淺析市場經濟環(huán)境下的商業(yè)性礦產資源勘查

趙良男

摘要：文章簡單闡述了商業(yè)性礦產資源勘查的概念，包括其經濟性質、目標與內容、盈利模式，分析了當前商業(yè)性礦產資源勘查的動作模式，并探討了在政府引導下的商業(yè)性礦產資源勘查工作開展所要做的工作。

關鍵詞：市場經濟；商業(yè)性礦產資源；盈利模式

一、引言

地質勘查工作是指在地質科學理論的指導下，利用各種技術手段對地質情況及礦產資源情況進行調查研究的一系列活動。礦產資源勘查工作是為開發(fā)利用礦產資源而實施的勘探活動，旨在探明礦產資源的儲量及開發(fā)的可能性，是社會、經濟發(fā)展的重要基礎工作。

二、商業(yè)性礦產資源勘查

（一）商業(yè)性礦產資源勘查的經濟性質。從經濟學角度來看，經勘查之后，在確定礦產資源的存在位置、儲量及質量的前提下，原本無任何經濟價值的原生礦產資源就變成了有用之物，并為社會創(chuàng)造了物質財富。為此可以說，礦產資源勘查是一個產業(yè)，其勘查過程就是一個生產過程，而其地質結果就是一種物質產品。根據出資人及受益人的不同，礦產資源勘查的經濟性質包括公益性和商業(yè)性兩種。公益性是指其地質結果可無償提供給社會，在使用方面并不存在排它性，屬非營利性質；而商業(yè)性是指其地質結果不能無償提供給社會，在使用方面具獨占性，屬營利性質。

（二）商業(yè)性礦產資源勘查的目標與內容。商業(yè)性礦產資源勘查的目標在于為我國經濟建設和社會發(fā)展提供有關于可開發(fā)的礦產資源的信息。具體來說包括為延長礦山服務年限、為擴建或是新建礦山、為國家戰(zhàn)略儲備等工作提供礦產資源方面的保障[1]。

商業(yè)性礦產資源勘查的工作內容主要是：依照礦業(yè)市場需求，以公益性地質調查工作所提供的信息為指導所開展的有針對性的找礦評價及勘探工作，包括預查、普查、詳查、勘探等各階段的礦產資源勘查工作[2]。

（三）商業(yè)性礦產資源勘查的盈利模式。根據我國相關法律法規(guī)規(guī)定，商業(yè)性礦產資源勘查的盈利模式主要有兩種：一種是轉讓礦權，另一種是投入開采，具體如圖1。此外，還可通過部分轉讓礦權、部分折成開采企業(yè)股份，或是出租礦權等方式實現盈利。圖1商業(yè)性礦產資源勘查的主要盈利模式

三、商業(yè)性礦產資源勘查運作模式

（一）取得探礦權前。商業(yè)性礦產資源勘查存在強烈的商業(yè)動機，在取得探礦權之前，必須做好相關研究工作，研究工作內容包括以下方面：確定礦產資源的地理位置（研究內容主要有自然地理、經濟地理、開采條件及成礦地質背景）、礦產資源的勘查成本、礦產資源的種類、探礦權的面積、是否具備勘查能力、勘查方法、勘查投入、勘查周期、找礦預期、能否開采、開采方式、是否具備開采所需融資能力等。

（二）取得探礦權。商業(yè)性礦產資源勘查工作的進行首先需取得控礦權，否則將視為侵權。根據我國相關法律法規(guī)規(guī)定，現取得探礦權的最基本方式就是申請取得探礦權。若商業(yè)性礦產資源勘查同時滿足國家出資和形成礦產地兩個條件，則將采取招標、拍賣及掛牌等方式出讓礦業(yè)權。雖此類獲取探礦權的成本相對較高，但其風險相對較低，且與市場經濟能行原則相符。

