“旅游+”新時(shí)代下江蘇省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

薛美玨+葉玲翠

摘 要：本文以“旅游+”新時(shí)代下江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為研究對(duì)象，首先研究“旅游+”的內(nèi)涵、作用和發(fā)展方法，結(jié)合旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、娛、商、體、養(yǎng)九大需求、當(dāng)前時(shí)代特征和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等角度，具體分析江蘇旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，最后探討在“旅游+”的大環(huán)境之下，江蘇旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性和可落實(shí)的具體措施。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

隨著全民進(jìn)入休閑大時(shí)代，旅游成為大眾消費(fèi)需求。中國(guó)旅游業(yè)正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變，從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)效提升，正在邁向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、全球化、現(xiàn)代化的時(shí)代?！拔磥?lái)已經(jīng)來(lái)臨，只是尚未流行”，跟隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，我國(guó)正在迎來(lái)一個(gè)“旅游+”新時(shí)代，體驗(yàn)旅游代替?zhèn)鹘y(tǒng)旅游，景區(qū)泛化成為大旅游時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，旅游業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，全域旅游成為新時(shí)期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

一、“旅游+”戰(zhàn)略

1.“旅游+”的問(wèn)世

“旅游+”戰(zhàn)略由北京伯聯(lián)顧問(wèn)于2015年5月首次提出，并應(yīng)用于“文山州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在發(fā)表署名文章《開明開放開拓，迎接中國(guó)“旅游+”新時(shí)代》，全面解釋“旅游+”是什么、為什么，并從戰(zhàn)略層面、重要行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域闡述如何實(shí)現(xiàn)“旅游+”?！奥糜?”已由一項(xiàng)口號(hào)和國(guó)家政策應(yīng)用于實(shí)踐，由單一化走向多元化，滲透到其他行業(yè)之中，不同的學(xué)者結(jié)合自己的專業(yè)背景和行業(yè)動(dòng)態(tài)開展“旅游+......”的研究，“旅游+”作為一種新形態(tài)廣泛的運(yùn)用到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之中。

2.“旅游+”的內(nèi)涵和作用

“旅游+”指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。

同“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，“旅游+”具有“搭建平臺(tái)、提升價(jià)值、促進(jìn)共享、提高效率”的功能?！奥糜?”能拉動(dòng)需求和市場(chǎng)，為所“+”各方搭建巨大發(fā)展平臺(tái)；“旅游+”通過(guò)有機(jī)融合，產(chǎn)生“1+1>2”的效果，加出價(jià)值、放大價(jià)值；“旅游+”是全民參與、全民共享的“+”，是服務(wù)于人的“+”；“旅游+”是充分拓展的“+”，“+”的對(duì)象、內(nèi)容、方式豐富多樣，“旅游+”的效果豐富多彩。

3.“旅游+”的內(nèi)容

推進(jìn)“旅游+”，“+”什么、如何實(shí)現(xiàn)“+”是中心。“旅游+”延伸到第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；“旅游+”延伸到第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；“旅游+”延伸到第三產(chǎn)業(yè)，促使旅游與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)握手，誕生新業(yè)態(tài)、孕育新產(chǎn)品。

李金早指出，從戰(zhàn)略層面上，推進(jìn)“旅游+”國(guó)家重大戰(zhàn)略，推行旅游+“五位一體”建設(shè)、旅游+“五化”戰(zhàn)略、旅游+“一帶一路”構(gòu)想、旅游+長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想等戰(zhàn)略。從重點(diǎn)行業(yè)方面，推進(jìn)“旅游+”新的生活方式，包括旅游+研學(xué)、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生和旅游+購(gòu)物等。在熱點(diǎn)領(lǐng)域方面，推進(jìn)“旅游+”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng)，以信息化武裝旅游；推進(jìn)旅游+“美麗中國(guó)”建設(shè)，開展旅游精準(zhǔn)扶貧；推進(jìn)旅游+“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，不斷豐富旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場(chǎng)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力；推進(jìn)旅游+外交，使民眾交往成為國(guó)家關(guān)系正常化的導(dǎo)航器。

可見，“旅游+”從不同層面有不同的加法，通過(guò)“旅游+”其他產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)各行各業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

二、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性分析

1.完善的旅游行業(yè)體系

江蘇歷史悠久、文化燦爛，旅游資源豐富。旅游資源空間分布密集，形成了沿長(zhǎng)江、環(huán)太湖、沿海、楚漢文化、徐、宿、淮五個(gè)旅游資源聚集體。憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和多年的開發(fā)利用，有著完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，相當(dāng)?shù)穆糜涡袠I(yè)規(guī)模，多元化、多層次的綜合接待能力，較完善的旅游行業(yè)生產(chǎn)力體系?！笆濉币?guī)劃期間，旅游業(yè)取得巨大進(jìn)步，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷提升。5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)數(shù)量全國(guó)第一，省級(jí)旅游度假區(qū)45家，居全國(guó)前列。2015年，旅游發(fā)展繼廣東、北京、上海之后，全國(guó)排名第四?！笆濉逼陂g，全省接待境內(nèi)外游客累計(jì)達(dá)到26億人次，年均增長(zhǎng)11.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.66萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.1%；旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.1%，高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，5A景區(qū)20家，位居全國(guó)第一。全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)新增3000萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目335個(gè)，完成投資1063億元。在“十三五”時(shí)期，江蘇要在建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，達(dá)到階段性的目標(biāo)與要求。

