甘州區(qū)農(nóng)廣校：探索教學(xué)路徑規(guī)范組織管理

甘州區(qū)2014年被列入甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點示范縣（區(qū)），2015年被列入國家級示范縣（區(qū)）。自實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來，甘州區(qū)農(nóng)廣校積極發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培育主渠道作用，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高效率運作，高質(zhì)量推進，各項工作扎實、有序開展，取得了明顯成效。幾年來，共舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)516人，涉及蔬菜種植、林果產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械化4個專業(yè)，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的人才保障和智力支撐。

一、精心謀劃抓保障，科學(xué)組織推進

一是遴選培育對象。為準(zhǔn)確掌握全區(qū)職業(yè)農(nóng)民基本情況，確定培育對象，甘州區(qū)農(nóng)廣校積極與區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，召開全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程工作會議，對相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確新型職業(yè)農(nóng)民的遴選標(biāo)準(zhǔn)和條件，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分產(chǎn)業(yè)、分類別，進園、到場、入戶等方式，全面開展摸底調(diào)查，對所有符合條件的人員現(xiàn)場登記填表，建立了新型職業(yè)農(nóng)民培育信息庫，首批入庫學(xué)員3064人。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持“公開、公平、公正、自愿”的原則，采取個人申請、村社推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、農(nóng)廣校審核的方式，層層把關(guān)，嚴格篩選，分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選確定了培訓(xùn)對象，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作奠定了基礎(chǔ)。

二是選聘培訓(xùn)教師。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程師資標(biāo)準(zhǔn)要求，甘州區(qū)農(nóng)廣校從河西學(xué)院、市區(qū)農(nóng)口部門、市農(nóng)村勞動力“百名”培訓(xùn)名師當(dāng)中，通過引、請、聘等方式，共聘請67名專家、教授和具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，分級建立了新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，作為區(qū)內(nèi)培訓(xùn)的師資，形成了一支相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊伍。赴外培訓(xùn)期間聘請了西北農(nóng)林科技大學(xué)，山東壽光、濰坊等全國知名的設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖行業(yè)、蔬菜病蟲害防治專業(yè)的專家、教授、高級農(nóng)藝師，有豐富實踐經(jīng)驗的“土專家”、“田秀才”、致富能人等擔(dān)任培訓(xùn)教師，提升了培訓(xùn)的規(guī)格和層次。

二、積極探索抓教學(xué)，深化效果提升

一是科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。依照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，結(jié)合甘州區(qū)主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前期摸底調(diào)查情況，堅持生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、專業(yè)服務(wù)型按崗位的辦班原則，按照全年培訓(xùn)任務(wù)，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同培訓(xùn)班次，結(jié)合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)與赴外培訓(xùn)等不同形式，分項目、分類別制定培訓(xùn)方案和有針對性的教學(xué)計劃，做到“一班一案一計劃”。先后組織開設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民設(shè)施蔬菜種植新技術(shù)培訓(xùn)班、林果栽培新技術(shù)培訓(xùn)班、畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)培訓(xùn)班；專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民蔬菜種植新技術(shù)婦女骨干培訓(xùn)班；專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)機新機具新技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)機專業(yè)合作社骨干培訓(xùn)班。今年早安排、早計劃，結(jié)合農(nóng)時生產(chǎn)過程，組織開展專業(yè)技能型林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班與專業(yè)服務(wù)型農(nóng)機專業(yè)合作社骨干培訓(xùn)班，林業(yè)培訓(xùn)班按照林果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要什么就培訓(xùn)什么的原則，采取分時段、集中理論培訓(xùn)和現(xiàn)場實踐操作培訓(xùn)相結(jié)合的形式安排教學(xué)。農(nóng)機培訓(xùn)班采取集中理論專題培訓(xùn)和市區(qū)內(nèi)現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)的形式進行，進一步提高了培訓(xùn)的針對性和實用性。所有培訓(xùn)班均達到了規(guī)定的培訓(xùn)時間、課時要求，做到了培訓(xùn)人員、時間、課時三落實、三到位。

