關(guān)于中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題的探討

叢琳

摘 要 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化能夠顯著提高社會的生產(chǎn)效率，信息化的建設(shè)得到了世界各國的普遍重視。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)信息化對我國尤為重要。本文分析了我國在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題，并提出了加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化 問題 對策

一、中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的必要性

農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要措施，是提高我國農(nóng)村發(fā)展水平的重要手段。一方面，農(nóng)業(yè)信息化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，與多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)系統(tǒng)相互融合，整合和強(qiáng)化各方面的信息，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力；另一方面，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鏈初步形成的重要途徑。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)。在產(chǎn)前，運(yùn)用信息化手段提供基礎(chǔ)供應(yīng)；在產(chǎn)中，信息化技術(shù)推動信息的傳播，提供服務(wù)；在產(chǎn)后，通過構(gòu)建平臺來保證農(nóng)產(chǎn)品的流通和暢銷。農(nóng)業(yè)信息化有利于社會化服務(wù)鏈條的形成，為整個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供支持。

二、中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

由于農(nóng)村發(fā)展長期處于較低水平，基礎(chǔ)薄弱，人口素質(zhì)較低、法律法規(guī)不健全，制約了農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，造成農(nóng)村信息化服務(wù)能力不高，農(nóng)民對信息化陌生，信息化難以推行。

（一）農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已初步建成省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，但在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在很多問題。主要表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)地市和絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒有延伸到最急需信息的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用弱小，尚未真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。同時(shí)，也沒有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不能及時(shí)發(fā)布和搜集信息，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等得不到應(yīng)用和普及。另一方面，就是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較落后。與農(nóng)業(yè)信息化的需求相比，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不夠。我國部分農(nóng)村移動電話信號、網(wǎng)絡(luò)信號不好也是事實(shí)。

（二）農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)水平低，信息化服務(wù)能力較弱

隨著信息化時(shí)代的到來，我國已全面開始信息化建設(shè)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，重視農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已成為一種必然趨勢。我國的信息化建設(shè)與其他農(nóng)業(yè)大國相比，起步較晚，導(dǎo)致我國在農(nóng)業(yè)信息化資源建設(shè)中存在很多問題。例如，建設(shè)水平低，信息化服務(wù)能力弱等問題。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，我國還沒有一套完整科學(xué)的采集制度，在采集信息時(shí)缺乏權(quán)威性和科學(xué)性。除此之外，信息采集完畢后，未能對信息進(jìn)行分類和匯總。第二，我國農(nóng)業(yè)信息資源種類少、供給不足。在很多地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息資源很少涉及土壤、天氣和氣候等方面。部分國內(nèi)外的關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策、市場和科技信息還不夠完善。第三，由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)信息資源分布的不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，在發(fā)展比較快的地區(qū)，信息資源比較豐富，而在落后的地區(qū)，資源就比較匱乏。另外，在我國，農(nóng)業(yè)信息資源的結(jié)構(gòu)也不合理，一些專業(yè)性的和實(shí)用性的信息比較缺乏，而大家都熟悉的信息比較多。這就導(dǎo)致信息資源不能為農(nóng)民提供指導(dǎo)。

（三）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識存在偏差

目前，農(nóng)民受教育的程度低，沒有自覺的意識去獲得信息、利用信息，這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息的利用率不高。對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識存在偏差，僅僅認(rèn)為只要有了技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和傳真機(jī)就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息化。體現(xiàn)出農(nóng)民對信息主體、信息服務(wù)和信息法制等缺乏認(rèn)識。另外，一些農(nóng)民認(rèn)為我國的農(nóng)業(yè)比較落后，高科技技術(shù)距離農(nóng)村還比較遙遠(yuǎn)，還不具備發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的條件。

（四）還沒有形成完善的農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度

在農(nóng)業(yè)信息化過程中，雖然各部門也都積極建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的系統(tǒng)，但是各部門之間缺乏交流和規(guī)劃，造成資源的重復(fù)。在對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合的過程中，需要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。然而，在我國關(guān)鍵技術(shù)、信息的存儲以及信息的描述和命名等缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，造成數(shù)據(jù)的累積，降低了資源的利用率。

三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策探究

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供有效的信息服務(wù)

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)是以農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)進(jìn)行的。信息之間的傳遞，離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它是政府和群眾之間溝通的橋梁?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)來對農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，指導(dǎo)農(nóng)民的選種、種植、合理施肥、防止病蟲害等。通過通訊技術(shù)，及時(shí)解答農(nóng)民遇到的難題。通過通信技術(shù)平臺，將農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情、致富信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。農(nóng)民也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺反映遇到的問題，使政府的政策得到實(shí)際應(yīng)用。因此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

（二）完善農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，增強(qiáng)信息化服務(wù)能力

近年來，我國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但是農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)發(fā)展緩慢，跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。因此，我國的相關(guān)部門必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的使命感和緊迫感，提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，提升農(nóng)業(yè)信息的利用率，為農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展提供保障，努力改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)落后的現(xiàn)狀。具體應(yīng)該從以下幾方面入手：第一，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；第二，完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展落后現(xiàn)狀；第三，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源的整合，提高信息資源利用率，滿足不同層次農(nóng)業(yè)信息用戶的需求。

（三）大力宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民信息意識

很多農(nóng)民由于對信息科技陌生，無法認(rèn)識到信息化給農(nóng)業(yè)帶來的巨大改變，甚至因?yàn)槟吧钟|信息化，缺少信息化的動力，因此需要增加宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的信息化意識。一方面，要積極宣傳農(nóng)業(yè)信息化取得的成果，使農(nóng)民逐漸認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化，逐漸認(rèn)可農(nóng)業(yè)信息化，對信息化和農(nóng)業(yè)的關(guān)系有進(jìn)一步的了解，進(jìn)而關(guān)注農(nóng)業(yè)信息化；另一方面，對農(nóng)業(yè)信息化的宣傳活動要持續(xù)進(jìn)行，對相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的意識，增加他們的使命感和緊迫感，使其對農(nóng)業(yè)信息化充滿期待，滿懷熱情投入到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)中去。另外，通過對農(nóng)業(yè)信息化的宣傳，可以在各級政府、相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的部門和農(nóng)民之間形成一個(gè)關(guān)心、關(guān)注農(nóng)業(yè)信息化的氛圍。從而使農(nóng)業(yè)信息化的開展更易進(jìn)行。

（四）制定農(nóng)業(yè)信息化相應(yīng)法規(guī)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)化快速發(fā)展

信息的采集是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確性直接影響農(nóng)業(yè)信息化的整體建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，共同制定出一套信息采集的標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息的存儲等都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保信息采集的科學(xué)性和合理性，提高信息的使用率，促進(jìn)信息共享制度的建立。另外，對歷史數(shù)據(jù)也要充分利用，健全數(shù)據(jù)分析機(jī)制，對數(shù)據(jù)進(jìn)行充分利用。

四、結(jié)語

當(dāng)今世界是信息時(shí)代，也是農(nóng)業(yè)信息化的時(shí)代，農(nóng)業(yè)信息化勢在必行。農(nóng)業(yè)信息化對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義。中國要想早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)效率躍居世界先進(jìn)水平，就應(yīng)當(dāng)建立新的農(nóng)業(yè)信息觀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，選擇適應(yīng)中國實(shí)際的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)，并與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究、信息市場培育、農(nóng)業(yè)信息人才建設(shè)等結(jié)合起來，全面推動現(xiàn)代信息技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才，制定農(nóng)業(yè)科技信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、教育、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（作者單位為中國人民大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1]韓天甲.淺議農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本途徑與策略[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2015（03）.