森林碳匯市場的運(yùn)行機(jī)制研究

胡　柳，黃萬里（湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院，湖南 長沙 417600）

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森林碳匯市場的運(yùn)行機(jī)制研究

胡柳，黃萬里（湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院，湖南 長沙 417600）

依據(jù)森林碳匯微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，將利于了解森林碳匯的發(fā)展?fàn)顩r，并提出相應(yīng)的法律手段，促進(jìn)森林碳匯項(xiàng)目的發(fā)展。本文探討了森林碳匯的具體概念以及森林碳匯市場運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，并提出促進(jìn)森林碳匯市場良好運(yùn)行的建議，以供參考。

森林碳匯；市場；運(yùn)行機(jī)制

1　引言

近些年，全球氣候變暖不斷加劇，通過購買森林碳匯信用抵消碳排放的貿(mào)易方式，在當(dāng)今國際碳匯交易市場中的地位逐步上升，其活躍性也隨之慢慢升高。森林碳匯作為首要的碳匯機(jī)制，在我國解決生態(tài)問題上還是主要方法之一。森林碳匯市場的發(fā)展在我國進(jìn)入了新的階段，對我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　森林碳匯相關(guān)概念概述

所謂碳匯，即是指清除大氣中所含CO2的過程，降低空氣中的CO2濃度。而森林碳匯，則是利用森林自身的光合作用，來降低大氣中CO2含量，并將其吸收、固定于植被中，最終達(dá)到凈化空氣的目的。由此可見，森林碳匯屬于一種自然現(xiàn)象，只要有大面積森林，就會出現(xiàn)森林碳匯，因此也可以說，所謂森林碳匯就是通過人工力量實(shí)現(xiàn)自然改造，從而增加森林整體面積，最終增加碳吸收、保護(hù)碳儲存、實(shí)行碳替代和碳匯交易，降低大氣CO2濃度。具體措施包括：人工造林、森林管理、保護(hù)森林等。森林碳匯實(shí)現(xiàn)的主體在于人的參與，通過交易活動等方式，以取得經(jīng)濟(jì)利益，所以，森林碳匯具有一定的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；另外，實(shí)行森林碳匯活動同時也是為了有效改善人類的生存環(huán)境，進(jìn)而產(chǎn)生的一種商品，因此具有較強(qiáng)的社會性質(zhì)。

3　森林碳匯市場運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建指標(biāo)

3.1盈利能力

所謂盈利能力指的是企業(yè)通過付出一定金錢、技術(shù)、人資管理的方式，以收到回報。就經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，企業(yè)盈利能力是一種相對的概念，企業(yè)都希望以最少的資源投入，而獲取最多的經(jīng)濟(jì)回報。因此，參照企業(yè)的傳統(tǒng)應(yīng)力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)財務(wù)管理要求，運(yùn)用總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、碳資產(chǎn)凈利潤率的指標(biāo)，即可衡量企業(yè)所具備的低碳盈利能力。

3.2償債能力

償債能力，指的是企業(yè)在限定的時間內(nèi)，所具備的財務(wù)償還能力，企業(yè)的碳負(fù)債則包括的是企業(yè)在限定時間內(nèi)，償還由于碳排放而帶來的罰款問題，以及企業(yè)引進(jìn)相關(guān)設(shè)備所進(jìn)行的銀行貸款，按照環(huán)保法律法規(guī)中的規(guī)定，繳納碳排放稅，以及碳排放風(fēng)險債務(wù)等，對于以上碳債務(wù)，企業(yè)所具有的相應(yīng)償還能力即為償債能力。

3.3營運(yùn)能力

企業(yè)需要具備較強(qiáng)的營運(yùn)能力，在財務(wù)管理中，盡可能采用應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率以及存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)等，控制企業(yè)營運(yùn)。企業(yè)低碳資金的投入通常會不斷增加，單純的碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可能難以完全真實(shí)地反映出企業(yè)實(shí)際的碳資產(chǎn)營運(yùn)能力，而是應(yīng)結(jié)合企業(yè)低碳投入的絕對次數(shù)進(jìn)行綜合分析。

