprehensive experimental zone.

Key words:Pingtan comprehensive experimental zone; recreational fishery; development path