2.特色鮮明的旅游圈

江蘇13市旅游資源各具特色，南京的六朝勝跡、蘇州的園林古鎮(zhèn)、無(wú)錫的太湖風(fēng)光、常州的主題公園、揚(yáng)州的漢唐文化、南通的江濤海潮、徐州的兩漢遺韻、鹽城的珍禽靈獸、鎮(zhèn)江的寺院山林、泰州的國(guó)粹風(fēng)采、連云港的海域仙境、淮安的偉人故居、宿遷的西楚文化。旅游實(shí)力差異顯著，蘇南高于蘇中、蘇中高于蘇北，不同等級(jí)中不同城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力也具有明顯差異。展現(xiàn)出明顯的圈層性，蘇州是I級(jí)旅游圈，南京和無(wú)錫是II級(jí)旅游圈，常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通是是III級(jí)旅游圈，其余城市為IV級(jí)旅游圈。

3.豐富的旅游產(chǎn)品

江蘇省旅游產(chǎn)品豐富，形成獨(dú)特的無(wú)錫櫻花、高淳油菜花等江蘇賞花之旅，湯山、天目湖等溫泉之旅，同里、周莊、甪直、木瀆等古鎮(zhèn)之旅，“中國(guó)星寶貝·深氧湖？星空音樂(lè)之旅”等親子之旅，徐州、揚(yáng)州、無(wú)錫、蘇州均有運(yùn)河之旅，長(zhǎng)江、古淮河、運(yùn)河等江河之旅，太湖、洪澤湖、瘦西湖等名湖之旅，紅樓宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅，泰州鳳城河長(zhǎng)三角夜釣大賽、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等運(yùn)動(dòng)之旅，敲鐘祈福、無(wú)錫靈山大佛、鎮(zhèn)江句容茅山進(jìn)香等祈福之旅，南京金陵廉史文化游、無(wú)錫仰先賢高德開時(shí)代新風(fēng)名人文化線等廉政之旅，以及色彩紛呈的主題公園、園林之旅、濕地之旅、鄉(xiāng)村之旅、文化之旅、自駕之旅、紅色之旅、養(yǎng)生之旅等。

4.智慧旅游的契機(jī)

江蘇在全國(guó)率先創(chuàng)造性提出“智慧旅游”概念，2011年國(guó)家旅游局審批同意江蘇省建設(shè)“國(guó)家智慧旅游服務(wù)中心”，2012年南京、蘇州、常州、無(wú)錫、南通、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江等7個(gè)城市建立了“智慧旅游城市聯(lián)盟”，同時(shí)被國(guó)家旅游局公布為首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”，成為國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市最多的省份，南京成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的城市。鎮(zhèn)江智慧旅游虛擬平臺(tái)，“南京旅客助手”手機(jī)客戶端，蘇州市旅游局官方手機(jī)應(yīng)用-姑蘇style、蘇州漫游卡，無(wú)錫旅游全程解決方案DTD項(xiàng)目等。

2015年9月，首次中國(guó)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì)在常州召開，12301國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)落戶常州。江蘇旅游業(yè)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和大數(shù)據(jù)采集。各個(gè)城市充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游運(yùn)作，例如，全國(guó)最大的旅游電商平臺(tái)“同程網(wǎng)”和全國(guó)最大的旅游BTB平臺(tái)“八爪魚”在蘇州崛起，成為全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)互通”的又一互利分享平臺(tái)。2015年僅鎮(zhèn)江就有400家旅游企業(yè)在攜程上線，收入約5300萬(wàn)；2015年全省游客滿意度綜合得分高出省政府考核目標(biāo)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，江蘇省旅游系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下主動(dòng)探索作為，旅游經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展。在大旅游時(shí)代背景下，江蘇有必要主動(dòng)對(duì)接“旅游+”發(fā)展新形態(tài)，拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑

1.“旅游+行政”。在進(jìn)入到全面建成小康社會(huì)的決勝階段，旅游業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)與行政的雙管齊下。江蘇應(yīng)對(duì)新時(shí)期旅游工作，在行政審批、土地使用、市場(chǎng)管理、稅收等方面采取一系列優(yōu)惠措施，大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年5月31日，江蘇省社科院在南京舉行現(xiàn)代智庫(kù)論壇，提出江蘇民生共享戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、共享發(fā)展，不斷增強(qiáng)全省人民的獲得感和幸福感?？梢越M建旅游工作部際聯(lián)系會(huì)議制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向，定期圍繞旅游發(fā)展中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題、政策實(shí)施障礙等進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)、議決；將旅游發(fā)展納入各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算和年度工作報(bào)告和考核之中，并通過(guò)第三方評(píng)估的方式加以督察。

