河南農(nóng)村老人收入狀況調(diào)查報(bào)告
——以滎陽(yáng)市城關(guān)鄉(xiāng)北柿園村為例

潘慶偉

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 河南 鄭州 450000)

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河南農(nóng)村老人收入狀況調(diào)查報(bào)告
——以滎陽(yáng)市城關(guān)鄉(xiāng)北柿園村為例

潘慶偉

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 河南 鄭州 450000)

農(nóng)村老人收入問(wèn)題越來(lái)越被人們關(guān)注，本小組以調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)滎陽(yáng)市城關(guān)鄉(xiāng)北柿園村的農(nóng)村老人們進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人收入普遍較低，而且大部分都是來(lái)源于子女提供，另外收入不能滿足老人基本生活需求等問(wèn)題；最后，分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

農(nóng)村老人收入；滎陽(yáng)市城關(guān)鄉(xiāng)北柿園村；調(diào)查報(bào)告

一、問(wèn)卷設(shè)計(jì)及問(wèn)卷調(diào)查

三農(nóng)問(wèn)題貫穿于中國(guó)的發(fā)展史與革命史,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村老人收入狀況問(wèn)題則是與中國(guó)發(fā)展相聯(lián)系的重要問(wèn)題之一。在中國(guó)走向現(xiàn)代化的前無(wú)古人的宏偉事業(yè)中，有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的研究仍然也是關(guān)系到中國(guó)前途和命運(yùn)的無(wú)以替代的重要方面。因此，作為未來(lái)主人翁的我們，有理由也有必要去了解我國(guó)農(nóng)村老人收入狀況問(wèn)題的歷史與現(xiàn)狀。為此，我們小組主要圍繞老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、月均收入、不同部分在總收入中所占比重、老人當(dāng)前的需求等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)了一份問(wèn)卷，希望通過(guò)此次調(diào)研了解和探究農(nóng)村老人收入狀況存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出一些行之有效的改進(jìn)措施。

我們采用面訪問(wèn)卷和電話問(wèn)卷兩種方式相結(jié)合的調(diào)查方法，不記名、隨機(jī)地對(duì)滎陽(yáng)市城關(guān)鄉(xiāng)北柿園村進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，此次調(diào)研共收回有效調(diào)查問(wèn)卷70份。

具體調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)附件1。

二、調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

城關(guān)鄉(xiāng)北柿園村位于科學(xué)大道與滎陽(yáng)京城路交叉口東北角，本村共有農(nóng)村住戶900多人，其中60歲以上的老人有400多，占總?cè)丝诘?4,4%左右。根據(jù)收回的有效調(diào)查問(wèn)卷顯示，參與此次被調(diào)研的老人男女比例為4:3,年齡在60—64歲的占總體的20.4%，65—69歲的占總體的36.8%，70—74歲的占總體的21.3%，75-79歲的占總體的16.3%，80歲以上的占總體的5.2%。

有關(guān)問(wèn)卷問(wèn)題的具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析如下：

1.在基本信息調(diào)查中，參與被調(diào)研的老人，文化程度是不識(shí)字或識(shí)字很少的占87.3%；小學(xué)和初中文化程度的分別為11.6%，1.1%。調(diào)查中，老人的子女有2個(gè)的占11.2%，3個(gè)的24.2占%，四個(gè)及以上的占64.6%。目前，老人的日常生活大都是自理和子女照顧，親戚、朋友或鄰居照顧的幾乎沒(méi)有。

2.在收入狀況調(diào)查中，老人經(jīng)濟(jì)來(lái)源的途徑占比有，積蓄占5.2%，自己務(wù)農(nóng)所得占13.6%，自己打工所得占4.7%，子女供給占41.6%，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的養(yǎng)老保障金占32.8%，其他占2.1%。老人平時(shí)一般都會(huì)在家干家務(wù)活，農(nóng)忙時(shí)干些農(nóng)活，一些身強(qiáng)力壯的老人會(huì)到鄰村做些雜活兒。老人月均收入(或勞動(dòng)所得)在100元以下的占52.3%(下圖紅色部分)，100-300元占23.5%(下圖黃色部分),300-500元占15.5%(下圖綠色部分),500元以上占8.7%(下圖黑色部分)。