（三）地質勘查生產。在獲取探礦權之后就可進行地質勘查生產，生產過程當中涉及工作手段的選擇、勘查風險的控制、工作計劃的調整、工程質量的控制以及投入資金的控制。

第一，工作手段的選擇?？辈楣ぷ鞯氖侄畏浅６?，包括地質觀測、地形測量、物探、化探、遙感等，且不同手段又有很多子手段，各手段的投資規(guī)模、工作方式、相互關系又有所不同。在實際工作當中，商業(yè)性礦產資源勘查投資者應在堅持投入少、效率高、質量好的原則下，根據自身裝備水平、預期礦床地質、地球物理、地球化學等實際情況，以選擇一種或多種工作手段。

第二，勘查風險的控制。商業(yè)性礦產資源勘查的風險主要體現在兩方面：一方面是經勘查未發(fā)現礦體，或是所發(fā)現礦體并不具經濟開采價值；另一方面是經勘查發(fā)現礦體的質量或是工業(yè)價值低于預期。為此就有必要采取一定措施以控制勘查風險。首先在技術方面可充分利用國家所提供的相關地質資料，深入研究，加強成礦預測，并對所獲取的最新信息進行科學分析，不斷總結；其次在管理方面可通過調整勘查方案、引入外資等方式以分散勘查風險。

第三，工作計劃的調整。為提高勘查收益，取得良好的地質結果，在實際勘查過程當中，不僅要充分研究現有資料，而且還要對現場巖心、樣品進行觀測，做好原位測試及相關化學分析工作，并根據觀測和分析結果及時對原勘查方案進行調整。

第四，工程質量的控制。商業(yè)性礦產資源勘查的基本要求就是嚴格控制工程質量，以保證勘查質量與勘查目的、設計要求及相關國家規(guī)范相符。首先，要獲取正確的現場信息，以為及時調整勘查計劃提供數據支持；其次，在進行礦權轉讓時要保證所提供地質資料的準確性，以免出現質量糾紛。

四、政府引導下的商業(yè)性礦產資源勘查開展

政府對于商業(yè)性礦產資源勘查具全局引導性作用，政府的引導保證我國商業(yè)性礦產資源勘查工作順利開展的客觀動力，也是我國商業(yè)性礦產資源取得重大勘查成果的關鍵保障。為充分發(fā)揮政府在商業(yè)性礦產資源勘查開展中的引導作用，就有必要采取一定措施：

第一，不斷完善商業(yè)性礦產資源勘查的管理體制、運行機制及相關政策，以保證其能順利開展。加強執(zhí)法，以為商業(yè)性礦產資源勘查營造一個良好的投資環(huán)境和公平的市場競爭條件。不斷推動我國商業(yè)性礦產資源勘查工作的國內外快速發(fā)展，以滿足我國經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的需求。

第二，定期開展國內外礦產資源形勢、礦業(yè)政策、投資環(huán)境、供需情況、發(fā)展趨勢等商業(yè)性礦產資源勘查方面的分析工作，以為礦產資源勘查方案的制定提供數據依據[3]。

第三，制定全國性的地質工作的指導規(guī)劃，以為社會公益性地質礦產勘查工作提供指導。根據勘查性質制定具體的規(guī)劃，并由相關部門領導自行組織編制，同時報備政府有關部門。

總而言之，在市場經濟環(huán)境下，商業(yè)性礦產資源勘查在我國經濟及社會發(fā)展都發(fā)揮著非常重要的作用。為促進商業(yè)性礦產資源勘查的發(fā)展，首先勘查投資者要作出努力，采取正確的勘查手段、嚴格控制勘查風險、工程質量及投入資金，同時做好工作計劃的調整工作，同時政府需給予一定支持，包括政策支持、信息支持、人力支持及一定經濟支持，以確保商業(yè)性礦產資源勘查工作的順利進行，以為我國經濟及社會的發(fā)展提供長期、穩(wěn)定的礦產資源供應。（作者單位：成都理工大學）

參考文獻：

[1]陳軍.我國商業(yè)性礦產勘查的現狀及政策建議[J].企業(yè)家天地（理論版）.2011（04）.24-25

[2]史麗薇.商業(yè)性礦產勘查風險投資機制研究[D].石家莊經濟學院.2015

[3]李絢.應對復雜經濟形勢建立新運行機制——加強商業(yè)性礦產勘查工作、促進找礦重大突破的對策建議[J].現代商業(yè).2011（02）.129-131