2.“旅游+規(guī)劃”。旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游資源利用與保護(hù)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化建設(shè)、旅游目的地形象宣傳等一系列重要事項(xiàng)的總體安排和統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計(jì)。形成江蘇四大旅游區(qū)，具有世界級(jí)影響力旅游品牌“江南水鄉(xiāng)”主題的蘇錫常通旅游區(qū)，江蘇最重要旅游目的地之一的寧鎮(zhèn)楊泰旅游區(qū)，開發(fā)兩漢文化和淮揚(yáng)文化內(nèi)涵的徐宿淮旅游區(qū)，開發(fā)海濱度假休閑、自然觀光旅游和生態(tài)旅游的連鹽旅游區(qū)。各個(gè)旅游區(qū)找準(zhǔn)特色，對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.“旅游+新科技”。以新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的現(xiàn)代科技正深刻地變革著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將信息技術(shù)融入旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游活動(dòng)開展、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，促進(jìn)全省智慧旅游的建設(shè)。促進(jìn)統(tǒng)一旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)、智慧旅游電子商務(wù)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、車輛配載平臺(tái)等建設(shè)，推進(jìn)“智慧景區(qū)”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程，繪制《漫游江蘇》交互式漫畫，推廣“江蘇智慧旅游卡”，從整體謀劃上推進(jìn)江蘇智慧旅游工作。

4.“旅游+產(chǎn)品”。按照保持原真、創(chuàng)新利用的原則，加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療、體育、文化、商務(wù)、生態(tài)、創(chuàng)意、養(yǎng)老、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游購(gòu)物等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新高鐵旅游、游艇旅游、醫(yī)療旅游、會(huì)展旅游、影視旅游、旅游演藝、房車旅游、露營(yíng)旅游、郵輪旅游、會(huì)展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。如針對(duì)江蘇金陵文化、楚漢文化、吳文化、淮揚(yáng)文化、江海文化、海鹽文化、京口文化的不同特色，開展文化之旅。以揚(yáng)州菜為代表的淮揚(yáng)風(fēng)味、以蘇州菜為代表的蘇錫風(fēng)味、以南京菜為代表的金陵風(fēng)味、以及鎮(zhèn)江、淮安等地的全席菜開展美食之旅。

5.“旅游+服務(wù)”。深化旅游供給側(cè)改革，加快完善旅游公共服務(wù)，落實(shí)“暢游江蘇”要求。加強(qiáng)面對(duì)新型旅游形式提供的設(shè)施設(shè)備的加工，如房車、郵輪的建造；建立郵輪母港基地，完善郵輪維護(hù)、后勤供給等保障體系建設(shè)，加快房車基地、自駕游營(yíng)地的建設(shè)；加快漫游卡、手機(jī)應(yīng)用、“蘇州好行”、“落地自駕”、“旅游管家”和導(dǎo)游預(yù)約等六大散客服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)；完善旅游咨詢、投訴處理、信息處理、營(yíng)銷推廣三級(jí)政府旅游公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)施停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)四大旅游公共服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；利用導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的契機(jī)，從各行各業(yè)中培養(yǎng)敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)業(yè)的旅游人才。

6.“旅游+營(yíng)銷”。積極推進(jìn)江蘇旅游品牌化戰(zhàn)略，在城市、產(chǎn)品、企業(yè)、文化、服務(wù)等方面全力打造江蘇旅游的特色、個(gè)性和品牌。增加旅游宣傳促銷投入，整合著名旅游景區(qū)，作為整體江蘇旅游形象加以宣傳。針對(duì)國(guó)外游客，通過(guò)知名旅游評(píng)論網(wǎng)站TripAdvisor（貓途鷹）、旅游視頻網(wǎng)站YouTube、社交軟件Facebook和Twitter加以江蘇旅游宣傳；針對(duì)國(guó)內(nèi)游客，利用微博微信、“高鐵旅游·XX手冊(cè)”等宣傳。結(jié)合具有爆炸性傳播效果的事件、熱點(diǎn)話題營(yíng)銷，邀請(qǐng)旅游達(dá)人、知名博主、媒體記者來(lái)蘇州體驗(yàn)。

7.“旅游+創(chuàng)新”。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，發(fā)展科技旅游最大的問(wèn)題在于創(chuàng)新，江蘇應(yīng)不斷推陳出新，變出花樣增加游客的新鮮感，從而增加游客的回頭率，而不是一次性游玩。在保持現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度的同時(shí)，要重點(diǎn)挖掘和創(chuàng)造旅游資源，深層次開發(fā)旅游景區(qū)，將一些具有較高知名度的景區(qū)建成精品景區(qū)，在吸引新游客的同時(shí)，也讓老游客游出新意。依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策，創(chuàng)建旅游創(chuàng)客基地，推進(jìn)旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新工程。

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[3]吳必虎.“旅游+”的歷史淵源和時(shí)代召喚[N].中國(guó)旅游報(bào)，2015-09-02（01）.

作者簡(jiǎn)介：薛美玨，無(wú)錫太湖學(xué)院旅游管理系講師；葉玲翠，無(wú)錫太湖學(xué)院旅游管理系助教