3.從問(wèn)題13到問(wèn)題18都是對(duì)農(nóng)村老人健康問(wèn)題和醫(yī)療狀況的調(diào)查。其中，老人平均每年用于醫(yī)療的費(fèi)用，200元以下占比63.2%，201-500元占比23.6%，501-1000元占比7.3%，1001-2000元占比3.2%，2001-5000元占比2.7%。老人的醫(yī)療費(fèi)用中，由個(gè)人或子女全額支付的占32.2%，個(gè)人與醫(yī)保共同支付的占56.3%，單位和國(guó)家報(bào)銷的占10.5%，由商業(yè)保險(xiǎn)支付的幾乎沒(méi)有。在老人的收入是否能滿足其基本生活的調(diào)研中：完全滿足的占6.1%，比較滿足的占34.6%，一般滿足的占48.2%，不能滿足的占12.3%。如下圖所示：

4.在看法和需求的調(diào)查中，老人對(duì)當(dāng)前收入的評(píng)價(jià)有：選擇非常滿意的占2.3%，比較滿意的占42.3%,一般的占33.4%,不太滿意的占16.8%,不滿意的占7.2%。老人現(xiàn)階段最擔(dān)心的問(wèn)題調(diào)查中，無(wú)人贍養(yǎng)占比13.7%，住房問(wèn)題占比3.8%，經(jīng)濟(jì)困難占比24.3%，醫(yī)療保障占比30.6%，精神空虛占比25.4%，其他占比2.2%。

5.針對(duì)于老人當(dāng)前的收入狀況，為使農(nóng)村老人的老年生活更加幸福，老人希望政府、社會(huì)和子女為之做的有：子女能?；丶铱纯锤改?，村里能多舉辦點(diǎn)老年人活動(dòng)，村干部能帶領(lǐng)村民本本想真正的小康等。如下列餅狀圖中，藍(lán)色表示：子女能常回家看看父母；紅色表示：村里能多舉辦點(diǎn)老年人活動(dòng)；綠色表示：政府能更好地貫徹醫(yī)療保險(xiǎn)；金灰色表示：村干部能帶領(lǐng)村民本本想真正的小康。如圖所示：

三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分析原因

在人口老齡化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，農(nóng)村老人面臨的許多問(wèn)題日益凸顯，并且已成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。因此，我們必須引起足夠的重視。通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)和情況的調(diào)研，我們得出了農(nóng)村老人收入方面存在的以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，收入渠道單一。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村老人的收入大部分是子女供給以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的養(yǎng)老保障金；部分老人會(huì)有自己之前的一些積蓄；一些身體好的老人在農(nóng)閑時(shí)會(huì)在附近地方找些力所能及的活兒以求獲得充足的積蓄，維持生活。總而言之，農(nóng)村老人的收入來(lái)源很是單一，亟待完善。

2.月收入普遍不高。盡管子女外出務(wù)工能在一定程度上改善家庭經(jīng)濟(jì)生活，但大多數(shù)子女自身經(jīng)濟(jì)狀況不佳，掙錢的能力有限，還要撫育子女；所以，給予父母的經(jīng)濟(jì)幫助十分有限。并且老人在其他方面的收入也很少，為此，農(nóng)村老人月收入普遍不高。

3.老人收入未能最大限度的滿足其有效需求。目前，農(nóng)村老人生活仍然極其簡(jiǎn)樸，往往只求溫飽而不求吃得好；限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹(shù)陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。因此，老人收入還未能最大限度的滿足其有效需求。