二是合理設(shè)置培訓(xùn)課程。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，分類型、按產(chǎn)業(yè)、工種和崗位把公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、拓展訓(xùn)練課和實習(xí)操作課四大教學(xué)模塊設(shè)置在教學(xué)各環(huán)節(jié)，采取專題講授、現(xiàn)場教學(xué)、參觀考察、研討交流4種教學(xué)方式，組織開展教學(xué)活動。公共基礎(chǔ)課包含了新型職業(yè)農(nóng)民培育政策，禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容；專業(yè)技能課專題講授了設(shè)施蔬菜栽培關(guān)鍵技術(shù)、無公害蔬菜病蟲害綜合防治新技術(shù)、現(xiàn)代畜牧業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及畜牧業(yè)配套新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)雜果高效栽培技術(shù)、梨樹省工化栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷與電子商務(wù)、大中型拖拉機使用保養(yǎng)及故障排除技術(shù)、玉米種植、畜牧養(yǎng)殖、高原夏菜全程機械化技術(shù)等教學(xué)專題?，F(xiàn)場教學(xué)和參觀考察主要以體驗式教學(xué)的方式，讓學(xué)員身臨其境，區(qū)內(nèi)主要選擇了在本區(qū)有示范作用的蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、林果栽培、農(nóng)機推廣等方面的產(chǎn)業(yè)基地進行觀摩學(xué)習(xí)和交流。赴外培訓(xùn)組織學(xué)員參觀學(xué)習(xí)了西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)科技博覽園、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)設(shè)施蔬菜園區(qū)、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司、陜西周至苗木基地，山東壽光、濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)示范點等，由當(dāng)?shù)厥痉秷@區(qū)（點）負責(zé)人、農(nóng)業(yè)專家就設(shè)施、露地蔬菜新品種引進繁育、栽培管理、病蟲害防治、精深加工、果樹栽培技術(shù)、雜果新品種的選擇、畜牧養(yǎng)殖場地設(shè)計、規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等知識和技術(shù)進行細致的講解和精心的指導(dǎo)，使參訓(xùn)人員既學(xué)到了先進的理論知識，又提高了操作實踐能力。研討交流組織學(xué)員結(jié)合所學(xué)知識，從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，以面對面的形式，暢談學(xué)習(xí)的體會，討論交流本人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出今后發(fā)展的思路和對策。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。針對培育對象個性化需求，運用“集中授課、生產(chǎn)實踐、座談交流、參觀學(xué)習(xí)”等培育模式，靈活采取區(qū)內(nèi)培訓(xùn)與赴外培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、研討交流與學(xué)員自學(xué)相結(jié)合、教師講授與電化教學(xué)相結(jié)合的“四個結(jié)合”培訓(xùn)方式開展培訓(xùn)，并加大現(xiàn)場操作和技術(shù)指導(dǎo)力度，廣泛運用提問、互動等方式，加強學(xué)員與授課教師、學(xué)員與學(xué)員間的交流。在開展集理論性、實踐性、應(yīng)用性、操作性融為一體培訓(xùn)的同時，通過組織赴外學(xué)習(xí)觀摩，開闊學(xué)員眼界，更新發(fā)展理念。學(xué)員們紛紛表示，這樣的培訓(xùn)接地氣、得實惠，感覺受益匪淺，收獲頗豐，不但學(xué)到了新知識、開闊了新視野、接受了新理念，還結(jié)交了新朋友、獲取了新信息、設(shè)定了新目標(biāo)，紛紛表示今后一定要把學(xué)到的農(nóng)業(yè)知識、新技術(shù)、管理新理念、經(jīng)營新思想運用到生產(chǎn)實踐中，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

三、嚴格規(guī)范抓管理，強化水平提高

一是嚴格培訓(xùn)管理。為加強教學(xué)培訓(xùn)，制定了嚴格的培訓(xùn)班教學(xué)管理考核辦法，采取量化評分的方式，強化教學(xué)管理。選派責(zé)任心強的工作人員成立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作責(zé)任小組，指定班主任，全程跟班管理。推選組織能力強、積極性高的學(xué)員組成班委會，實行班主任負總責(zé)，班委會、各小組長分工負責(zé)和學(xué)員自我管理相結(jié)合的管理方式，嚴格紀(jì)律約束，在日常管理中實行分組管理，隨時點名，抽查座位，登記考勤。嚴格的管理措施，杜絕了曠課、遲到、早退現(xiàn)象，請假的學(xué)員也很少，培訓(xùn)學(xué)員到課率達96%。同時，從出勤表現(xiàn)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、結(jié)業(yè)考試三個方面量化評分，進行“三百分”考核，培訓(xùn)結(jié)束后，按3︰3︰4的比例綜合評定學(xué)員成績，報區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和認定新型職業(yè)農(nóng)民的主要依據(jù)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，學(xué)員遵守紀(jì)律，認真聽講，服從管理，聽從指揮，整個培訓(xùn)工作井然有序。