3.4發(fā)展能力

企業(yè)的發(fā)展能力受到企業(yè)利益所有者的影響，企業(yè)的總資產(chǎn)通常會體現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模，進(jìn)而決定企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，因此需要以雄厚總資產(chǎn)為基礎(chǔ)，才能夠有效推動銷售收入的增長。企業(yè)需要通過不斷增加碳資產(chǎn)投入，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，履行其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)責(zé)任，提升品牌的影響力。

3.5低碳能力

處于低碳的模式下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求全社會都盡量降低二氧化碳的排放，甚至不排放，從而達(dá)到有效保護(hù)臭氧層的目的，降低溫室效應(yīng)可能給生態(tài)環(huán)境所造成的影響。所謂的低碳能力為企業(yè)在投入相同資本，獲得相同經(jīng)濟(jì)利益回報的情況下，所消耗的能源以及二氧化碳等溫室氣體的排放量。

4　森林碳匯市場運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

4.1供求機(jī)制

影響森林碳匯供給的主要因素，包括資源察賦造林成本、采伐成本、木材價格、碳匯價格、土地價格以及相關(guān)政府政策等，碳源排放單位是市場需求，而供求機(jī)制則是指森林碳匯市場在良好運(yùn)行與發(fā)展的情況下，對于森林碳匯的服務(wù)價格以及成交量的控制，在森林碳匯市場上，供求雙方會通過博弈的方式，產(chǎn)生碳匯資產(chǎn)均衡價格與均衡數(shù)量，實(shí)現(xiàn)市場均衡。

為建立有效的森林碳匯供給機(jī)制可以從以下幾方面入手：①刺激擴(kuò)大對森林碳匯的有效需求，包括國際需求和國內(nèi)需求、單位需求和個人需求等有需求才會有供給；②規(guī)范森林碳匯市場供給，完成森林碳匯標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和認(rèn)證一體化進(jìn)程因此要加快森林碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，尤其是碳匯交易標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括交易標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則和其他標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善；③要出臺溫室氣體減排的強(qiáng)制性政策，以履行減排義務(wù)，先讓破排放量較大的行業(yè)和部門，制定試點(diǎn)單位，摸索碳匯市場的有效運(yùn)行機(jī)制在承諾減排后，科學(xué)確立我國溫室氣體的排放目標(biāo)，建立國家溫室氣體排放配額分配制度，全方位實(shí)行森林碳匯交易。

4.2價格機(jī)制

森林碳匯服務(wù)的價格，通常需要由其價值、供求來共同決定，且由參與者競價、信用期長短、風(fēng)險大小以及項(xiàng)目機(jī)會獲得可能性等方面的影響。森林碳匯市場的價格形成具有一定的特殊性價格的構(gòu)成因素包括生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用以及利潤和賦稅但是，森林碳匯服務(wù)商品的生產(chǎn)成本很難進(jìn)行核算。

森林碳匯商品價格主要受到以下因素的影響：①全球破市場價格碳匯服務(wù)的商品價格會受到市場價格的影響，而市場主要是由以項(xiàng)目為基拙的碳匯市場以及排放許可證交易市場構(gòu)成的；②森林碳匯服務(wù)本身的特征森林碳匯服務(wù)商品的特征主要需要考慮以下兩個方面：a.與能源等項(xiàng)目的減排成本相比，森林碳匯項(xiàng)目的成本較低；b.森林碳匯服務(wù)本身的復(fù)雜性又對其交易產(chǎn)生諸多不利影響，而這些都會導(dǎo)致森林碳匯信用需求和供給的不確定性；③土地利用的機(jī)會成本土地資源用途多樣性決定了在森林碳匯市場需要考慮機(jī)會成本森林碳匯服務(wù)總的成本價格模型可以表示為：F-C-T≥A，式中：F為森林碳匯收益；C為森林的造林與管理成本；T為森林碳匯交易成本；A為土地的機(jī)會成本。為建立有效的森林碳匯市場運(yùn)行機(jī)制，必須積極改進(jìn)現(xiàn)有的價格體制，建立適合森林碳匯市場的價格體制。

