突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

王義龍

近年來(lái)，洮南市農(nóng)業(yè)局作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的行政主管部門，積極發(fā)揮監(jiān)管職能作用，完善監(jiān)管體系，加大檢測(cè)力度，使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，為確保全市農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)提供了有效保障。

1.加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為了全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：一是以黑水鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)為主的西瓜生產(chǎn)基地；二是以城郊洮府鄉(xiāng)為主產(chǎn)區(qū)的大棚茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；三是以福順、蛟流河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒生產(chǎn)基地；四是以吉林省金塔集團(tuán)等龍頭企業(yè)為中心的辣椒生產(chǎn)加工基地；五是以安定鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的名特優(yōu)大棚瓜果生產(chǎn)基地。截至2012年上半年，全市建成優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，西瓜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，辣椒生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。

2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化源頭治理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益

為加強(qiáng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管，洮南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站加大對(duì)上市蔬菜的例行監(jiān)測(cè)及抽檢力度，強(qiáng)化從源頭進(jìn)行治理，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)日檢查力度。按照蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)的要求，檢測(cè)人員每天隨機(jī)抽取4種以上蔬菜樣品，檢測(cè)樣品為關(guān)東農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、物爾美、駱駝嶺超市和蔬菜生產(chǎn)基地所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售的蔬菜。自2008年以來(lái)，共檢測(cè)16個(gè)蔬菜品種，5000多個(gè)樣品。一是突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)。在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)，有針對(duì)性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。每年在備春耕生產(chǎn)期間，市農(nóng)業(yè)局相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng)，以打假護(hù)農(nóng)保春耕為中心，開展種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)專項(xiàng)治理，共出動(dòng)執(zhí)法人員420人次，執(zhí)法車輛133臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位486家，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及超市22個(gè)，從源頭上加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從使用投入品到收獲，各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)測(cè)范圍。組織人員，對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜棚膜園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、綠色、無(wú)公害生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在蔬菜生產(chǎn)中和上市之前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)不少于3個(gè)樣品，對(duì)每次檢查結(jié)果都匯總分析，記錄存檔，及時(shí)上報(bào)，建立了重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)的常態(tài)機(jī)制。三是突出重點(diǎn)節(jié)日。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、中（高）考期間、“中秋”和“國(guó)慶”等節(jié)假日期間，都組織執(zhí)法人員對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各大超市的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，加大抽檢種類和數(shù)量，重點(diǎn)檢查是否有農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，是否有使用保鮮劑情況，確保節(jié)假日期間無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化認(rèn)證管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

為不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，市農(nóng)業(yè)局積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作，工作認(rèn)真，服務(wù)到位，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，根據(jù)使用時(shí)效性到期及時(shí)組織復(fù)查換證。同時(shí)積極申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作?！颁侠苯贰?、“洮南綠豆”、“萬(wàn)寶粉絲”、“黑水西瓜”獲得了地理標(biāo)志認(rèn)證，有效提高了洮南市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。截至目前，全市共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)6家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4家，綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)5家，4個(gè)協(xié)會(huì)被認(rèn)證為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。全市已經(jīng)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積16.75萬(wàn)畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積2.75萬(wàn)畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品雜糧雜豆生產(chǎn)基地面積0.9萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證面積占耕地總面積7.9%。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全管理的重要手段。幾年來(lái)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證溯體系建設(shè)研究探索。

4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

一是發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性講清說(shuō)透。充分發(fā)揮各種新聞媒體、宣傳陣地的作用，深入開展以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)，即：進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校。近年來(lái)，累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)50余次，13000人參與了活動(dòng)；通過(guò)廣播電視等媒體報(bào)道11次；制作、張貼海報(bào)62份、標(biāo)語(yǔ)70條；制作專題展板21塊；發(fā)放宣傳材料15000份；舉辦街頭宣傳咨詢12次、舉辦各類培訓(xùn)講座14次；進(jìn)社區(qū)宣傳9次，進(jìn)企業(yè)8次，進(jìn)農(nóng)村31次，進(jìn)基地26次，在全市營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，提高了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的安全意識(shí)。積極組織檢測(cè)人員參加全國(guó)和省舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度和方法，逐步探索監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。推行了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息報(bào)告制度》、《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)使用管理制度》；以推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)識(shí)使用為依托，積極探索實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供了保障。