二是嚴格資金管理。培訓(xùn)補助資金實行專賬管理、專款使用，主要用于聘請師資、學(xué)員住宿、赴外培訓(xùn)交通費、培訓(xùn)學(xué)費等費用開支。資金使用嚴格實行報賬制，做到票據(jù)、用途明細齊全。培訓(xùn)結(jié)束后，主動邀請區(qū)審計部門進行賬目資金審計，做到了資金使用規(guī)范，票據(jù)、用途明細齊全，確保了補助資金的管理使用。

三是嚴格檔案管理。參照《甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程機構(gòu)檔案和班級檔案目錄》格式，分機構(gòu)、分班次建立培訓(xùn)信息檔案，按照“一機構(gòu)一案”“一班一案”的要求，確定專人負責(zé)檔案管理、信息采集上報工作，使檔案臺賬的建立與培訓(xùn)班次運行同步進行，并按要求及時上報相關(guān)信息，確保了檔案臺賬建立的準(zhǔn)確性和信息收集報送的規(guī)范性和時效性。

四是嚴格考核驗收。按照機構(gòu)總結(jié)、區(qū)級驗收、市級核查、省級抽查的考核驗收程序，每年工程結(jié)束后，積極申請市區(qū)相關(guān)部門，采取聽取匯報，現(xiàn)場查閱培訓(xùn)資料、班級管理資料、學(xué)員檔案資料、學(xué)員信息臺賬、資金使用賬目，電話抽查回訪學(xué)員等方式，對培育工程實施情況進行全面考核驗收，查找培育工作中存在的問題和不足。通過考核驗收，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程各項工作得以規(guī)范運行。

五是嚴格后續(xù)培育指導(dǎo)。培訓(xùn)結(jié)束后，甘州區(qū)農(nóng)廣校根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育要求，加強培育工作。通過專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對幫扶、建立科技小分隊、建立培訓(xùn)學(xué)員QQ群等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民進行不少于2年的后續(xù)指導(dǎo)。一方面搞好信息服務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話、QQ群、微信群等載體，及時為學(xué)員提供經(jīng)營政策、生產(chǎn)技術(shù)及致富等信息服務(wù)。另一方面搞好科技服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)部門專業(yè)技術(shù)人員組建科技小分隊，對學(xué)員實行“一對一”“多對一”對口結(jié)對幫帶，適時提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，及時幫助解決學(xué)員在生產(chǎn)中遇到的困難和問題，提高新型職業(yè)農(nóng)民對新品種、新技術(shù)、新知識的應(yīng)用能力。

在全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程工作中，甘州區(qū)農(nóng)廣校探索總結(jié)出了一些成功經(jīng)驗和有效做法，同時也得到了幾點體會和啟示。一是扎實有效的教育培訓(xùn)是抓好培育工作的基礎(chǔ)。教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育體系的核心內(nèi)容，必須按照不同產(chǎn)業(yè)、不同類型，合理安排培訓(xùn)班次，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，根據(jù)職業(yè)農(nóng)民的需求，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展教育培訓(xùn)，才能為全面培育出科技素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強的新型職業(yè)農(nóng)民奠定堅實的基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)配合的工作機制是抓好培育工作的前提。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程涉及面大，不僅培訓(xùn)機構(gòu)要強化教學(xué)培育工作，切實增強培訓(xùn)的實效性，還需要參訓(xùn)學(xué)員和各級黨委、政府、相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作，并提供政策、資金、人才等方面的支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作，才能確保工程順利實施。三是嚴格規(guī)范的培訓(xùn)管理是抓好培育工作的重點。在教育培訓(xùn)工作中，只有制定出切實可行的管理制度和考評辦法，用嚴格的制度、紀(jì)律約束、管理、考核、激勵學(xué)員，才能調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，提高到課率、合格率，達到預(yù)期目的，取得良好的培訓(xùn)效果。四是切實可行的認定管理辦法和扶持政策是抓好培育工作的保障。只有建立科學(xué)、合理、操作性強的認定管理辦法和扶持政策，并按標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴格落實到位，提供跟蹤服務(wù)，才能有針對性地開展各項培育工作，提高職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營水平，加大投入，增加收益，使培育工作取得實效和長效。

甘肅省張掖市甘州區(qū)社會服務(wù)培訓(xùn)中心 張寶俊