4.3競爭機(jī)制

合理的競爭機(jī)制，能夠?yàn)樯痔紖R市場提供合理的資源配置，進(jìn)而對人力資源、自然資源與碳匯資源進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展與利用。我國政府或企業(yè)并不存在對溫室氣體排放指標(biāo)的強(qiáng)制需求，對森林碳匯的需求也就較少，基本以自愿需求為主由此可見，目前我國的森林碳匯市場屬于典型的買方壟斷市場，必須解決碳匯交易市場需求不足的問題，防止碳匯供給壟斷的出現(xiàn)，形成良性市場競爭。

4.4融資機(jī)制

針對森林生產(chǎn)周期長、市場競爭力弱、投資收益率低等特點(diǎn)，通過延長貸款期限、降低貸款利率的方式，加大財政的貼息力度，減輕貸款者所需要承擔(dān)的利息，進(jìn)而在降低資金成本的同時，吸收社會各界的力量，達(dá)到降低森林碳匯建設(shè)貸款項(xiàng)目付息風(fēng)險，增強(qiáng)提供貸款者放貸信心的目的。

森林碳匯交易市場融資的方式很多，主要有以下幾種：①碳匯交易平臺融資實(shí)現(xiàn)碳匯交易是森林碳匯融資最有效，也是最具融資潛力的方式之一就目前而言，建立碳匯交易融資平臺是急需解決的問題；②商業(yè)貨款融資森林碳匯是森林的特殊表現(xiàn)形式，其商業(yè)貨款融資可參考森林項(xiàng)目執(zhí)行；③產(chǎn)業(yè)投資基金融資森林碳匯具有諸多不確定性，森林碳匯產(chǎn)業(yè)投資基金的組織模式應(yīng)以封閉式為主；④資本市場融資；⑤BOT系列項(xiàng)目融資，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)踐，可采用BOT和TOT模式、森林碳匯融資機(jī)制圖（見圖1）。

圖1　林業(yè)碳匯融資機(jī)制

4.5風(fēng)險保障機(jī)制

我國的森林碳匯市場中，風(fēng)險機(jī)制通常包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、市場風(fēng)險和自然風(fēng)險等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險指的是土地價格爭議，國家征用土地來種植樹木，其所租用的經(jīng)濟(jì)價值昂貴，必然會帶來一定風(fēng)險性。

當(dāng)前為了有效降低森林碳匯市場的風(fēng)險，必須建立健全森林碳匯市場的風(fēng)險保障機(jī)制：①要提高風(fēng)險防范意識，森林碳匯的供給者必須學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，降低由于森林火災(zāi)、病蟲害等引發(fā)的風(fēng)險；②要發(fā)展森林碳匯保險市場，開設(shè)森林火災(zāi)保險、自然災(zāi)害保險、病蟲災(zāi)害保險、政治及政策損失保險等降低自然風(fēng)險；③要規(guī)范森林碳匯交易市場，建立和完善森林碳匯交易相關(guān)的法律法規(guī)制度，讓碳匯交易市場制度和規(guī)則清晰化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少碳匯交易市場的不確定性，提高森林碳匯交易商品的流動性，以最大限度節(jié)約交易成本、降低風(fēng)險損失。

5　結(jié)語

森林碳匯市場主要是通過采取合理供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制以及風(fēng)險機(jī)制等方式，以實(shí)現(xiàn)對于森林資源的有效配置，政府應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮積極作用，更好的實(shí)現(xiàn)森林碳匯市場的高效運(yùn)行，建立一個完善的森林碳匯市場，改善人類的生存環(huán)境。

［1］王雯茜，許向陽.發(fā)展我國森林碳匯市場的政策研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2014（2）：77～78.

［2］尤立權(quán).森林碳匯及其市場的研究綜述［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（14）：169

［3］楊 帆，曾維忠.我國森林碳匯市場綜述與展望［J］.資源開發(fā)與市場，2014，30（5）：603～606.

胡 柳（1983-），男，助理工程師，本科，主要從事人力資源工作。黃萬里（1980-），男，工程師，本科，主要從事林業(yè)碳匯工作。

F316.2

A

2095-2066（2016）16-0238-02

2016-4-12