淺談云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與優(yōu)化

李敬松 曹宇

摘 要 一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義非凡。本文采用靜態(tài)分析方法和實(shí)證分析方法，對(duì)云南省2000～2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，側(cè)重研究云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及其現(xiàn)狀，進(jìn)一步探討了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局分布不平衡、發(fā)展速度緩慢、層次水平低和創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，提出了促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和轉(zhuǎn)型的建議，以期對(duì)云南省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 靜態(tài)分析 動(dòng)態(tài)分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、研究的理論依據(jù)和意義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化對(duì)提高經(jīng)濟(jì)水平有重大影響，先進(jìn)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，不管是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引起了大量經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視和研究，總結(jié)出了許多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)理論。比如說(shuō)，“配第的克拉克定理；庫(kù)茲涅次的人均收入影響論；劉易斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論；羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論；錢納里的工業(yè)化階段理論；霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)法則等等。”在國(guó)內(nèi)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)我國(guó)的具體發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行實(shí)證分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出了許多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是由楊治最先引入我國(guó)的，之后，我國(guó)的許多學(xué)者專家針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響展開了大量的實(shí)證研究，比如，周振華從不同的方向揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的變化過(guò)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是與時(shí)俱進(jìn)不斷變化的；李悅針對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)情提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向。在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷堅(jiān)持和努力下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論不斷發(fā)展和完善，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡，對(duì)云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)具有極大的借鑒作用。

二、云南省的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）橫向靜態(tài)比較分析

2014年云南省省內(nèi)生產(chǎn)總值是12814.59億元，位于全國(guó)第23位，與上年同比增長(zhǎng)了8.1%，總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與其他省相比相對(duì)落后。其中，第一產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)生產(chǎn)總值是1991.17億元，云南省在全國(guó)31個(gè)省份中按產(chǎn)值從高到低排名中是第14位，其第一產(chǎn)業(yè)占比較大。云南省第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度為6.2%，與其他31個(gè)省相比，增長(zhǎng)速度僅次于貴州省，說(shuō)明云南省第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位且正以較快速度發(fā)展。云南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省。

云南省第二產(chǎn)業(yè)省內(nèi)生產(chǎn)總值是5281.82億元，在各省中排名第23位，第二產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)第一產(chǎn)業(yè)較低，其增長(zhǎng)速度為9.1%，由高到低排名在21位，與其他省相比，第二產(chǎn)業(yè)的增速也較慢。因此，云南的第二產(chǎn)業(yè)占比仍然比較低，增長(zhǎng)速度有待提高。

第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值是5541.6億元，相對(duì)于全國(guó)的其他多數(shù)省來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)比較低，增長(zhǎng)速度為7.4%，在各省由高到低排名倒數(shù)第6名。顯而易見，云南省的第三產(chǎn)業(yè)占比較低，且增長(zhǎng)速度較慢。

（二）縱向靜態(tài)比較分析

2014年全省的省內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.1%，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增加了1991.17億元，增速為6.2%；第二產(chǎn)業(yè)同比增加了5281.82億元，增速為9.1%，第三產(chǎn)業(yè)同比增加了5541.6億元，增速為7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.2︰42.0︰41.8調(diào)整為15.5︰41.2︰43.3。云南省的人均GDP達(dá)27264元，同比去年增加了7.5%。云南省的經(jīng)濟(jì)總量由2009年的6169.75億元增加到2014年的12814.59億元，擴(kuò)大了大概兩倍，較快的增速使得云南省近年來(lái)生產(chǎn)總值持續(xù)增加。

2009～2014年，云南省增長(zhǎng)速度經(jīng)歷了3次較大的變化，2009～2010年發(fā)展比較平穩(wěn)，2010～2011年增長(zhǎng)迅速得到了提升，但是，2011～2014年增長(zhǎng)速度卻呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢(shì)，尤其是2013～2014年下降幅度特別大。

近5年來(lái)，云南省第一產(chǎn)業(yè)的占比不斷下降，下降了3.57%，第二產(chǎn)業(yè)的增加值在全省比較穩(wěn)定，在41%～42%之間上下起伏，變化穩(wěn)定，呈穩(wěn)增狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)比重則明顯上升，提高了3.54%，云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。

三、云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展速度慢

1978年云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了第一次升級(jí)，由“一、二、三”型轉(zhuǎn)為“二、一、三”型，而全國(guó)則早在1958年進(jìn)行了第一次升級(jí)，云南省較全國(guó)慢29年；1992年云南省進(jìn)行了第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由“二、一、三”型轉(zhuǎn)為“二、三、一”型，而全國(guó)在1986年進(jìn)行了第二次升級(jí)，云南省較全國(guó)慢了6年。顯然，云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)進(jìn)程。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化對(duì)提高經(jīng)濟(jì)水平有重大影響，先進(jìn)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度也可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度來(lái)評(píng)判。2014年，云南省人口是全國(guó)的3.4%，但其所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值僅占全國(guó)的2.0%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展速度呈較慢趨勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次低