4.針對(duì)農(nóng)村老人的社會(huì)保障制度不健全。農(nóng)村老年人一旦患上重病，往往為支付高額醫(yī)藥費(fèi)而債臺(tái)高筑，一人得病大部分情況下都有可能拖垮全家。但近年來(lái)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作卻面臨諸多新問(wèn)題：部分地方鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)滑坡，無(wú)力提取供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；社保制度雖在一定程度上能農(nóng)村老人有所幫助，但因其在實(shí)施中的諸多問(wèn)題，效果不很明顯。

導(dǎo)致出現(xiàn)以上現(xiàn)象和問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為有這么幾個(gè)原因：

1.傳統(tǒng)農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”觀念重。農(nóng)村普遍存在養(yǎng)兒防老的意識(shí)，多生而且多生男孩成為大家養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，家里男孩子多便以后多重依靠。但是現(xiàn)在子女不孝也是非常普遍存在的問(wèn)題。兄弟四個(gè)五個(gè)的不養(yǎng)老人的例子不在少數(shù)，所以“養(yǎng)兒防老”意識(shí)需要打破了。

2.農(nóng)村傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)民世世代代與土地打交道，不像企事業(yè)單位工作的人，享受不了國(guó)家的一系列社會(huì)保障，諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等等，所以農(nóng)民養(yǎng)老就少了一重最硬的保障。

3.子女作為農(nóng)二代同樣收入不樂(lè)觀，生活并不富裕，因此對(duì)老人養(yǎng)老方面的幫助就會(huì)相對(duì)少一些。這不僅是一些個(gè)別地區(qū)的問(wèn)題，而且是普遍存在的問(wèn)題。農(nóng)二代一般放棄土地進(jìn)城務(wù)工，做的都是體力勞動(dòng)等技術(shù)含量低的工作，收入相對(duì)來(lái)說(shuō)也不高。另一方面，外出務(wù)工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離父母，難免會(huì)照顧不夠周到，最多一年見(jiàn)面的時(shí)候給老人一些錢，平時(shí)也很難通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)代方式給與老人零花錢，而老人普遍不好意思一次性接受子女太多錢物，因此生活會(huì)比較辛苦。

四、建議與總結(jié)

針對(duì)上面的調(diào)研結(jié)果和對(duì)農(nóng)村老人收入問(wèn)題原因的研析，我們小組總結(jié)并提出了以下一些行之有效的改進(jìn)措施。

1.從老人自身方面來(lái)說(shuō)，老人應(yīng)該保持良好的精神狀態(tài)，多多鍛煉身體，在自己力所能及的情況下多參加一些既能娛樂(lè)自己又可以獲得一些報(bào)酬的有益活動(dòng)。

2.就子女方面而言，子女應(yīng)該抽時(shí)間多看看自己的父母，盡量多給他們精神和物質(zhì)上的關(guān)心和扶持，讓父母“老有所養(yǎng)，錢有所得”。

3.從政府部門來(lái)看，各地應(yīng)以推廣建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，完善鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能，建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，通過(guò)政府投資和社會(huì)捐助等多種渠道籌集醫(yī)療救助基金，建立醫(yī)療救助制度。應(yīng)盡快完善我國(guó)的社會(huì)保障制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓老人“病有所醫(yī)”。

[1]張佳，張宏，當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)力鄉(xiāng)城流動(dòng)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009年08期.

[2]陳鐵錚，當(dāng)前農(nóng)村留守老人的生存狀況——來(lái)自258位農(nóng)村老人的調(diào)查[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2009年08期.

[3]羅力萌.農(nóng)村留守老人的生存狀況及其改善對(duì)策研究[D].湖南師范大學(xué),2009年.

[4]農(nóng)村留守老人面臨的問(wèn)題及對(duì)策探析.新西部(理論版),2013年13期.

[5]警惕農(nóng)村留守老人被邊緣化.黑龍江史志,2013年21期.

潘慶偉(1991-)，男，碩士研究生，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，研究方向：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。