基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究

張語洋　劉鑫　李萌　劉弘涵

摘 要：海外留學(xué)歸國(guó)人員對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的意義。本文利用定量與定性相結(jié)合的方法對(duì)河北省的實(shí)際歸國(guó)人員進(jìn)行調(diào)查訪談，深入分析影響其創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響因素，對(duì)環(huán)境進(jìn)行總體分析和評(píng)價(jià)，并對(duì)改善海外留學(xué)歸國(guó)人員的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：海外留學(xué)歸國(guó)人員 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià) 層次分析法 模糊綜合評(píng)價(jià)方法 定量分析

一、背景

“著力于自主創(chuàng)新”對(duì)民族發(fā)展、科學(xué)技術(shù)具有重要促進(jìn)作用，人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有至關(guān)重要的作用，然而創(chuàng)業(yè)型人才短缺已成為社會(huì)發(fā)展的普遍障礙，因此培養(yǎng)創(chuàng)新型人才成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施。海外留學(xué)歸國(guó)人員具有更廣闊的國(guó)際視野、更先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和創(chuàng)新性思維，是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的中堅(jiān)力量。由于國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大量留學(xué)人員選擇歸國(guó)工作或創(chuàng)業(yè)，人才開始大批回流。河北省一直將海外留學(xué)歸國(guó)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)放在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障局等部門制定了一系列中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)財(cái)政支持政策以及扶持計(jì)劃。例如創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立為河北省科技研發(fā)以及提高自主創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，改善人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

二、建立模型

通過對(duì)參考文獻(xiàn)的研究，對(duì)河北省海外留學(xué)歸國(guó)人員的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了全面分析，設(shè)計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷并進(jìn)行深入訪談，運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)河北省海外歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。基于對(duì)內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、國(guó)家政策的深入分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，得到目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層之間的關(guān)系矩陣，計(jì)算各子準(zhǔn)則層的權(quán)重。

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，河北省海外歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的作用因素根據(jù)其影響程度可列為：外部環(huán)境、國(guó)家政策、內(nèi)部環(huán)境，說明外部環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響最高，占37.93%，比國(guó)家政策33.13%較高，相比較于內(nèi)部與環(huán)境的28.94%有更主要的影響。影響因素重要程度由大到小依次為：財(cái)政扶持力度、融資渠道、個(gè)人素質(zhì)、歸國(guó)人才政策、創(chuàng)業(yè)園服務(wù)、家庭支持力度、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、人際關(guān)系。對(duì)于二級(jí)指標(biāo)而言，在外部環(huán)境中，融資渠道占了很大的比例，為44.89%，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境外部環(huán)境的影響遠(yuǎn)高于創(chuàng)業(yè)園服務(wù)（29.41%）和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（25.69%）；在國(guó)家政策中，財(cái)政扶持力度和歸國(guó)人才政策分別占40%和60%，財(cái)政扶持力度對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境有不可忽視的作用；在內(nèi)部環(huán)境中，個(gè)人素質(zhì)（46%）是主導(dǎo)因素，但也不可忽略家庭的支持力度（31.89%），同時(shí)還應(yīng)具有良好的人際關(guān)系（22.11%），為自身的創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、模型評(píng)價(jià)

我們運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法衡量創(chuàng)業(yè)環(huán)境的水平。由參與調(diào)查問卷的人員組成評(píng)判小組，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行具體評(píng)價(jià)，等級(jí)為V={很好、好、一般}。確定各方案層與V之間的關(guān)系矩陣，以國(guó)際政策B1對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響為例，得到關(guān)系矩陣R1：

已知國(guó)家政策權(quán)重為W1=0.33，于是通過B1=W1oR1可得B1的單層次綜合評(píng)價(jià)，為{0.32 0.48 0.2}。即在國(guó)家政策方面有32%的人認(rèn)為國(guó)家政策很好，48%的人認(rèn)為好，20%的人認(rèn)為一般。同理，按照公式A=WoR計(jì)算出海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)為{0.32 0.38 0.3}?？傮w來說，32%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好，38%的人認(rèn)為好，30%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般。因此可知，河北省海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好，由此可以反映國(guó)家財(cái)政支持力度大，而且留學(xué)人員素質(zhì)較高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)氛圍積極向上，但尚有不足。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)河北省海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境，模糊綜合評(píng)價(jià)方法得出的結(jié)論，提出以下建議：（1）在國(guó)家政策方面：國(guó)家政策對(duì)于海外留學(xué)歸國(guó)人員的創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有十分重要的作用，政府部門可以加大資金扶持力度，降低從金融機(jī)構(gòu)貸款的利息，改善稅收環(huán)境，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（2）在外部環(huán)境方面：吸收海外風(fēng)險(xiǎn)投資，拓展融資渠道，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善市場(chǎng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，降低準(zhǔn)入壁壘，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（3）在內(nèi)部環(huán)境方面：提高自身素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)水平。

本文對(duì)河北省海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了深入研究，發(fā)現(xiàn)河北省海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體較好，提供了有利的政策以及資金支持和有力保障。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而持久的系統(tǒng)性工程，需要我們根據(jù)實(shí)際情況不斷加以調(diào)整，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，積極拓展融資渠道，創(chuàng)建廣闊的信息化平臺(tái)，吸引和鼓勵(lì)海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

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※基金項(xiàng)目：項(xiàng)目類別：河北金融學(xué)院大學(xué)生科研項(xiàng)目——哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文，項(xiàng)目編號(hào)：DXSKYY2015017，項(xiàng)目組成員：張語洋劉鑫李萌劉弘涵趙碩，項(xiàng)目指導(dǎo)教師：李婧、張薇.