與整個(gè)國(guó)家對(duì)比，云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次分布低。一方面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次分布不合理。云南省第一產(chǎn)業(yè)占比高出全國(guó)近5.5個(gè)百分比，第二產(chǎn)業(yè)占比低于全國(guó)近2個(gè)百分比，第三產(chǎn)業(yè)占比低于全國(guó)近5個(gè)百分比。與西部12省相比，云南省一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為3.4%、1.9%、1.8%，按降序排名分別為12省中的第3、6、6名。因此，該省第一產(chǎn)業(yè)占比較大，第二產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)西部12省稍有優(yōu)勢(shì)，但與東部地區(qū)差距仍然較大。

另一方面，該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單。第一產(chǎn)業(yè)主要為傳統(tǒng)的種植業(yè)，2009年農(nóng)業(yè)占比49.9%，2014年占比55.3%，呈上升趨勢(shì)；2009年林業(yè)占比11.5%，2014年占比9.2%，呈下降趨勢(shì)；漁業(yè)則基本保持在2.4%左右?？梢?，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變速度極其緩慢。第二產(chǎn)業(yè)主要以資源型、原料型的工業(yè)為主，近年來(lái)，云南工業(yè)發(fā)展比較快，但集中于粗放型的發(fā)展方式，輕重工業(yè)不合理，煙草制品業(yè)在輕工業(yè)中仍然占主導(dǎo)。第三產(chǎn)業(yè)仍是較為傳統(tǒng)的方式，而信息、咨詢等新型的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間較大。

（三）產(chǎn)業(yè)空間分布不均衡

云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間布局嚴(yán)重不均衡。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中昆明、曲靖、玉溪三市占主導(dǎo)地位，貢獻(xiàn)率較大。2014年，三省的省內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的51%，其中昆明占全省生產(chǎn)總值的29%，而昭通、文山、保山、臨滄、普洱、西雙版納、麗江、德宏、迪慶、怒江10個(gè)市的生產(chǎn)總值占全省30%，一個(gè)昆明市產(chǎn)值比重等同于10個(gè)市，云南省產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)出極大的不平衡趨勢(shì)。

（四）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開創(chuàng)新水平和技術(shù)水平，創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力，只有具備較高的創(chuàng)新水平，產(chǎn)業(yè)才能提高優(yōu)化效率。云南省2014年的科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出近87億元，僅占全省生產(chǎn)總值的0.69%，云南省科研投入較低，大部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，相應(yīng)的創(chuàng)新體系和機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，云南省技術(shù)創(chuàng)新的道路還比較漫長(zhǎng)。

四、云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向和建議

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

第一，云南省具有“植物王國(guó)”的稱號(hào)，應(yīng)充分利用云南省的自然資源，因地制宜，根據(jù)各地區(qū)不同的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有高附加值的經(jīng)濟(jì)作物，如烤煙、花卉、茶葉、天麻、橡膠等；（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）發(fā)揮云南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶頭效用和擴(kuò)散效用，加大對(duì)其的經(jīng)濟(jì)投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。第二，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大對(duì)技術(shù)知識(shí)的投入力度，大力培育新型的農(nóng)業(yè)人才，以適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)化的要求，開展農(nóng)民專題講座、種植經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，提高農(nóng)民的種植水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

（二）大力推進(jìn)新型工業(yè)化

第一，政府應(yīng)該加大對(duì)創(chuàng)新的投入和支持，重視創(chuàng)新的作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的性能，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)效率的提高，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)工業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。第二，改造和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度，走新型工業(yè)化道路。第三，促進(jìn)輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，著重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)循環(huán)，促進(jìn)工業(yè)的集約化、集群化發(fā)展，形成并延長(zhǎng)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，使重化工業(yè)由低成本轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)業(yè)。第四，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，產(chǎn)品加工致力于精細(xì)化、成品化方向。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第一，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持和轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代物流、信息等新興服務(wù)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方式，推進(jìn)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。第二，旅游業(yè)是云南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范效用和帶頭作用，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效用，推進(jìn)旅游的國(guó)際化，利用云南的地理優(yōu)勢(shì)，把云南建設(shè)成為面向世界的旅游強(qiáng)省，對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行保護(hù)，建設(shè)生態(tài)旅游。第三，推進(jìn)云南省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，用城鎮(zhèn)化發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民尤其是農(nóng)村居民對(duì)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求，提高服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平。第四，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的人才教育和創(chuàng)新的支持力度和投入力度，培育專業(yè)人才，提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。

（作者單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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