以隊(duì)伍建設(shè)為核心推進(jìn)評(píng)價(jià)改革

單國(guó)+李振東

陜西省自2013年啟動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革以來，在中國(guó)教育學(xué)會(huì)的大力支持和成都市青羊區(qū)教育局的全力協(xié)助下，已逐步探索出一條“以學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)為先導(dǎo)，以專業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)為核心”的推動(dòng)陜西基礎(chǔ)教育綜合評(píng)價(jià)改革和發(fā)展的工作路徑。

隊(duì)伍建設(shè)先行，為評(píng)價(jià)改革提供專業(yè)人才保障

《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》明確提出：“要逐步培養(yǎng)和建設(shè)一支具有先進(jìn)評(píng)價(jià)理念、掌握評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)、專兼職相結(jié)合的專業(yè)化評(píng)價(jià)隊(duì)伍”，同時(shí)也提出“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要求省級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立有效工作機(jī)制”。

為貫徹落實(shí)文件精神，全面推動(dòng)陜西省基礎(chǔ)教育綜合評(píng)價(jià)改革，也為了充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的專業(yè)力量，省教育學(xué)會(huì)設(shè)立了陜西省教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)中心（以下簡(jiǎn)稱“陜西省評(píng)價(jià)中心”），對(duì)全省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革工作進(jìn)行規(guī)劃和管理，并適時(shí)提出了陜西省《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”）。

《實(shí)施意見》明確指出，陜西省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革需要教育評(píng)價(jià)專業(yè)人員和教育咨詢專業(yè)人員這兩類專業(yè)人員作支撐。圍繞這兩支隊(duì)伍建設(shè)，陜西省評(píng)價(jià)中心提出了全省教育評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

總體目標(biāo)是，到2020年在陜西省建設(shè)一支具有先進(jìn)的教育評(píng)價(jià)理念，掌握現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)技術(shù)和工具，銳意改革，有奉獻(xiàn)精神并能推進(jìn)全省教育教學(xué)改革發(fā)展的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)專兼職結(jié)合的專業(yè)隊(duì)伍。階段性目標(biāo)為：到2018年底，在陜西省各地及其主要縣（區(qū)）有經(jīng)過培訓(xùn)、能完成中小學(xué)教育教學(xué)評(píng)價(jià)和咨詢工作任務(wù)的專業(yè)骨干200名左右，其中取得省級(jí)和國(guó)家認(rèn)證的專業(yè)人員達(dá)到60人；到2020年底，在全省范圍內(nèi)建設(shè)350名左右的專業(yè)骨干隊(duì)伍，其中取得省級(jí)和國(guó)家認(rèn)證的專業(yè)人員達(dá)到150人。

為此，陜西省評(píng)價(jià)中心重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：

——組織考察了一批全國(guó)教育評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，并與評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)區(qū)域進(jìn)行深入交流。在聯(lián)系、溝通過程中聚合了大量的專家資源，為陜西省的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革儲(chǔ)備了豐富的“外腦”資源。

——與全國(guó)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)的先進(jìn)地區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，獲得了從技術(shù)到人才的全方位支持與配合。

——引入中國(guó)教育學(xué)會(huì)所使用過的新型學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)，開始搭建陜西省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)官方平臺(tái)：“評(píng)價(jià)陜西”。

——在西安市選取多所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，按照“組織測(cè)評(píng)、解讀評(píng)價(jià)、咨詢研究、改進(jìn)教學(xué)”的工作路徑全面推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)。

——開展多種內(nèi)容、形式和層次的評(píng)價(jià)改革培訓(xùn)活動(dòng)。

工作與培訓(xùn)相結(jié)合，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革隊(duì)伍建設(shè)初見成效

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐探索，陜西省在教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革隊(duì)伍建設(shè)方面已取得初步成效，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是扎實(shí)工作，逐步形成了教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的濃厚氛圍和能促進(jìn)教育評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍成長(zhǎng)的土壤。陜西省評(píng)價(jià)中心邀請(qǐng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)改革專家以及先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的評(píng)價(jià)改革先行者，采取多種形式和方式，宣講國(guó)家評(píng)價(jià)改革的發(fā)展方向，推介新的評(píng)價(jià)理念和技術(shù)，促使全省各級(jí)教研員、中小學(xué)教師學(xué)習(xí)新的教育評(píng)價(jià)理念，為評(píng)價(jià)改革的順利推進(jìn)奠定思想基礎(chǔ)。

2015年10月，陜西省評(píng)價(jià)中心在西安召開了新時(shí)期教育評(píng)價(jià)研討會(huì)，會(huì)議就我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的最新進(jìn)展、考試制度改革、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革及運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行中小學(xué)學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)的ACTS模式及案例等進(jìn)行了深入研討。陜西省教科所、西安市城區(qū)教研室的教研員及部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師參加了研討會(huì)。與會(huì)人員一致反映，會(huì)議理念超前、技術(shù)先進(jìn)，令人耳目一新。

2015年11月，陜西省評(píng)價(jià)中心在省教科所組織的全省語(yǔ)文課題結(jié)題總結(jié)會(huì)上，專題介紹了運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)模式及案例，并對(duì)新型評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)介紹和案例解讀。

2015年和2016年兩年，陜西省評(píng)價(jià)中心組織對(duì)全省部分中小學(xué)開展ACTS學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)工作，與此同時(shí)也不失時(shí)機(jī)地開展了新評(píng)價(jià)理念、新評(píng)價(jià)技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，取得了良好的效果。通過多種渠道和形式，評(píng)價(jià)改革的理念以及新型評(píng)價(jià)技術(shù)逐步被更多機(jī)構(gòu)部門以及學(xué)校認(rèn)知和認(rèn)可，初步形成了良好的社會(huì)認(rèn)知，為教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革工作的深入推進(jìn)創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和隊(duì)伍培養(yǎng)的條件。

二是甄選人才，系統(tǒng)化培訓(xùn)，為評(píng)價(jià)改革推進(jìn)做好人才儲(chǔ)備。為了盡快讓陜西省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)隊(duì)伍具備造血功能，省評(píng)價(jià)中心一直致力于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)專業(yè)人才。一方面，陜西省評(píng)價(jià)中心通過微信公眾號(hào)、微信群等多種渠道建立省評(píng)價(jià)專家?guī)旌团嘤?xùn)活動(dòng)信息網(wǎng)，通暢信息，加強(qiáng)溝通，形成了方便快捷的溝通網(wǎng)絡(luò)。另一方面，省評(píng)價(jià)中心制訂培訓(xùn)方案并分期組織實(shí)施，目的在于提高全省教育評(píng)價(jià)與咨詢隊(duì)伍的專業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容由陜西省評(píng)價(jià)中心與相關(guān)專業(yè)部門制定，由省內(nèi)外專家授課、輔導(dǎo)并指導(dǎo)實(shí)踐。培訓(xùn)采用“線上學(xué)習(xí)、線下研修”，在國(guó)家教育評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)開展學(xué)習(xí)、調(diào)研的方式進(jìn)行。培訓(xùn)中注重理論學(xué)習(xí)與教育評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。凡完成各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，通過理論與實(shí)踐考核，并努力參與和推進(jìn)陜西省教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革工作的參訓(xùn)人員，由省教育學(xué)會(huì)頒發(fā)《陜西省中小學(xué)教育咨詢師》或《陜西省中小學(xué)教育評(píng)價(jià)師》資格證書，從而使得陜西省教育評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大和專業(yè)化，為今后的評(píng)價(jià)改革工作提供人才支撐。

三是創(chuàng)新專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)模式，“研學(xué)式”培訓(xùn)效果顯著。根據(jù)省教育學(xué)會(huì)《關(guān)于推進(jìn)陜西省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，省評(píng)價(jià)中心在2016年4月組織了陜西省教育評(píng)價(jià)改革專業(yè)人員資格培訓(xùn)（第一期）。此次培訓(xùn)采取了“異地研學(xué)”的方式，全體學(xué)員在成都市青羊區(qū)的評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，親身經(jīng)歷該區(qū)評(píng)價(jià)改革的先行者們?nèi)绾螒?yīng)用新型學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，改變教學(xué)研究方式、課堂授課模式和學(xué)生輔導(dǎo)模式，真正體會(huì)到教育教學(xué)“用數(shù)字說話”的無窮魅力。

通過第一期培訓(xùn)，參訓(xùn)人員了解了我國(guó)當(dāng)前教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革的方向和要求；了解了世界各國(guó)教育教學(xué)評(píng)價(jià)方面的前沿信息，更多的是對(duì)教育評(píng)價(jià)改革先進(jìn)地區(qū)的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)有了直觀感受和體驗(yàn)。通過成都市青羊區(qū)幾位一線教師有思想、有內(nèi)容、有實(shí)踐的分享，參訓(xùn)學(xué)員對(duì)評(píng)價(jià)技術(shù)的認(rèn)知進(jìn)一步深化，對(duì)測(cè)試結(jié)果的解讀有了更加深刻的體悟，部分參訓(xùn)教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的解讀準(zhǔn)確而到位，獲得了與會(huì)專家和教師的一致認(rèn)可。

以培促評(píng)，以評(píng)促研，期待教育評(píng)價(jià)改革的美好未來

未來幾年，陜西省教育學(xué)會(huì)將繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作，以推動(dòng)全省教育評(píng)價(jià)改革不斷向縱深發(fā)展。

第一，陜西省教育學(xué)會(huì)將通過開展各項(xiàng)工作，使各市、區(qū)、縣教育學(xué)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起“第三方”的責(zé)任，把中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓好抓落實(shí)，并協(xié)同當(dāng)?shù)亟萄胁块T和中小學(xué)校一起，積極推進(jìn)所在區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革工作，把提高教與學(xué)的水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量落到實(shí)處。

第二，優(yōu)先鎖定各地教研員及學(xué)校教學(xué)骨干人群，通過開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)，使這一批骨干盡快了解、學(xué)習(xí)并掌握新的評(píng)價(jià)理念、方法、技術(shù)和工具，并在當(dāng)?shù)刂行W(xué)校中認(rèn)真實(shí)踐、努力推廣，使他們成為教育評(píng)價(jià)專業(yè)人才的“種子”，通過他們?cè)偃ポ椛浜蛶?dòng)其他學(xué)校。

第三，繼續(xù)與成都市青羊區(qū)合作開展大數(shù)據(jù)支撐下的校本研修系列活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果。在陜西省逐步培養(yǎng)多批觀念新，掌握一定評(píng)價(jià)技術(shù)與手段的專業(yè)人員。這些人員能通過解讀檢測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)、準(zhǔn)確地揭示學(xué)生個(gè)人、班級(jí)、年級(jí)和地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)狀態(tài)，并能分析其成因，提供具有針對(duì)性和個(gè)性化的改進(jìn)策略和實(shí)施方案。顯然，這支隊(duì)伍將會(huì)是陜西省今后進(jìn)一步開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革工作的骨干力量。

自陜西省啟動(dòng)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作以來，省評(píng)價(jià)中心在推進(jìn)評(píng)價(jià)改革的同時(shí)，始終把教育評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放在十分突出的位置。兩年來，省評(píng)價(jià)中心組織開展了各層次、多方面的有關(guān)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)活動(dòng)，初步建立起全省教育教學(xué)評(píng)價(jià)工作骨干隊(duì)伍，為推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。